L'Italia e la politica internazionale - Lectio Magistralis del Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano all'ISPI

Signora
Signor Presidente
Io credo che
Se nell'accoglierla nel dare il benvenuto all'ISPI affermo che oggi è una giornata straordinaria
Nessuno penserà che diede la retorica
Perché credo che tutti ne siamo e ne siate convinti
Perché è una giornata straordinaria perché anzitutto la visita del Presidente Repubblica e e di per sé è un evento eccezionale
Lo è tanto più
Perché presentai Repubbliche lei
Una personalità verso il cui
Credo che il Paese intero
Nutre
Grande deferenza
Grande rispetto e se posso dire anche grande affetto
E però è una giornata straordinaria anche perché con la sua presenza qui signor Presidente
Noi abbiamo le celebrazioni
Dell'ottantesimo anniversario della costituzione dell'ISPI questa istituzione che ottant'anni fa volle Alberto Pirelli
Con un gesto
Molto lungimirante perché dottor Milano di un centro o di analisi di riflessione sulla politica estera
Un centro che mancava e in un'epoca in cui la riflessione e non solo di politica estera era fortemente costretta quindi fu un atto di grande lungimiranza e di grande generosità
Noi
Oggi
L'ascolteremo e l'ascolteremo quando
Nel corso del suo settennato lei ha vissuto avvenimenti di politica internazionale
Di straordinaria
Di straordinario impatto e di grande rilevanza in fondo i riferimenti storici della politica estera italiana meno dalla critica estetica del dopoguerra
Sono ancora intatti Lenin tattica loro validità ma la scelta atlantica la scelta europea
L'attenzione agli
Agli avvenimenti nelle aree geografiche più vicino al nostro Paese
Ma se son cambiate se sono intatti i riferimenti sono molto cambiati i contenuti
E quindi questi riferimenti vanno aggiornati il rapporto Atlantico transatlantico rimane essenziale ma deve adeguarsi ai tempi che viviamo alla fine della guerra fredda
La costruzione dell'Europa superfluo dire spendere parole e su quanto ci sia bisogno per un Paese come l'Italia di lavorare OP
Quello che accade nelle aree vicine meriterà nel Medioriente davanti agli occhi di tutti aggiungiamo la globalizzazione che non esiste il pericolo era un fenomeno di politica estera ma che ha bisogno che la politica estera
Perché ha bisogno di essere governata
Quindi
Signor presidente questa è un'occasione davvero irripetibile per noi per potere
Gode vere
Del sull'insegnamento della sua esperienza di questo straordinario settennato in cui lei ha veramente fatto tanto per il nostro Paese quindi noi siamo molto orgogliosi
E io le rinnovo per questo ringraziamento mio di rifinanziamento dei visti
Il ringraziamento se posso dirlo davanti alle autorità cittadine
Del di Milano della Lombardia
Per essere qui con noi e siamo pronti ad ascoltarlo grazie
Caro Presidente autorità signore e signori
Sono stato accolto altre volte nella sede di questo prestigioso istituto anche da Boris Biancheri nobilissima figura il cui ricordo rimane in me molto presente
Altre volte per partecipare a incontri e dibattiti sempre vorrei dire di alta qualità e distinzione
Ma questa volta accogliendo o cedendo al cordiale invito del Presidente dei listini ambasciatore Aragona
Voi mi legano antichi sentimenti di stima per averlo seguito nell'impeccabile svolgimento delle missioni affidate agli
Mi sono predisposto a una prova più impegnativa
Perché ho inteso che ci si aspettasse da me qui oggi una riflessione sull'esperienza da me compiuta sul terreno delle relazioni internazionali
Su quel che ho potuto trarne di valutazioni e di stimoli
Mi riferisco all'esperienza recente vissuta nel corso del mandato che sto portando a compimento ma anche in qual che modo ho un'esperienza più lunga partita da lontano e attraversata da me in altre vesti politico-istituzionali
Come si sa nel nostro ordinamento il Presidente della Repubblica non ha poteri esecutivi in nessun campo nemmeno in quello della politica estera e di sicurezza
Ma in quanto Capo dello Stato ed essendo innanzitutto chiamato a rappresentare
L'unità nazionale il presidente svolge secondo l'ispirazione che gli è propria le funzioni innanzitutto
Indicate nell'articolo ottantasette della Costituzione e funzioni naturali e obbligate nell'accreditare IRAP
Anche i diplomatici dei Paesi con i quali l'Italia a relazioni ufficiali della ratificare i trattati internazionali
Dell'incontrare Capi di Stato e gli esponenti di Governo di nazioni amiche dello svolgerle missioni all'estero delle esprimersi pubblicamente su questioni di politica internazionale
E l'ispirazione di cui parlavo
E quella di del rafforzare e trasmettere orientamenti largamente condivisi in seno alle istituzioni rappresentative del nostro Paese ovvero un approccio nazionale unitario
Essenziale per la massima valorizzazione del ruolo dell'Italia sul terreno delle relazioni internazionali
E in questo senso che mi sono costantemente mosso nel corso del settennato ben sapendo anche
Come agli orientamenti condivisi di politica estera e di sicurezza che sentivo di poter interpretare e coltivare
Fossero via via maturati nei decenni dell'Italia repubblicana attraverso un
Processo difficile
E risiedono oggi aggiornamenti e puntualizzazioni rilevanti
La nostra Repubblica
Le sue istituzioni le sue forze politiche più rappresentative conobbero prestissimo
Nonostante il prestigioso approvo dell'Assemblea costituente con l'approvazione a larghissima maggioranza della legge fondamentale una rottura radicale
A partire dal mille novecentoquarantotto la divisione dell'Europa e del mondo in due blocchi contrapposti a forte molti a forte connotazione ideologica ancor prima che militare
Si rispetti o nell'antagonismo irriducibile fra i due maggiori schieramenti politici
E quello di opposizione guidato dalla sinistra socialista e comunista si identificò col duplice rifiuto iniziale
Del disegno di integrazione europea e dell'alleanza con gli Stati Uniti da medica
Quello rifiuto quella scelta di campo sul piano internazionale
Avrebbe rappresentato una fatale palla di piombo al piede del partito divenuto egemone nella sinistra
Va accanto a lungo una normale dialettica nei rapporti politici e nelle prospettive di Governo del Paese
Tuttavia a partire dagli anni Sessanta si mise in moto un graduale riavvicinamento tra le principali forze politiche italiane nell'impegno europeistico
E innanzitutto nella partecipazione al Parlamento europeo
Fu necessario invece ancora un decennio per il superamento nella sinistra dell'ostracismo verso la NATO
Ma un sostanziale ripensamento si fece strada di fronte alla sempre più scoperta e dura caratterizzazione
Fin dall'intervento militare nel mille novecentosessantotto in Cecoslovacchia della leadership sovietica in termini di chiusura ogni
Evoluzione democratica in seno al blocco dell'Est e di negazione di ogni sovranità e libertà di determinazione nei Paesi membri del Patto di Varsavia
Il punto di arrivo di quei processi di ripensamento dell'avvicinamento venne segnato con la risoluzione davvero storica
Approva a tal dal Senato e dalla Camera dei deputati nell'ottobre nel dicembre del mille novecentosettantasette cioè nel periodo del Governo di solidarietà nazionale
La risoluzione recava le firme dei rappresentanti e ottenne il voto dei gruppi parlamentari di tutti i partiti dell'arco costituzionale
Quei partiti si riconobbero solidalmente per la prima volta nel quadro dell'Alleanza atlantica e degli impegni comunità Ari il quadro cito che rappresenta il termine fondamentale di riferimento della politica estera italiana
Quel Comune differimento fu sottoposto
Anche negli anni ottanta a non trascurabili tensioni e prove ma non venne mai più offuscato
Naturalmente
Si deve ingenerare osservare che mettere
Fuori discussione quelli
Che potremmo definire i due pilastri della collocazione internazionale dell'Italia non escludeva e non esclude la possibilità di distinzione diversità di vedute su singole concrete scelte di politica estera
Ma la questione oggi non è questa
Quanto quella del mutamento profondo della cornice mondiale entro cui è chiamata ad operare la politica estera e di sicurezza dell'Italia
Pure in continuità con quegli ancoraggi fondamentali sanciti dal più vasto arco di forze politiche trentacinque anni orsono
Ed è su Tare profondo mutamento e sulle sue implicazioni che vorrei questa sera intrattenervi
Non si può a questo proposito non ripartire dal decisivo spartiacque rappresentato tra il mille novecento ottantanove e il mille novecentonovantuno dalla dissoluzione del Patto di Varsavia e quindi della stessa Unione Sovietica
Si aprì allora una fase che sarebbe durata fino alla fine del ventesimo secolo agli inizi del successivo
E si può dire che mai si era avuta una simile affermazione del primato mondiale dell'Occidente un simile esplicarsi della sua forza di attrazione politica economica e ideale insieme con la sopravvivenza al lungo periodo della sfida con la super potenza sovietica degli Stati Uniti come sola superpotenza militare
Apparve allora non irragionevole parlare di mondo unipolare e persino di fine della storia
Ma nel primo decennio di questo ventunesimo secolo lo scenario mondiale è venuto esibendo trasformazioni e ulteriori tendenze evolutive
Tali da imporre ben diverse categorie di giudizio e di previsione
L'emergere di nuove grandi realtà e forse protagoniste innanzitutto ma non solo sul terreno economico la scimmia l'India il Brasile il nuovo dinamismo dei Paesi del sud est asiatico
E anche di un grande Paese come la Turchia nella vasta regione a cavallo tra l'Europa e l'Asia
Il recupero
Di posizioni e il consolidamento anche politico della Russia forte della valorizzazione delle sue risorse energetiche hanno sancito un processo di spostamento
Del centro di gravità dello sviluppo mondiale dall'Atlantico al Pacifico
Segnalando soprattutto l'ascesa dell'Asia
Nella quale già nel secolo scorso si era fermata la potenza del Giappone ed era emersa la capacità di avanzamento della Corea del Sud
Ecco che allora
Anche nelle più sofisticate analisi americane una crescente attenzione è stata rivolta guardando al mondo dall'Occidente al resto
Come lo si è definito sempre meno semplice secondario resto in realtà decisivo quadrante del mondo in via di cambiamento
E stato via via ha messo l'accento sui limiti della potenza americana sulle difficoltà di un'Europa ancora debolmente integrata è in perdita di produttività
Sì evocata l'immagine di un mondo opposto americano e si sono assunte con l'allarme
Le proiezioni del calo già in atto del peso demografico ed economico dell'Occidente
Né si può trascurare l'incidenza di un più complesso fenomeno quello del drammatico sminuire siti rispetto all'ultimo decennio del ventesimo secolo del Global standing dell'America
Che la sua credibilità presidenziale e nazionale e della condivisione delle sue istanze di sicurezza
Questa severità valutazione è stata motivata da una personalità del livello di precisi sulla base di una drastica critica alle reazioni della presidenza di George Bush
Al terribile colpo sferrato da adottare in via
Nel cuore dell'America l'undici settembre del due mila e uno
La una drastica critica dell'impostazione e conduzione della pur giusta immediata risposta militari in Afghanistan
Così come della grave decisione unilaterale di muovere guerra all'Iraq e dell'incapacità di esprimere una strategia di isolamento
Dell'estremismo e del terrorismo islamico dal più vasto mondo musulmano
Anche perseguendo una soluzione di pace nel Medio Oriente
Rispetto a quelli improvvido corso della politica internazionale degli Stati Uniti una svolta lungimirante fu intrapresa dal Presidente Obama
Vedete
Nel libro Dese americani del Foreign Policy a bisogno l'America di una politica estera apparso nel due mila e uno
Henry Kissinger aveva rilevato cito come all'alba del nuovo millennio gli Stati Uniti potessero di una preminenza in ugual inviata anche dai maggiori imperi del passato
Ma veda poi sviluppato un approccio altamente problematico riassumibile nell'interrogativo che gli Oliva a un'America Giunta all'apice della sua potenza intero un leader
Per concludere così ancora parole di Kissinger in ultima istanza la sfida per l'America sta nel trasformare la sua potenza in consenso morale
Otto anni più tardi in una situazione gravemente deteriorata e fattasi ben più complessa
Si può dire che il nuovo Presidente si accinsi a raccogliere la sfida mirando appunto a recuperare o costruire un conto senso morale perduto o seriamente scosso
Ma egli
Era oramai alle prove con una nuova a durissima prova la crisi finanziaria esplosa negli Stati Uniti nel due mila e otto
Una crisi
Esplosa perfetto seguo la traccia della prima e forse più penetrante analisi quella di Tommaso Padoa Schioppa
Di una resa dei conti sul disavanzo con l'estero degli Stati Uniti e dello scoppio della bolla immobiliare entrambe generatrici di un'onda di grande panico
Crisi che si è propagata in Europa e ha quindi introdotto uno sconvolgimento complessivo nel corpo dell'economia globale
Quel che non ha retto è stato il modello di crescita senza risparmio dell'economia degli Stati Uniti la definizione e ancora di Padoa Schioppa cioè dell'economia più grande è ricca del mondo ancora nel passaggio dal ventesimo al ventunesimo secolo
Lo sconvolgimento complessivo che ne è scaturito a impresso un'ulteriore netta accelerazione
A quel mutamento del rapporto tra l'occidente il resto del mondo che già stava assegnando il processo di globalizzazione
Siamo in effetti e pacifico direi constatarlo in un mondo che poggia su ben più numerosi i pilastri
E che nello stesso tempo si può definire come lo definisce Charles capoccioni un mondo di nessuno
Un mondo che si caratterizza per la graduale redistribuzione e comunque innanzitutto per la dispersione del potere globale
Un mondo che ha attraversato da una sorta di risveglio politico globale ma è anche esposto al moltiplicarsi
Sì di focolai di crisi e di minacce alla sicurezza collettiva
Si impone quindi la ricerca di nuove sedi e scelte di governance globale innanzitutto sul piano economico
Una nuova e più avanzata prospettiva multilaterali Istat un nuovo quadro di cooperazione e solidarietà
La consapevolezza di queste realtà la condivisione di queste esigenze
Mi sono apparse largamente condivise a mano a mano che sviluppava o
Da Presidente italiano visite e incontri che hanno abbracciato la sia dal Giappone
E dalla Corea del Sud alla Cina la Russia la Turchia all'Europa il Medioriente l'Africa del nord le nuove leadership latinoamericane e molti altri interlocutori
Non voglio dare sia chiaro una visione troppo otto troppo semplificata in senso ottimistico delle suggestioni ricavate dalla mia l'evidenza degli anni di grande cambiamento anche attraverso brusche imprevisti che hanno coinciso contempo del mio mandato
Sarebbe ingenuo innanzitutto non cogliere una differenziazione cospicua di interessi e di ambizioni che s'si accompagna al riconoscimento condiviso di una somma di sfide comuni e di responsabilità globali
Sì sono inoltre dimostrate complesse e mutevoli le vicende interne di Paesi odiare cruciali
Le aperture in materia di diritti e di dialettica politica democratica che avevo colto in Russia nel suo vertice di allora nel due mila otto
Hanno conosciuto un rallentamento mentre nell'arena internazionale si sono manifestati ancora da parte russa sintomi di sospetto e di arroccamento malgrado le assicurazioni prodigata
Problematico resta il percorso della Cina verso un esercizio del potere più articolato il più sensibile alla tematica dei diritti umani
Il rinnovamento politico che avevo potuto salutare a Tokyo nel due mila nove si è ben presto bloccato
La Siria è divenuta teatro di straordinari balzo in avanti sul terreno dello sviluppo economico e sociale ma anche
Di pericolose tensioni tra i suoi maggiori misfatti nazionali
E nel Medio Oriente in Africa del nord che il risveglio politico globale così chiamato da Bresci rischi
Si è manifestato con maggiore forza ma con esiti sviluppi assai diversi comune a diverse realtà del mondo arabo è stato una mobilitazione popolare voltata but terre autocrazie da lungo tempo radicate essi al potere anche se qualcuna come quella egiziana aveva svolto ruoli costruttivi nel campo delle relazioni internazionali
Ma le istanze di libertà e insieme di giustizia sociale rispetto a regimi polizieschi e a potenti e corrotte oligarchie si erano fatte irrefrenabili
In Siria una leadership perché era apparsa qualche anno fa sensibili all'esigenza di affrancarsi da pesanti tutele esterne e di avvicinarsi all'Europa e che aveva nel solco di una tra le zione politica laica garantito rispetto del pluralismo religioso ha reagito nel modo più brutale aggressivo e sanguinario alla contestazione popolare e ad ogni opposizione
Ma anche laddove le primavere arabe sono state coronate da un un doppio successo e hanno dato avvio a un processo di rinnovamento politico istituzionale
Sono seguiti caotici contraccolpi come al Cairo o momenti di difficoltà sulla via del consolidamento difficoltà intrecciate con il malessere sociale come a Tunisi
E possiamo ben vedere come la situazione libica resti tutt'altro che stabilizzata
Rispetto a questi fenomeni a queste realtà infatti Coop infatti in cosa non lineare non Brehme transizione
Ci siamo atteggiato in come istituzioni italiane nel solco di una storica strategia condivisa di attenzione e impegno nel Mediterraneo di amicizia verso il mondo arabo
E questo un versante della politica estera il
E della politica e della nostra politica estera e della politica europea che non possiamo in alcun modo trascurare ma dobbiamo curare ancor più nel quadro del nuovo ridisegna arsi degli equilibri globali
E la grande posta in giuoco nel rapporto non solo col mondo arabo ma col più vasto mondo mussulmano
E quella del superamento di radicali devastanti contrapposizioni dell'instaurazione di un clima di reciproco rispetto
Tra il mondo occidentale il mondo musulmano della individuazione di principi e valori comuni del riconoscimento in definitiva
Del molto tollerante pacifico e cooperativo dell'Islam come realtà di cui apprezzare e favorire l'affermazione
Fa testo in questo senso ancora
Lo storico discorso pronunciato dal Presidente Obama nel giugno due mila nove al Cairo
E fa testo anche per l'equilibrio con cui egli pose in quel contesto la questione del conflitto israeliano e palestinese in termini non acritici né verso gli uni né verso gli altri
Sollecitando con forza una soluzione basata sulla convivenza tra due Stati nella pace e nella sicurezza
E in questo approccio che si è riconosciuta e si riconosce in Italia
Il cui impegno ribadito negli ultimi anni a Gerusalemme negli incontri con l'amico Presidente per esce
Così come negli incontri con le autorità palestinesi e ancora di recente ho riproposto a Roma celebrando il Giorno della memoria che ci vincola a operare contro ogni forma di antisemitismo e ho mia ambiguità rispetto al diritto dello Stato di Israele all'esistenza e alla sicurezza e insieme ci impegna a promuovere un'intesa di pace con i rappresentanti il popolo palestinese ecco ancora una componente significativa di quella politica estera condivisa che ottenne nasce mente auspicato e coltivato per l'Italia
Ma torno ora al filo del discorso sulla tendenza generale che si può cogliere nel processo di trasformazione in atto pur tra molte articolazioni sfaccettature sul piano mondiale
Tendenza a una nuova aggregazione e responsabilizzazione
Che coinvolga Stati e dare
Di peso crescente e di peso decrescente ma nel loro insieme decisive per il nostro comune futuro e destino
La crisi scoppiata nel due mila otto e non ancora superata lo sconvolgimento complessivo che essa ha provocato nel corpo dell'economia globale ha certamente avuto ripercussioni dissimili nei diversi continenti
Negli Stati Uniti e in Europa cadute pesanti della produzione del reddito e dell'occupazione e solo riduce sì io
Più o meno sensibili dell'elevato tasso di crescita nei Paesi emergenti ma è un fatto che la crisi
Per la sua natura e portata dato anche la prova di quanto sia divenuta profonda e stringente l'interdipendenza globale
La Rete e l'intreccio dei rapporti in ogni senso tra tutte le economie del mondo e come sia divenuto dov'prego ineludibile l'affrontare insieme condizionamenti e problemi di comune interesse
Basti citare un fatto emblematico il G sette che appartiene che a partire dai ritardi anni settanta raccoglieva i Paesi più l'industria Rizzati nord omerica in Europa e Giappone aveva già visto oppure includendo dal novantaquattro la Russia
Indebolirsi la sua rappresentatività e capacità di guida ed era stato quindi indotto ad appesi informalmente ad altre partecipazioni
Ma è stato poi giocoforza cedere spazio a partire dal due mila e otto al G venti leva atto a livello di Capi di Stato e di Governo come nuova istanza di consultazione e decisione
Il coinvolgimento delle maggiori economie emergenti non solo dell'Asia ma anche dell'America del sud e in qualche modo dell'Africa continente solcato da profonde diversità mano un privo di realtà dinamiche
Attribuiva potenzialmente al G venti un ruolo corrispondente al mutamento intervenuto negli equilibri di un mondo sempre più interdipendente
Può
Essere troppo audace il parlare come qualcuno ha fatto di alba di una nuova era di multilateralismo ma la prospettiva dovrebbe essere questa
Peraltro anche se il G venti ha affrontato con successo la prova del rafforzamento delle istituzioni multilaterali partendo dall'allargamento e irrobustimento del Fondo monetario internazionale
Molti altri traguardi appaiono ardui e il ritmo dei progressi lento e incerto
Innanzitutto per quel che riguarda l'indispensabile concertazione di una nuova regolazione finanziaria globale
E sappiamo anche
Come in altri fori compresi quelli che fanno capo le Nazioni Unite si proceda a fatica verso risposte soddisfacenti a sfide di innegabile portata globale
Da quella di scelte atte a fronteggiare i cambiamenti climatici e garantire la sostenibilità ambientale a quella di un pieno adeguamento delle regole del commercio mondiale
Avvicinandomi ora ad alcune conclusioni che mi preme trarre da una perlustrazione forse troppo ampia insieme sommaria desidero sottolineare subito un punto essenziale
Di riferimento
Un primo essenziale punto di riferimento nel mio riflettere
Io operare di questi anni sui temi della politica estera e di sicurezza italiana ho cercato di cogliere la profondità delle trasformazioni intervenute nel quadro mondiale ma non ho mai ceduto alla suggestione
Foss'anche solo dottrinaria
Di un fattale declino dell'America e dell'Occidente ovvero non solo di un inevitabile riduzione per il loro peso ma di un fatale decadimento del loro apporto allo sviluppo della civiltà mondiale
Restiamo indissolubilmente legati
Da ogni punto di vista l'amicizia e alleanza con gli Stati Uniti
Vediamo la gravità dei problemi con cui essi sono chiamati a fare i conti
Ma abbiamo egualmente piena consapevolezza dei loro punti di forza
Non solo la loro ancora senza eguali potenza militare ma il loro formidabile potenziale scientifico e tecnologico
La loro apertura all'innovazione e dal loro predisposizione al futuro
Le loro risorse e di produttività e competitività la loro capacità di recupero e di nuovo inizio anche in risposta alla crisi attuale il loro vitale dinamismo demografico
Come italiani e come europei siamo soprattutto legati ha un patrimonio storico comune
Mo'Croazia dei diritti umani e questa visione
E questa esperienza che dobbiamo e possiamo far valere
Nel concorrere al governo della globalizzazione influenzando i lineamenti del suo corso futuro come ha scritto Charles capoccia
Cito
Se l'Occidente vuole contribuire a guidare la transizione verso il multipolarismo e esso deve portarsi a livello dell'occasione che gli si presenta su due fronti
Dovrà rifondare la sua vita ditta politica ed economica e dovrà rinsaldare la sua coesione anche se l'era del suo primato si avvia a conclusione
E dovrà darsi una strategia e un quadro di princìpi
Che valgano a forgiare consenso tra l'Occidente e il resto del mondo inattesa
Fine della citazione
Perciò il punto tardivo non solo di questa mia conversazione
Ma del percorso politico istituzionale che ho vissuto negli ultimi sette anni dopo una ben più lunga traversata di trial Senderos di tentativi ed errori
è la parte che ora tocca fare al d'Europa nella prospettiva di un rinnovato ruolo dell'Occidente
E dicendo Europa intendo Europa unita i nostri amici ma americani ci guardano nutrendo insieme ben motivate aspettative e persistenti dubbi non con disinteresse o qualche opere giudiziale sfiducia a Monaco giorni fa il vicepresidente americano by dentro ha messo l'accento sull'importanza di un complessivo accordo transatlantico in materia di commercio e di investimenti e a più in generale ribadito l'Europa e la pietra angolare del nostro impegno verso il resto del mondo e l'elemento catalizzatore della nostra cooperazione globale
Per quel che riguarda l'Italia in una sessione di joint leadership meeting del Congresso americano nel maggio due mila e dieci di badi nel ma do più netto non penso si possa seriamente affermare che le relazioni transatlantiche contino ormai sempre meno
Il posto che vedemmo sessant'anni fa nella nostra linea di politica estera e di sicurezza rimane fuori discussione
Ma come la stessa nato si è venuta dando negli ultimi tempi nuove
Visioni emissioni così noi italiani ed europei dobbiamo portare a nuova linfa nelle relazioni transatlantiche collocandola nello scenario globale di un mondo fatto sui ben più complesso e variegato
Ebbene in questo mondo ecco la domanda che mi posi a Washington già nel due mila dieci l'Europa l'Unione Europea saprà porsi all'altezza delle sue potenzialità responsabilità
E una domanda che la crisi attuale dell'Unione dell'Europa Zona e più in generale del Progetto europeo non ci dà alcun alibi per eludere al contrario l'impegno a supera aree la crisi traendone tutte le elezioni deve corrispondere proprio all'esigenza di portarci in quanto l'Europa unita all'altezza delle nostre responsabilità
Ciò comporta un'accresciuta volontà di procedere in tutte le direzioni individuate dalle istituzioni europee
Per rafforzare completando la l'Unione economica e monetaria imprimere le una nuova capacità di promozione
Dello sviluppo economico e sociale dell'Europa ma non basta e indispensabile procedere sul serio verso un'unione politica
Può non comprendere questa necessità e il concetto stesso di unione politica chi veda come tratti costitutivi della costruzione europea
Solo il mercato interno liberalizzato e concorrenziale magari senza neppure arrivare alla moneta unica
Ma quel che si è costruito teso a costruire via via
Nel corso di sessanta anni in Europa e ben di più è una comunità di valori e una comunità di diritto è un soggetto politico con i Dario e democratico pacifico e solidale che intende introdurre valori di solidarietà e di giustizia sociale anche nel corso delle colombe anche nel corso dell'economia di mercato
è un soggetto politico che si fa protagonista della politica internazionale per affermare su quel terreno gli stessi valori e principi di diritto su cui l'Unione si fonda
Solo se in quanto si secondo questa concezione l'Europa potrà fare la sua parte come componente vitale della storia dell'Occidente nel mondo di oggi e di domani così buttato rispetto a quello del Novecento
Ed è qui il vero nodo del nostro dissenso con il Primo ministro britannico non nel fatto
Terrestri useremo come ieri sia qualsiasi critica verso l'assetto istituzionale il modo di operare nell'Unione
Ma nel fatto che non possiamo accettare una concezione mercanti vista dell'Europa unita
E tuttavia
L'Europa potrà fare la sua parte in sintonia con l'America Soru a due altre condizioni la prima non escludere di aprirsi ancora oltre gli attuali confini dell'Unione
Verso i Balcani dopo che l'ingresso dei giovani di Slovenia e Croazia ha costituito un decisivo fattori di pacificazione
Rendendo possibile degli ultimi anni anche qui la riconciliazione adriatica di cui l'Italia anche per mio diretto impulso si è fatta promotrice
E verso la Turchia riconfermando sulla base di forti motivazioni come ha fatto io stesso ad Ankara tre anni fa l'impegno a negoziare n l'ingresso nell'
Leone
E la seconda condizione e quella di non sfuggire come Unione europea il suo i singoli Stati membri alle nostre responsabilità nel campo cruciale della sicurezza
Le minacce da fronteggiare sono molteplici
Il terrorismo di matrice fondamentalista islamica ma anche di altre specifiche radici le tendenze innanzitutto da parte dell'Iran a un'ulteriore proliferazione nucleare
Le percepite proiezioni destabilizzanti fino alla pirateria
Di quella singolare inquietante specie che sono gli Stati falliti il prodursi e riprodursi in certi continenti di conflitti etnici e guerre civili
La sicurezza globale ma la stessa sicurezza europea e messa alla prova anche in un'analisi in una regione africana che può apparire lontana e non lo è come il Said
La risposta a queste minacce cui aggiungerei
I rischi di un ritorno hanno aziona risibili anche di grande potenza non può certo essere solo militare
L'approccio al tema della sicurezza deve essere strategico e in tutti i sensi innanzitutto politico
Ma l'aspetto delle capacità militari in funzione quando necessario della messa in campo di personale e mezzi
Delle forze armate non può essere eluso e non può più essere delegato dagli europei agli Stati Uniti
Essenziale e che l'Europa come affermai a Londra nel due mila nove all'Istituto di studi strategici e a Washington nel due mila dieci
Essenziale che l'Europa metta insieme le sue risorse e le sue strutture per la difesa e la sicurezza elevando grazie a un'effettiva integrazione la produttività della sua Spesal militari
Concrete positive prove della sua sensibilità nuovi doveri nel campo della sicurezza di Cagliari ha date sia sul piano politico proponendo
Cisa mente ipotesi di seria integrazione europea nel campo della difesa e anche programmi di di forma dello strumento militare nazionale
Sia sul piano operativo con la sua partecipazione
E un suo qualificato impegno i molteplici aree di crisi sotto l'egida delle Nazioni Unite dell'Unione europea della NATO
Io assai ampio è stato il consenso che si è riusciti a costruire in proposito nel Paese del Parlamento a chi no ha indubbiamente contribuito un'istituzione di rinnovata vitalità e di efficacia come il Consiglio supremo di difesa
Che il Capo dello Stato presiede per dettato costituzionale pur nel rispetto dei poteri di decisione propri dell'Esecutivo
E proprio richiamando l'esperienza compiuta con successo su quest'ultimo versante quello della difesa e sicurezza particolarmente controverso nel passato che mi sento di
Rilevare signore e signori come esistano le condizioni per rimotivare aggiornare e rilanciare le scelte fondative della politica internazionale della Repubblica
Come esistano le condizioni per farne ancora uno dei perni
Di quello sforzo di coesione nell'interesse generale cui è affidato l'avvenire dell'Italia il suo posto nell'Europa e nel mondo grazie
Ancora giurare
Signor presidente
La sua lezione magistrale tesse la definisco lezione magistrale muore solo in senso lessicale venne senso sostanziale
Ci ha
Impartito molte elezioni sarebbe azzardato veramente tentare
Di additarvi al
Io mi limiterò solo ad additare l'ultima da lei impartita
La consapevolezza del contributo dell'Italia alla vita internazionale certamente a partire dalla Unione europea
E dalla relazione transatlantica ma anche nel campo della sicurezza
Spesso questo aspetto si trascura ma io credo noi dobbiamo rendere omaggio alle Forze armate italiane per la qualità
Del servizio che rendono a
Ecco per consolidare la stabilità internazionale in aree del mondo molto difficile e quindi
Io credo che tutti noi
Dobbiamo esserle grato
Per quello che lei ci ha detto e per lo spirito con cui lo ha detto e la fiducia che lei ha infuso in tutti noi e in tutti gli italiani
Quindi veramente grazie per questa sua straordinaria generosità nelle sale con noi e nell'accettare il parlarci
Per
Sottolineare la sua presenza al
All'ISPI eccome l'impegno della nostra riconoscenza e della nostra ammirazione
Io vorrei signor Presidente consegnarle una la targa una targa che raffigura Palazzo Clerici questa storica dello storico palazzo
Ed è un riconoscimento che ricordo dell'ambasciatore Boris Biancheri
Che mi ha preceduto ad inserirli Spiro tra l'altro sono lieto di salutare questa sera la signora Biancheri che qui tra di noi
E che
Viene data lei per il lustro che ha dato all'Italia sulla scena internazionale che speriamo poi nel tempo
Possa essere assegnata a personalità che trova contribuiranno
Attardare all'Italia prestigio e autorevolezza sulla scena mondiale quindi grazie signori Grasselli chiara
Signori vi invitiamo a rimanere seduti per consentire il deflusso delle autorità grazie