Speciale Commissioni

Speciale commissione
Ogni settimana il punto sui lavori delle Commissioni parlamentari
Un saluto agli ascoltatori studio Federico Punzi Roberta Iannuzzi per una nuova puntata dello speciale Commissioni rubrica settimanale di approfondimento che Radio Radicale dedicata ai lavori delle Commissioni parlamentari
Prima di iniziare vi ricordo che questo le precedenti puntate della nostra pubblica così come l'auto integrale delle sedute che Radio Radicale registra ogni settimana sonori ascoltabile in MP tre dal sito internet www punto Radio Radicale punto it
A puntata di oggi la D di che molle audizioni svolte il settimanale del Presidente del Consiglio al Ministro dell'economia e delle finanze Mario Monti e dal Ministro del lavoro delle politiche sociali e alza Fornero sui principali fronti dell'azione di governo
In queste settimane cioè il DL liberalizzazioni la trattativa con le parti sociali per la riforma del mercato del lavoro
Iniziamo da ciò che ha detto il premier a monte le Commissioni Finanze attività produttive della Camera
Ha premesso che la fase più acuta della crisi finanziaria e alle spalle ma avvertendo che bisogna evitare prematuri che pericolosi impulsi e rilassamento perché ogni arretramento
Può determinare cadute gravi del sistema chi ci osserva e ci valuta dall'estero
Siete si tratti di organismi internazionali o dei mercati tende a votarci sistematicamente complessivamente
è stato apprezzato ciò che è stato fatto tempestivamente per la finanza pubblica ma siamo attesi abbagli e verifiche ulteriori
E ora e in particolare il momento di rilanciare la crescita Monti ha quindi chiesto di approvare definitivamente il decreto legge sulle liberalizzazioni così come uscito dal Senato facendo appello
Al senso di responsabilità dei deputati assicurando che eventuali modifiche
Possono eventualmente essere inserite in futuri interventi come per esempio la legge annuale per la concorrenza
Ha respinto al mittente le critiche di chi ha parlato di arretramenti rivendicando che nei passaggi parlamentari il decreto legge non ha perso un grammo del quantum tipi liberalizzazioni anzi ha acquistato il realismo e capacità di applicazione
In particolare sulle commissioni bancarie se il Parlamento vorrà ha detto Monti il Governo è pronto ad agevolare il ritorno alla previgente disciplina mentre sui conti correnti a costo zero per i pensionati con assegni inferiori a mille cinquecento euro
Nessuna marcia indietro
Non c'è il fine c'è nato alla riforma del lavoro su cui il confronto con le parti sociali in dirittura d'arrivo e sulla delega
E ha la delega fiscale di cui il Consiglio dei Ministri occuperà molto probabilmente la prossima settimana
Riguardo le critiche per l'elevato carico di imposte e accise Presidente del Consiglio ha infine osservato che non c'è prezzo troppo alto da pagare per avere evitato di diventare la prossima Grecia
Ascoltiamo il suo intervento introduttivo e a seguire la sua replica agli interventi dei commissari desidero dire una parola di premessa
In questi ultimi mesi ma soprattutto in queste ultime settimane
Si sono verificati progressi considerevoli nel distensione del quadro finanziario
Internazionale europeo e italiano
Ma vorrei fare presente che il quadro non sia certo ancora perfettamente normalizzato restiamo quindi imposizione di
Attenta
Vigilanza rispetto ai mercati finanziari e anche dobbiamo osservare che dal dai recenti miglioramenti vengono stimoli per
Persistere nella
Direzione intrapresa di politiche economiche
Molto incisive e rigorose e non certo prematuri e pericolosi impulsi al
Rilassamento di questo quattro ed è in questo contesto che
Mi permetto di iscrivere l'importante provvedimento
Al quale
Stiamo arrivando grazie
All'impegno loro
E del Senato e del Governo all'inizio
Oggi l'Italia ha riacquistato la capacità di mantenere i propri impegni
Passata tra gli attori
Di un
Politica di miglioramento del quadro europeo per fortuna e per impegno comune di tutti non è più un potenziale
Fattore di crisi in Europa ma resta veramente fondamentale rispettare il tempi il tono
Nella realizzazione delle politiche di risanamento e di crescita il
L'incompiute che essa rischierebbe di pregiudicare i risultati già ottenuti ogni arretramento
Può ancora determinare cadute gravi del sistema
Pertanto restano essenziale sia la piena consapevolezza dei fattori di rischio ancora attuali sia la convinta determinazione nel risolvere le questioni aperte senza ritardo
A dieci giorni dalla scadenza del termine di vigenza del decreto legge numero uno del due mila dodici
E dopo che il Senato a approvato con modificazioni sostanziali e nel complesso riteniamo migliorative il disegno di legge di conversione
Ritengo opportuno spiegare personalmente le ragioni per le quali decreto costituisce un tassello necessario
Te la strategia di intervento messa in atto dal Governo per ristabilire quel quadro di fiducia che si sta gradualmente ristabilimento come Ocalan accennato
Messi in sicurezza i conti pubblici con gli interventi del dicembre scorso adesso è necessario rilanciare lo sviluppo
I contenuti e i tempi degli interventi compreso il decreto legge in esame hanno avuto un primo scrutinio favorevole da parte dei mercati come testimone all'andamento dello spread in particolare
E con la adozione del decreto da parte del Governo e soprattutto poi con l'approvazione dello stesso da parte del Senato
E devo dire chi ci osserva ci valuta
Dall'esterno che si tratti delle organizzazioni internazionali o che si tratti dei mercati tende a valuta soci sinteticamente complessivamente per cui apprezzato ciò che è stato fatto
Tempestivamente in materia di finanza pubblica ma siamo attesi ai bandi e alle verifiche ulteriori le liberalizzazioni ne fanno parte preminente
Così come certamente la
Soluzione di problemi strutturali nel mercato del lavoro sulle quali
Sulle quali tematiche come sapete il Governo con le parti sociali è allo
In dirittura d'arrivo
Prima di portare il risultato di questo negoziato
In Parlamento
Il decreto al vostro esame a
Ad oggetto la finalità della crescita il ristabilimento delle condizioni favorevoli agli investimenti interni e internazionali
Allo sviluppo di autonome iniziative imprenditoriali e all'accentuazione delle dinamiche concorrenziali è la garanzia più seria che si sta avviando un robusto processo di crescita economica
E che per conseguenza lo Stato è un debitore strutturalmente sempre più affidabile
E in ultima analisi sempre meno bisognoso di credito
D'altro canto la necessità di stimolare lo sviluppo economico risponde all'esigenza altrettanto prioritaria di migliorare le condizioni economiche dei cittadini
Il nesso tra la apertura dei mercati direi il consentire ai mercati una maggior respirazione e la crescita economica vie
Ben otto non è espressivo questo indirizzo di una
Di un atteggiamento fideistico remissivo nei confronti dei mercati come entità superiore è piuttosto il risultato della
Convinzione corroborata dall'evidenza storica e internazionale
Che i mercati sono utili
Strumenti per
La allocazione delle risorse nelle economie
Ma che mercati che svolgano queste funzioni efficacemente non esistono in natura devono essere il risultato di una paziente opera da parte dei pubblici poteri
Volta a
Rimuovere ostacoli a creare istituzioni di
Sorveglianza sulla corretta dinamica dei mercati in primis le autorità della concorrenza
E anche interventi dei Governi intesi a rimuovere
Quelle restrizioni alla concorrenza che non derivano solo dai comportamenti dell'impresa e cartelli ad abusi di posizioni dominanti
Concentrazioni eccessive ma che in Paesi soprattutto a
Ad Antico incisivo ruolo dei poteri pubblici derivano soprattutto da provvedimenti
Legislativi amministrativi delle autorità centrali e delle Autorità territoriali
Che hanno determinato restrizioni della concorrenza spesso in storica simbiosi per non dire collusione con organismi rappresentativi delle diverse categorie organismi
Più che legittimi ma
Il cui risultato complessivo di operatività alla protezione di interessi particolari non ha giovato né in Italia né in altri Paesi acconsentire
Crescita economica slancio del sistema economico sociale
E neppure equità perché spesso ha voluto dire privilegio dato agli inclusi in un sistema di protezione a danno degli esclusi e questo
Sia
I sistemi
Più
Di istituzioni complesse penso all'università quante volte si sono troppo tutelati gli inclusioni produttori dei servizi
Piuttosto che gli utenti dei servizi ma così nei mercati in generale nelle professioni eccetera
E di solito gli esclusi tendono ad essere i giovani che tendono ad essere i più deboli socialmente e quindi scusate se ho perso qualche parola di troppo su questo tema
Ma è credo importante cogliere
In un altro contesto quello europeo mi è capitato di esercitare questa funzione pro concorrenziale per diversi anni e parlando a quel Parlamento al Parlamento europeo ho sempre cercato di sollecitare
La considerazione che
Una politica a favore dell'apertura della concorrenza certo con tutte le sue sociali essenziali e una politica che
Deve essere ben vista sia del da chi ha una visione più liberale dei meccanismi economici perché allora ne apprezzerà il contributo di efficienza sia da da chi ha una visione più
Fondata sull'equità e sulla socialità perché di solito più concorrenza vuol dire minore minori rendite di posizione e quindi minori
Freni all'economia che in buona sostanza sono delle imposte occulte
Che attraverso interventi dei pubblici poteri spesso non consapevoli di questi effetti degli interventi determinano gravami su alcuni cittadini
Con un vantaggio a volte indebiti per altri cittadini ecco perché
Dobbiamo io credo
Considerare gli sforzi per le liberalizzazioni come sforzi non tanto ripeto e concludo su questa parte generale di ossequio a un principio
Quanto come sforzi concreti per determinare più crescita ma anche più equità e non sono non sono così frequenti occasioni in cui si può servire la finalità dell'equità
E servire la finalità della crescita con gli stessi provvedimenti ecco perché
Noi riteniamo un Governo ha il dovere di contribuire a questo sforzo
Questo decreto specialmente dopo la sua
Grazie elaborazione a seguito della prima lettura parlamentare
è un segno credo concreto della consapevolezza raggiunta dalle classi dirigenti del Paese
In merito alle priorità e al modo di affrontarle quindi una credenziale che legittima il nostro Paese a esigere dalle istituzioni europee il necessario apporto a favore delle politiche per la crescita
Non vi sarà sfuggito che abbiamo dedicato molta attenzione allora
L'incisività della presenza italiana nell'Unione europea e lavorando attivamente concretamente con nostri partners che solo fino a qualche mese fa sembravano praticamente inavvicinabili
Li abbiamo indotti a operare con noi mi riferisco in particolare al governo tedesco
Per politiche equilibrate che coniughino la disciplina finanziaria
E di bilancio di cui ormai siamo tutti credo convinti assertori con la necessaria attenzione alle politiche per la crescita ma allora il decreto su cui avete appena lavorato è al centro di queste preoccupazioni
Come già messo in evidenza dai relatori del provvedimento dinanzi
Le Commissioni riunite gli ambiti di intervento coperti dal decreto sono ampi
Si pongono gli strumenti per liberalizzare interi settori della vita economica e per ridurre gli oneri amministrativi che gravano sulle iniziative imprenditoriali
Si interviene sulle professioni regolamentate per eliminare alcune gravi restrizioni al corretto funzionamento del gioco concorrenziale
Viene istituita la società la Società semplificata a responsabilità limitata al costo di un euro per favorire l'imprenditorialità giovanile
Sì Potenza il sale si potenzia il servizio di distribuzione dei farmaci dell'attività notarile si accrescono le tutele per i consumatori e per le piccole e medie imprese si promuove la concorrenza nei mercati dell'energia
Profilando in particolare la separazione della rete di distribuzione del gas dall'impresa incumbent
Allo scopo di promuovere lo sviluppo della rete stessa nel contesto delle reti europee e la concorrenzialità nei mercati nazionali
A proposito di Energia
Di fronte a
Osservazioni o polemiche che del resto mi sembrano svanite nelle ultime settimane secondo le quali in una geometria astratta della fisica politica il Governo sarebbe stato forte con i deboli e deboli con i forti di immagine
Suggestiva ma del tutto non corrispondente alla realtà non credo che
Per esempio il provvedimento sull'energia abbia avuto come
Controparte soggetti particolarmente deboli e potremmo fare altri altri esempi
Abbiamo cercato di di non guardare alla forza o la debolezza dei soggetti ma al merito del caso e a proposito di merito mi viene in mente che prima ho dimenticato di denunciare che
La la l'azione di liberalizzazione di concorrenza
Giova non solo alla crescita certo non dall'oggi al domani ci vuole un po'di tempo
Ma anche giova al merito perché c'è più possibilità anzi espressione da parte di coloro che in un mercato in una professione che in qualsiasi tipo di cimento economico ha più da dire e da dare
Si aprono i mercati della distribuzione dei carburanti rafforzando l'autonomia dei distributori nei confronti delle compagnie
Nel rispetto dell'esito referendario si razionalizza la normativa in materia di gestione dei servizi pubblici locali
Si dettano norme in materia di assicurazione di banche allo scopo di contenere i costi per gli utenti
Si definisce un quadro organico di regolazione tecnica indipendente nei trasporti aerei ferroviari autostradali portuale
Come presupposto necessario per aprire questi settori alla competizione
Qualcuno ha detto e condividiamo tutti gli impulsi di chi vorrebbe andare molto velocemente in queste direzioni immaginate visse non li sentiamo anche noi qualcuno ha detto ma perché per il sistema ferroviario non siete andati
Più avanti
Beckham perché noi vogliamo una concorrenza che non sia una giungla
Anche nelle grande industria reti e allora nel caso della apertura a concorrenti della rete ferroviaria occorre seguire un certo passo
Per evitare che
Chi entra sulla rette operatore nazionale o estero
Possa scremare i benefici delle rotte di qualità ad alta redditività lasciando sull'operatore
Ex
Monopolista
Tutti gli oneri che derivano dal servire i cosiddetti rami secchi che però non sono affatto socialmente secchi e devono essere serviti
E quindi prima occorre un sistema di autorità e di criteri per dettare norme sul costo del servizio universale e via dicendo
Quindi
Anche rispetto a tanti
Miei ex colleghi economisti dico ex colleghi perché sono
Uscito dalla loro categoria anime
Dobbiamo contemperare
L'impulso ad andare avanti con la consapevolezza del fatto che dobbiamo andare avanti senza creare
Squilibri
Si interviene non non voglio ripetermi tutti i settori nei quali avete dedicato ai quali avete dedicato
Attenzione ma ne cito ancora alcuno alcuni si promuove la modernizzazione della disciplina della distribuzione della stampa tema non insensibile mi dicono
Si interviene per la prima volta al fine di accelerare il pagamento dei debiti di amministrazioni statali a favore delle imprese per transazioni commerciali avvenute
E tante e tante altre cose si dà attuazione alle direttive europee scadute in materia di diritti aeroportuali che in altre materie in relazione alle quali si profilavano possibili infrazioni al diritto dell'Unione
E proprio perché stiamo incalzando sempre di più la Commissione europea affinché
Vigili attentamente sulle condizioni di apertura sul grado di apertura del degli altri mercati europea e quali gli operatori italiani sono interessati
Non possiamo tanto permetterci di restare indietro noi in quei settori dove non siamo ancora ben
Aperti la disciplina di queste materie per molti aspetti è stata migliorata nel corso dell'esame in Senato a seguito di costruttivi interventi dei gruppi parlamentari e anche di singoli parlamentari
Si è per esempio
Disciplinata la possibilità di attribuire un rating di legalità alle imprese
Allo scopo di diffondere corrette prassi nei comportamenti imprenditoriali è stata potenziata l'attività di Enforcement svolta dall'antitrust contro le clausole vessatorie danni dei consumatori
Sia stabilita
Una
Si è affermato il principio del riconoscimento del rimborso spese al tirocinante dopo i primi sei mesi anche cose minuscole rispetto ai grandi disegni teorici di liberalizzazione ma cose molto importanti
Per la vita pratica dei cittadini
Si è favorito l'accesso forse avrete sentito parlare del tema delle farmacia nel contesto della liberalizzazione mantenuto non ne sono sicuro
Si è favorito l'accesso alla titolarità della farmacia anche per coloro che
Pur essendo farmacisti
Hanno svolto la propria attività prevalentemente presso le cosiddette parafarmacie
Si è data poi la possibilità di una
Cumulare i titoli svolgendo una gestione associata
è stato introdotto l'obbligo per il medico di informare il paziente dell'esistenza di farmaci equivalenti idonei alla specifica terapia
E l'obbligo per il farmacista nei limiti in cui la prescrizione del medico lo consenta di fornire il medicinale al prezzo
Più basso quindi si è proceduto col bilancino per così dire ma cercando sempre di andare il più avanti possibile con molto realismo
Un altro
Un altro dei molti campi
Di cui si è
Si è parlato e su cui si è agito
Si è si è istituita senza oneri per la finanza pubblica un'autorità ad hoc per la regolazione organica del complesso dei settori del trasporto
Per i taxi senza rinunciare neanche in questo ambito all'introduzione di elementi di modernizzazione si è lasciato a Comuni e Regioni la competenza a decidere
Sulla base del parere tecnico dell'Autorità e a quest'ultima è stato conferito inoltre il potere di impugnare innanzi al TAR dell'azione le decisioni dell'amministrazione in tal modo credo
Dimenticavo di dire ma lasciatemelo dire che sono molto grato a chi ha rappresentato assiduamente con grande competenza
Il Governo come il Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio Antonio Catricalà sottosegretario De vincenti
Su queste tematiche perché si sono potuti trovare
Mobili più più più fini ma anche più forti per
Per portare importo queste queste aperture e queste liberalizzazioni lasciatemi anche dire che
Rispetto
A chi ci osserva con tanto interesse e non sempre necessariamente benevolo dall'estero
Ci siamo sforzati di rappresentare meglio ora realtà e cioè
E cioè di siccome il Governo ha presentato il proprio decreto legge e poi ci sono stati molti dibattiti assennato purtroppo un po'più ristretti alla Camera e per per
Tanti giorni carte per tanti giorni per tanti giorni si è letto nei giornali
Trattative arretramento arretramento ecco lasciatemi dire che alla fine
Con l'intervento anche del Governo in accordo col Parlamento per recuperare lo spirito e l'impostazione iniziale mi sento di di dire candidamente che
Il quantum di liberalizzazione non ha perso un grammo e a invece acquistato in realismo e incapacità di
Applicazione
A nel
Desiderio di sintetizzare o anche ingiustamente dimenticato nel ringraziare il sottosegretario ma l'Aschini naturalmente anche all'unisono tratto per il contributo dato
Non non voglio abusare del vostro tempo
Conclusione onorevoli Presidenti onorevoli deputati vorrei
Evidenziare la
Peculiarità del metodo utilizzato nel corso dell'esame
Il Governo è stato sempre disponibile a riscrivere molti aspetti delle discipline contenute nel decreto legge
Arrivando a individuare un soddisfacente punto di equilibrio tra le esigenze diverse a volte confliggenti che sono state rappresentate dalle diverse compagini della maggioranza che lealmente lo sostiene
è stato fatto un lavoro certosino di discussione di affinamento del testo norma dopo norma
E a volte parola dopo parola l'atteggiamento dei gruppi parlamentari e dei relatori che è stato propositivo e collaborativo
Non è mancata attenzione anche a proposte di parlamentari dell'opposizione che nel merito sono apparse condivisibili
L'ideale
Sarebbe
Sta
Di poter
Ripetere sempre un simile lavoro di analisi approfondimento e condivisione delle scelte
Purtroppo non sempre ci sono i tempi necessari che il rischio è che i risultati positivi conseguiti
E che ho sommariamente ricordato possano se si
Inducesse troppo
Dedicando troppo tempo essere vanificati del tutto
Faccio quindi appello al senso di responsabilità della Camera che del resto ha potuto avere un ruolo più incisivo di quello che
Ha potuto avere per le liberalizzazioni nel già ricordato decreto numero duecentouno del due mila undici S.p.A. se mi permettete
E la madre di tutti i decreti della politica economica di questo Governo è nell'interesse generale
Del Paese mantenere l'equilibrio raggiunto dopo l'esame avvenuto in Senato condiviso a larga maggioranza dalle forze politiche ivi rappresentate e quindi approvare definitivamente il provvedimento
Il Governo è naturalmente aperto ad accogliere le indicazioni che la Camera vorrà formulare in ordine a come attuare discipline previste nel testo approvato dal Senato perché non è no non è mai una storia che finisce questa
Questioni nuove e diverse
Potranno benessere oggetto di riflessione ulteriore e di interventi futuri posto che l'attività di riforma non normativa non può certo dirsi
Esaurita l'urgenza della situazione che ha imposto gli interventi in esame non elimina l'obbligo per il governo di presentare annualmente il disegno di legge per la concorrenza
Che è una innovazione dovuta a
Personalità parlamentare che sono presenti in questa sala
E quella cioè quella della legge annuale per la concorrenza può essere la sede appropriata per
Continuare l'opera e per fumo per andare più nell'auto e fare manutenzione intelligente degli strumenti che con questo decreto sono stati
Predisposti anche l'eventuale modifica di disposizioni attualmente contenute nel testo del decreto che si rivelassero inadeguate
Dovrebbe credo in questo momento essere inutile rinviata a futuri interventi per le ragioni che ho cercato di spiegare
La priorità oggi
Vi prego di prendere questo come un vero appello nell'interesse
Generale del Paese che stiamo portando fuori da una situazione difficile col contributo di tutti la priorità oggi e l'approvazione del disegno di legge di conversione grazie onorevoli presidente onorevoli deputati
Che capisco e questo mi sembra un punto unanime tra voi
Il disagio causato dalla ristrettezza dei tempi nel dibattito parlamentare ristrettezza che in questa occasione toccata
Alla Camera
Trovo incoraggiante con me
Cittadino italiano e come interlocutore in questa
Breve fase della mia vita di entrambe le Camere
Che
Trovo incoraggiante quanto è stato osservato dall'onorevole Galletti e cioè non tanto incoraggiante che questa situazione si Prot manca da sei anni questo mi mi dispiace anche si attenua forse marginalmente la responsabilità di questo Governo
Ma incoraggiante perché al giudizio dell'onorevole Galletti
è possibile rivedendo i regolamenti parlamentari ovviare a questa situazione ovviamente non ho nella competenza nella capacità di giudizio per esprimermi al riguardo ma mi auguro che questo sia possibile
Ringrazio tutti coloro che mi hanno rivolto espressioni tutti apprezzamento personale e vorrei cominciare premesso che non potrò rispondere puntualmente in dettaglio ogni domanda vorrei cominciare
Da un aspetto che ho trovato particolarmente interessante che mi ha colpito cioè
Una
Certa delusione
In alcuni di loro che si aspettavano di più in materia da lì di liberalizzazioni da un Governo
Presieduto da con persona che ha dedicato una parte della propria vita alla concorrenza così come mi permetto di aggiungere
Che vede in una posizione importante di sottosegretari alla Presidenza del Consiglio un'altra persona che a anche gli dedicato una parte della sua vita la concorrenza
Questa osservazione che è stata fatta mi consente di chiarire prima di tutto a me stesso
La differenza e qui siamo in pieno nel ruolo della politica si posso permettermi la differenza che esiste tra
Imporre con i poteri di un'autorità della concorrenza sia essa nazionale o comunitaria il rispetto di norme sulla concorrenza
E
Il modificare norme legislative che hanno perfetto voluto o incidentale le restrizioni della concorrenza
E permetto di dire non si tratta affatto di un questioni coraggio perché
In entrambi i casi occorre un minimo di coraggio
In queste materie voi come parlamentari lo sapete benissimo perché siete molto esposti alle pressioni di chi vorrebbe indurvi a prendere decisioni diverse da quelle che magari inizialmente
Pensate giuste ebbene
Il Commissario all'esempio mio perché non oso fare quello del presidente Catricalà
Quando io ero commissario alla concorrenza a Bruxelles
Dovevo fare applicare il diritto europeo alla concorrenza nei confronti di impresa
Anche le più grandi e anche non europee che lo violasse ero
Che si trattasse di cartelli di abusi di posizione dominante
Di fusioni da vietare o anche e questa è una particolarità del livello europeo e gliela devo dire particolarmente stimolante
Gli interventi per vietare aiuti di Stato che i Governi degli stessi Stati membri dell'Unione Europea concedevano alle rispettive impresa
Un commissario alla concorrenza armato di questi poteri e che sappia esercitarli
Può
Fare molto per
Mettere più concorrenza nel sistema economico europeo
L'esercizio nel quale
Sono stato coinvolto questa volta che abbiamo scelto noi di fare perché nessuno ci imponeva di fare un decreto sulle liberalizzazioni è diverso se vogliamo ancora più interessante ma
Passa necessariamente e ci mancherebbe altro attraverso voi cioè attraverso il Parlamento
Perché
Se si può imporre più concorrenza senza cambiare leggi
C'è l'Autorità garante della concorrenza
Ma qui tutti questi interventi richiedono per definizione se no non saremmo qui cambiamenti di legge
E allora
Arriviamo al punto che
Che cosa può fare un Governo che ritiene interesse del Paese avere più concorrenza più liberalizzazione per realizzarla
Propone al potere legislativo cambiamenti delle leggi
Non è
Il la la sua esclusiva volontà del Governo intendo che può determinare come la realtà cambi e allora e qui arriviamo considerazioni come quelle
Che sono state fatte
Da ultimo
Dall'onorevole Crosetto scusate in qualche caso cito i nomi in altri mi sono dimenticato di fare l'onorevole Raisi chiedo scusa ma comunque
Gli interventi sono stati tutti così chiare non tanto numerosi per cui ognuno può identificarsi con identificare i colleghi ebbene onorevole Crosetto
Assist acre atti addossando sulle spalle di questo Governo una responsabilità particolarmente storica perché né prima si poteva fare né dopo si potrà fare devo dire che fa tremare
Comunque la la se ecco è stato possibile
Fare un pacchetto di liberalizzazioni che una volta eventualmente approvato in via definitiva dalla Camera dei deputati entrerà in vigore e che sarà un pacchetto come ha detto di nuovo qualcuno di voi
Che per vent'anni non che è stato tentato negli ultimi vent'anni ma non è stato fatto
Effettivamente sarà stato dovuto al fatto
Che in questa particolare configurazione
Della vita parlamentare politica italiana
L'appoggio al Governo viene dato da
Un insieme di partiti
Che hanno ritenuto di dare fiducia a questa particolare esperienza nata in condizioni di emergenza e condivido quello che molti di voi hanno detto
Che ci sono diversi gradi di emergenza ma certamente non siamo usciti dall'emergenza
Ebbene
La questa particolare configurazione di forze della
Maggioranza per così dire
Sci ha permesso
Di banale al vero che un un equilibrio che in passato non dovermi che fossero di centrosinistra o di centrodestra non potevano avere per definizione
D'altra parte siccome ovviamente dipendiamo dal consenso parlamentare
Di questa maggioranza non strutturata
Dobbiamo
Abbiamo potuto spingere la nostra volontà liberalizzazioni dice
Sin dove c'è lo consentivano
Le prese di posizione dell'una dell'altra dell'altra forza politica quindi questo spiega credo contemporaneamente
Perché è posto è stato possibile questa volta a fare credo onestamente molto di più in materia di liberalizzazione ma anche in materia di di di controllo sulla finanza pubblica
Di quanto non fosse è stato possibile in passato
Ma tuttavia qui non si trattava come a Bruxelles o come da parte dell'Autorità garante di applicare con strumenti legali esistenti una legge esistente qui si trattava di spostare i confini della legge italiana
Delle leggi italiane verso un po'più di concorrenza un'opera ardua
Alla quale il Parlamento a contribuito resistendo anche a molte pressioni che gli venivano
A seconda delle proprie vicinanze da da da varie categorie quindi e in questo senso io penso che il risultato finale di questo esercizio che è per sua natura diverso
E più difficile di quelli ripeto fatti da autorità che devono semplicemente applicare le norme sia un risultato molto buono
è stato
Vorrei fare un paio di di altre osservazioni
La
La
Questione dell'arrestato chiesto la per quanto riguarda la riforma fiscale che cosa farà il Governo in materia di delega fiscale
Nel Consiglio dei Ministri
Ho
Improbabile di domani o più probabile della prossima settimana ci occupiamo di questo provvedimento
Delega fiscale e quindi poi avrete ovviamente
Il mondo di prenderne
Competenza di lavorarci sopra
La è stato rilevato a proposito in particolare del tema del del prezzo dei carburanti al quale siamo tutti ovviamente molto sensibile è stato rilevato che si è fatto uso
Abbastanza intenso da parte del Governo non con questo decreto ma con quello precedente di aumenti di accise
In genere di di imposte ne siamo perfettamente consapevoli ne siamo perfettamente consapevoli
Quello che abbiamo cercato di fare e credo fatto
Di nuovo avvalendoci della pluralità di appoggi che permettevano e anzi esigevano di intervenire
In materia di di di riforma delle pensioni da una parte ma anche come di fatto pezzi di imposta patrimoniale dall'altra e così via
Abbiamo fatto un un provvedimento intenso e pesante non lo nego
E invito però tenere presente ma credo che sia ben noto che il l'Italia veniva in quel periodo considerata la prossima gravi speciale
Ecco io credo che non c'è
Prezzo troppo alto da pagare per evitare
Di essere diventati la prossima Grecia abbiamo tutti presente cosa sono le condizioni economiche sociali
Morali Teti perdita di fiducia in se stessi
Civili alle quali è sottoposto verso il popolo Greco certamente soprattutto per sue carenza del passato e e non tanto e non solo per le politiche europee del presente
Il l'onorevole Crosetto ha
Citato un
Passo di un rapporto della Commissione europea
Del novembre due mila undici dal quale effettivamente può sembrare che tutto andasse piuttosto bene per la finanza pubblica italiana
Ma infatti il mio Governo in quella materia si è semplicemente fatto carico di
Dare esecuzione ha un impegno preso nell'estate del
Due mila undici
Dal
Precedente Governo e cioè l'impegno di arrivare al pareggio di bilancio per il due mila tredici
Impegno richiesto dalle autorità europee
E
Molto ma molto ma molto impegnativo per l'Italia e che abbiamo però ritenuto che l'Italia non avesse alternative rispetto al suo adempimento e quindi devi il pacchetto del cosiddetto decreto
Salvata Italia la crescita che potrà derivare da questi provvedimenti di liberalizzazione e difficile da quantificare come l'onorevole Galletti
Ha sottolineato
Più si è a favore delle liberalizzazioni più si dovrebbe fare opera
Di attenuazione delle aspettative dal punto di vista degli effetti miracolosi di breve periodo tuttavia ci sono molti studi che mostrano che gli effetti di
Più che un effetto diretto sulla crescita e anzitutto un effetto di equità che però non è crescita di per sé ma
è un un effetto aumento della produttività dell'economia
Quindi di un aumento della competitività quindi di produzioni italiane che trovano più spazio nei mercati internazionali e quindi attraverso di lei maggiore crescita e maggiore
Occupazione
Per quanto riguarda i nessi tra la nostra economia e quella europea un altro intervento a rilevato che
Che se c'è stato effettivamente un una felice diminuzione dei tassi di interesse in Italia in questi mesi lo si deve però all'intervento della Banca centrale europea
Non non mi interessa il gioco della attribuzione dei meriti speriamo solo di consolidare i risultati
Uno studio di oggi o di ieri della Banca centrale europea rileva tuttavia che a partire da novembre
La diminuzione dei tassi di interesse italiani è stata la più alta tra quelle dei diversi Stati membri dell'Unione europea e questo fa cadere alla radice la tesi secondo la quale in Italia sarebbero diminuiti
I tassi d'interesse e gli spread a seguito dell'intervento
Della anca centrale
Europea un risposta puntuale devo due risposte puntuali desidero dare grazie
Desidero dare in materia bancaria
In materia di commissioni bancarie abbiamo argomentato in Commissione al Senato contro l'emendamento
Beh noto poi approvato a larga maggioranza se il Parlamento vorrà cambiare la norma
Agevoleremmo il ritorno alla
Alla
Vigente alla previgente se apre vigente disciplina
Da noi proposta nel salvo nel salva italiani da voi approvata nella legge di conversione
Con riferimento poi al tema della gratuità per le spese di aperture di gestione dei
Conti di pagamento di base
Qui insomma quello per i pensionati come definito nel salone Italia destinati alla credito e al prelievo della pensione del titolare per trattamenti pensionistici fino a mille cinquecento euro
Devo dire un intervento di un sottosegretario come è stato rilevato ha messo in discussione questa norma ieri nella quinta Commissione
Come il sottosegretario De vincenti oggi su domanda della lega Nord ha chiarito questa norma non è in discussione
Vorrei
Concludere
Vorrei concludere dicendo che per il resto o tre fogli fitti di appunti quindi
Dei suggerimenti che vi confermo
Prenderemo in considerazione e lasciatemi però concludere con una
Esortazione
La
Tempestività di approvazione di questo provvedimento purtroppo un'esigenza che
Con tutto il rispetto ovviamente per il Parlamento mi permetto di ri sottolineare e la sensibilità
Di chi ci osserva dal di fuori e che regola i suoi comportamenti in base a quello che noi facciamo
Grande questo non vuol dire perde perdere sovranità è stato chiesto qual è la mia opinione sul fiscal compatta perdiamo così la sovranità fiscale di bilancio
Beh significa diffidiamo in questa fase in questi anni in materia fiscale di bilancio la stessa identica fase che i Paesi europea hanno vissuto
Da venti a dieci anni fa in materia monetaria vi ricordavate che ogni Paese era ben affezionato alla propria sovranità monetaria alla propria moneta
Allora propria banca centrale
E che quello veniva visto come l'ambito più vicino al cuore della sovranità nazionale accanto agli eserciti
Ebbene
Dopo un po'si è capito che integrando sì i mercati finanziari europei di fatto c'era solo un paese che aveva conservato la sovranità monetaria era la Germania
Quando il giovedì la la Banca centrale tedesca decideva il tasso di interesse e lo comunicava alle due del pomeriggio
I li governatori degli altri Paesi avevano a disposizione un massimo di un minuto due per poter decidere in totale autonomia e sovranità come si può immaginare
Come regolare il proprio tasso di interesse di fronte a questa perdita di una antica sovranità monetaria perdita a vantaggio dei mercati
Si è deciso
Il passo storico di direbbe cerchiamo di condividerla questa sovranità anziché perderla a favore dei mercati creiamo la moneta unica e la Banca centrale europea
Io credo che per la fase della sovranità fiscale siamo in questo momento e quindi chi
Ahimè purtroppo in questo momento assente sottolinea la perdita di sovranità
Fiscale ecco farei osservare che cose come il fiscal Compaq come queste regole sono un tentativo di recupero di una sovranità
Condivisa anziché una perdita di sovranità al mercato
Insomma mi permetterei quasi di dire
Perché
Sarebbe un po'commesse
La Lombardia per prendere una Regione a caso
Pretendesse di avere una propria sovranità monetaria e fiscale in altri tempi era possibile quelli di oggi e no
Grazie ancora immaginiamo Cornaglia speciali commissioni con l'ascolto delle audizioni che riguardano l'attività di governo Savasta ascoltiamo il mi
Ministro del lavoro e delle politiche sociali alza forme erano abbiamo ascoltato ha più volte qui lo speciali commissioni interviene il quattordici marzo scorso
Dinanzi alla Commissione lavoro e previdenza sociale e del Senato Commissioni presieduta dal Presidente Giuliano ascoltiamo una parte e della sua relazione in quella che riguarda l'accordo con le parti sociali che il Governo intende concludere entro il ventitré marzo prossimo l'accordo riguarda cinque punti fondamentali innanzitutto l'ordinamento di contratti di lavoro il sistema degli ammortizzatori sociali la flessibilità in uscita che il tema che poi interessa più inedia opinioni pubblica trovati tutti su tutti i giornali le politiche attive per il lavoro i servizi per il lavoro altri elementi che il ministro vorrebbe inserire l'occupazione femminile e sono due le voci più importanti le dimissioni in bianco così diffuse
Secondo le statistiche i congedi parentali estesi anche al padre
Che non pesi non soltanto sull'attività lavorativa della madre il lavoro dei disabili e il lavoro degli immigrati piccole
Misure misure di portata minore che però riguardano anche
Queste categorie svantaggiate noi ascoltiamo una parte della relazione del ministro fa almeno una decina di minuti una parte Bremen
Vi rimandiamo però al sito internet a Radio Radicale punto it dove trovati tutti gli interventi dei commissari potete ascoltare la Commissione per il tampone selezionare
L'intervento che mi interessa attraverso l'indice degli interventi il ministro promette di ritornare dinanzi a questa stessa Commissione subito dopo
Il raggiungimento dell'accordo con le parti sociali buon ascolto noi siamo stati impegnati soprattutto in quello che il secondo
Pezzo
Del lavoro de di questo ministero che la riforma del mercato del lavoro ed è di questo in particolare che io parlerò oggi
Attenendomi peraltro sul limite abbastanza generali vi voglio dire lo stato della situazione a oggi
E
Gli obiettivi nostri gli obiettivi rimangono un accordo con le parti sociali quindi l'obiettivo rimane l'accordo con le parti sociali
Da realizzarsi entro il termine non è che ci impicchiamo all'albero però questi per questo noi lavoriamo
Realizzarsi entro il venti tre di marzo il Presidente voi lo sapete è un importante viaggio a partire dal venticinque noi vorremmo che prima della sua partenza
Tutto fosse definito in termini di accordo con le parti sociali
Noi adesso come Governo sia morto correlativamente pronti che non vuol dire che abbiamo tutte così blindate non è così stiamo ancora discutendo stiamo ancora
Dialogando con le parti
Però noi siamo relativamente e pronti a presentare delle proposte
Che costituiranno il blocco complessivo della riforma del mercato del lavoro su cinque aspetti fondamentali
Il primo è costituito dall'ordinamento dei contratti e secondo è rappresentato dare il sistema degli ammortizzatori sociali e terzo è rappresentato dalla flessibilità
In uscita
Il quarto era presentato dalle politiche attive e il quinto dai servizi per il lavoro
Poi ci sono alcuni
Chiamiamo lì elementi non so come altro definirlo nei
Che io vorrei che entrassero in questa riforma ma qui dobbiamo anche coordinarci con il Parlamento
Ma io vorrei che entrassero come occupazione femminile occupazione delle donne
E il mio intendimento sarebbe di mettere lì ma ripeto utilizzando anche l'aiuto del Parlamento che su questo tema ha lavorato molto
Parlo delle dimissioni in bianco
Perché MIS sono stata variamente rimproverata di non avere finora ha provveduto ma io
Devo provvedere in termini normativi
E quindi i termini normativi sono quelli che voi conoscete meglio di me avendo unità riforma del mercato del lavoro in cantiere
C'è sembrato più logico e forse anche più rapido rispetto ad altre soluzioni quella di inserire
La
Soluzione noi speriamo efficace perché è molto più facile legiferare che non risolvere effettivamente i problemi là c'è sembrato
C'è a monte
La usi Billé opportuno introdurre il tema delle dimissioni in bianco all'interno della di questo capitolo di questo elemento chiamato Operazione femminile con ciò non voglio dire che noi tratteremo il tema delle dimissioni in bianco soltanto
Come un tema che riguarda le donne e in particolare che ritorna qua dalle donne che abbiano una maternità attese ho già realizzate non è quello però insomma sappiamo tutti
Almeno dalla evidenza empirica che ci viene fornita sappiamo tutti che le donne sonno il cuore di questo problema
Illy vorremmo anche mettere sempre lavorando con il Parlamento e quindi utilizzando anche disegni di legge che sono in discussione
Qualche cosa magari di sperimentale perché non abbiamo
Molti fondi per finanziare qualcosa di permanente
Vorremmo mettere qualcosa che riguarda i congedi parentali voi mi avete già sentite dire che i congedi parentali sono in effetti una questione che non riguarda solo
Le donne ma io penso che i congedi
Estesi posso no aiutare il lavoro delle donne perché fino a quando rimane concentrato sulle donne
è difficile che il lavoro delle donne Messia aiutato
Quindi alcune misure che riguardano dicevo l'occupazione femminile oltre i cinque temi di cui ho parlato prima
Magari una misura che può riguardare uno un paio di piccoli misure che riguarda il lavoro dei disabili anche come segnale
E possibilmente un anche qui piccoli l'hammam magari non senza significato misura che può riguardare il tema del lavoro degli immigrati
Così per dare un senso compiuto anche di attenzione a gruppi che sono più svantaggiati
Di questa riforma che noi consideriamo ma non soltanto noi molto importante non soltanto per questo Governo Mastella soluzione dei problemi strutturali di questo Paese
Per quanto riguarda il dialogo con le parti sociali
Come sempre il diario chi possono a volte essere un po'più vivaci qualche volta invece sono decisamente
Cemmo distesi ma noi abbiamo sempre lavorato con l'obiettivo di cercare un'intesa su una buona riforma per il Paese
Una cosa che io credo caratterizzi questo Governo e il fatto di poter pensare all'insieme del Paese alle sue diverse parti ai diversi segmenti della popolazione che
Ci possono est trovarsi in posizioni differenti e non a vere non dover rendere conto a qualche parte in particolare a qualche segmento di popolazione in particolare
Quindi quell'obiettivo è sempre stato la linea guida che ha anche determinato il nostro lavoro
Al in tema di riforma troppe del mercato del lavoro
Quindi
A me se devo dire sembra realizzabile a oggi
Un accordo io lavoro per questo
E penso che forse lo potremmo fare già la prossima settimana ho detto forse non sto facendo sfoggio di nessun ottimismo di maniera
Sono molto consapevole del fatto che ci sono molti problemi
Piero io conto proprio sul fatto che
Le parti
Tutte capiscano perché non chiediamo sacrifici e chiediamo sacrifici di nuovo a tutti
Ma io vorrei essere
Fiduciosa sul fatto che le parti capiscano che questo dare oggi significa aprire per il domani significa
Fare uscire il Paese da quell'altra polla nella quale il Paese si trova da quindici anni e più
E che si manifesta in un tasso di crescita più basso rispetto a quello di Paesi concorrenti o addirittura di decrescita serio e Di Stasi in qualche caso
Allora quindi conto su questo conto sul fatto che qualcosa che viene disegnato per il Paese non possa essere rifiutato anche se ci sono aspetti che ciascuna parte
In sede può considerare lievemente indigesti
Ma è almeno il complessivo che bisogna guardare e al fatto che questo membri equilibrato proprio per rappresentare un
Un avanzamento rispetto una possibilità di avanzamento rispetto alla situazione del mercato del lavoro ma di tutta l'economia italiana
A sì vorrei no vorrei solo dire ancora che io non voglio entrare oggi voi lo sapete io stamattina ho avuto un incontro tanto è venuto anche fuori
Sulle agenzie un incontro con i rappresentanti sindacali del sindacato
Abbiamo concordato loro io che non avremmo parlato di questo incontro
Che è stato sicuramente utile è stato sicuramente una buona discussione ci incontreremo ancora al di la dei riflettori
E speriamo di riuscire come ho detto qua finalizzare la nostra discussione nei prossimi giorni
Quindi questo giustifica anche il fatto che io non risponderò a domande poste troppo specifiche sulle singole misure
Per dire se mi chiedete come intende modificare l'articolo diciotto
Io credo che oggi sia prematuro dirlo perché oggetto di discussione con le parti e vorrei
Che nere fino a quando abbiamo questo dialogo aperto vorrei non pregiudicarne la conclusione
Grazie
Avete ascolto dato atto speciale Commissione approfondimento settimanale sui lavori delle Commissioni parlamentari