Giustizia: lettera del presidente della Repubblica Cossiga al Csm in seguito alle dichiarazioni del presidente del Consiglio Craxi

Radio radicale abbiamo in linea da Napoli il dottore Abba Monte avvocato e docente di diritto all'università di Napoli al quale vogliamo chiedere innanzitutto una parete giuridico
Su una questione che oggi sulle prime pagine di tutti i giorni Agli ossia la lettera inviata dal Presidente della Repubblica nonché presidente secondo costituzione del Consiglio superiore della magistratura al Consiglio superiore spesso che aveva indetto per oggi una riunione dare una serie di valutazioni sulla sulle affermazioni del presidente del Consiglio relative a al processo Tobagi sull'indipendenza della magistratura che secondo il ci pensa di questa vicenda a me pare che regolare occhio rimaste
Pure
I lumi il capo dello Stato e Presidente del Consiglio Superiore della Magistratura chiaro che oltretutto anche il potere di sciogliere uno a norma dell'articolo trentuno della legge
E vero della legge ventiquattro marzo mille novecentocinquantotto ombre centonovantacinque quindi della Repubblica e condotto in porto nei limiti della dinamica del sistema
Perché
Quanto non è previsto un procedimento per il colloquio diretto tra i due organi costituzionali e la conclusione di questo procedimento
Cade poiché degli lasciato questo colloquio anche in termini formali divenire un conflitto K dovrebbero del Consiglio colloquio solo col Parlamento per una ragione molto semplice efficace di differente Capretti tende maggioranze parlamentari c'è il o di fiducia Italia dei conflitto tra Presidente del Consiglio dei ministri Ecofin del superiore dalla magistratura ci sono due pochi o la corte col i pozzi orale per la risoluzione del conflitto o peggio ancora
Altre conseguenze più gravi ebbene non accettare
Quindi io credo che il Presidente del Consiglio dei il presidente La Repubblica abbia ricondotto nel Golfo nell'alveo costituzionale cioè vicende dei tutti hanno il diritto di critica tutti hanno il diritto di risposta ma al di fuori dei procedimenti forma per il quale oppure aumenta nei limiti in cui questi procedimenti e viene regolati dal diritto che alla conclusione patente costruita con i superamenti sa tutto con un problema perché nient'altro che l'auto-governo dalla magistratura nell'articolo centodieci mi pare della costituzione
Ricordo che scende quattrocento e cinque in moto risponde specifici cento e cinquecento paese comunque ecco può spetterà al Consiglio superiore della magistratura secondo le norme sull'ordinamento giudiziario riassuntivo Gattegna più i trasferimenti lei propone più e i provvedimenti disciplinari nei riguardi dei magistrati queste sono le competenze del Consiglio superiore della magistratura
Ecco perché mi pare che non sia la prima volta che il Consiglio Superiore della Magistratura indice una seduta per non rispondere a critiche provenienti nei confronti di singoli magistrati
è il cosiddetto ristampa dei magistrati e perché una volta criticate pronte per rispondere
Anche in modo vivace non so perché un magistrato non possa e non debba rispondere abbia bisogno di questa specie di tutela del Consiglio superiore risponde direttamente dice quello che deve i poteri del Presidente del Consiglio critiche attendente
Magistrato risponde la competente nessuno ci potrà dire mille che non è detto che il precedente Consiglio non posso avere una risposta da un magistrato collega la riva aprire tramite il Consiglio superiore questo tramite bonifico ai magistrati libere come pretende conchiglie il prepartita critiche piena libertà di manifestazione del pensiero che e di tutti i cittadini noto in appena anche dei funzionari del se la cosa importante per chi non so perché la libertà di manifestazione del pensiero quando si diverte magari capire sia pur nei limiti della invita importanti dal rivestire una carica pubblico ma non vedo poche Occhionero cosa risponderà direttamente Cinzia a una verifica fatta dal presidente del Consiglio il suo pieno diritto di critica ricevuto che quella eloquio un cittadino libero lo capì
E perché è presente con gli dovrebbe stare tempio per esempio dei pentiti anche una consumatrice di magistrati e l'impatto venne arriviamo a prendere ma dall'una e dall'altra in gioco non vedo perché ci debba essere da specie di limitativo una della libertà di pari
Perché proprio preghiere per come diritti per le cariche rivestite la carica non è in Arabia magari che è un come dire di chiunque partner Ottone proprio futuro correttamente a bifore delle proprie funzioni sia liberi cittadini con tutte le libertà contabilità di ogni cittadino di un conto sedici b ognuno la responsabilità di quello che ha detto mia non vede che specie dei
Gli appelli al tema è venuto de la posizione di ognuno
Lì tappi Kamenev da dedichiamo avendo una buona o cattiva di rivestire una carica pubblica ecco perché io francamente non ho mai visti io ho sempre risposto che non passava per la testa come avete visto rispondendo senza preavviso mi sto dicendo quelle che mi vieni in via quello mi avete preavvisate quest'intervista tante opere che sono andata a cercare normativa Virga parla
Ecco ma formalmente è di competenza proprio secondo costituzione del CSM rispondere a critico presunti attacchi al mese non a tutela dei magistrati permeava rappresentante dei magistrati sia chiaro perché così
Oggi i magistrati e notai che precludeva uno autonomo e insieme intende da ogni altro potere aprire le promozioni trasferimenti perché tema costituite il ministro della giustizia perché quando si fece la Costituzione abusivo uno che ministro della Giustizia potesse dire vuole dalla carriera dei magistrati
Non è che ci sta questa forma di non è che il PFM riassuma infetto tutti i poteri e le
Contabilità della magistratura per carità anche è una cosa da fare al CSM fatte rivolgersi a me non sia mai intervenuto sui contenuti delle ferite è pacifico guarderà cosa importa
Per me non è mai intervenuto sul contenuto delle scelte che ha fatto il suo dovere ha capito il dottor Abbamonte la ringrazio molto intorno ai marinai d'acqua Onorevole parli un Packard
Nel mondo arrivederci mangiarsi
Il Consiglio superiore della magistratura aveva indetto per oggi mercoledì quattro dicembre una seduta plenaria per discutere delle critiche rivolte dal presidente del Consiglio Craxi ad alcuni magistrati
Dopo la condanna del direttore de L'Avanti Intini e di altri deputati socialisti citati per diffamazione dal Pubblico ministero Spataro che era pubblico ministero nel processo Tobagi
Nei confronti del quale i gli esponenti socialisti avevano rivolto una serie di critiche
A sorpresa nella serata del tre dicembre il vicepresidente del Consiglio superiore De Carolis ha ricevuto dal Presidente della Repubblica Cossiga che secondo Costituzione e anche simile ordine del giorno
E di eleggiamo ore il testo della lettera del Presidente della Repubblica Cossiga al vicepresidente del CSM
Signor Vicepresidente ricevo ora la comunicazione che all'ordine del giorno della seduta odierna del Consiglio è stata deliberata l'introduzione dell'argomento le recenti dichiarazioni del Presidente del Consiglio dei ministri e l'indipendenza della magistratura
A ciò richiamando la procedura dell'articolo trentanove del regolamento interno del Consiglio superiore della magistratura
Faccio riserva sulla interpretazione data alla norma regolamentare che pure andrebbe letta in coordinazione con l'articolo trentotto e che perciò non dovrebbe consentire la pregiudiziale per missione dell'assenso del Presidente
E soprattutto sulla compatibilità di tale norma con il sistema della Costituzione e quell'ordine del giorno
Ma non intendo sollevare ora e in questa sede tale problema
Le scrivo la presente per esprimere nella qualità di capo dello Stato di presidente del Consiglio superiore della magistratura la mia ferma convinzione sulla in
Ammissibilità di un dibattito o intervento del consiglio su atti comportamenti e dichiarazioni del Presidente del Consiglio dei ministri
Il mio giudizio prescinde assolutamente da ogni valutazione di merito sulla questione posta all'ordine del giorno ma attiene esclusivamente ai profili costituzionali del caso
Nel nostro sistema di organi istituzionali la valutazione dei comportamenti del Presidente del Consiglio è attribuita in via esclusiva al Parlamento nazionale e non può assolutamente Vieste intendersi sotto nessun profilo investito un organo
Anche se di alta amministrazione quale il Consiglio Superiore della Magistratura in Consiglio passano assolutamente al di fuori dello stesso CSM
Questa incompetenza che io ritengo assoluta del Consiglio superiore e che se da esso strano scredita pone gravi problemi di interpretazione della carta costituzionale
Non può essere considerata in alcun modo limitativa del libero diritto di critica che spetta ad ogni cittadino nei confronti di comportamenti dell'esecutivo
E quindi anche del diritto di critica dei magistrati come singoli e come gruppi ovvero in quanto gli uniti in libera associazione
Essa riguarda l'estraneità dal circuito di sindacato politico del Consiglio superiore della magistratura organo al quale in nessun caso in nessuna misura possono intestarsi i poteri di indirizzo politico
E che deve invece attendere in assoluta indipendenza la sua precipua inconfondibile attribuzione di organo di amministrazione nella magione dell'attribuzione del funzionamento del Consiglio superiore
Non conforme aumentare alla più testuale rigorosa lettura della Costituzione
La signoria vostra comunicherà queste mie valutazioni al Consiglio superiore voglia aggredire signor Vicepresidente ai sensi della mia più alta stima questa la lettera inviata dal Presidente della Repubblica Francesco Cossiga al vicepresidente del Consiglio superiore della magistratura nella serata di Chieri
Naturalmente l'iniziativa di Cossiga ha suscitato numerosissime reazioni da parte di alcuni membri del CSM vi sono state dure proteste si è parlato addirittura di un tentativo di mettere il bavaglio al Consiglio
Anche da parte politica vi sono state numerose prese di posizione vediamone alcune a cominciare proprio da quella radicale Espresso da giochi sono le parole con le quali Cossiga pone finalmente il problema
Di ricondurre non solo formalmente nelle mani del presidente del CSM e quindi del capo dello Stato il potere di convocazione l'implicito potere di definizione dell'ordine del giorno delle sedute
Si poteva discutere dell'opportunità dell'intervento del presidente del Consiglio Manera indiscutibile la legittimità
Bene ha fatto Cossiga ad impedire che si aprisse del tutto illegittimamente un conflitto fra organo di autogoverno della magistratura e altre istituzioni dello Stato
Autogoverno dell'ordine giudiziario non può significare anarchia della magistratura nell'assoluto scoordinamento con le altre istituzioni
Braccia ricorda ancora che la presidente del CSM non è un orpello solo formale e che Pertini lo esercitò per difendere il CSM dagli attacchi che adesso erano portati da alcuni settori del che viene usato da Cossiga per porre limiti al dilagare di potenti impropri
Questo Spadaccia vediamo adesso Stefano Rodotà presidente del gruppo della Sinistra indipendente
La lettera mette in rilievo tre questioni in quella della responsabilità del presidente De come controllore del comportamento del governo quella delle funzioni del Consiglio superiore della magistratura quella della natura delle dichiarazioni di Craxi
Queste ultime non sono ritenute opinioni private di un segretario di partito ma comportamenti riferibile alla sera del Presidente del Consiglio
Perciò entra in gioco Juana cresciuta responsabilità il Parlamento e tuttavia questo non basterebbe ad escludere anche una valutazione del CSM che si pone su tutt'altro piano
L'attività di questo organismo non è riconducibile ammira amministrazione come dimostra l'attività costituzionale di questi ultimi che nella sua lettera richiamino all'osservanza delle norme fondamentali che presiedono all'Istituto di autogoverno della magistratura
Intanto in via preliminare non può non stupire il fatto che il CSM sia stato convocato su di un ordine del giorno senza che il suo presidente al quale spetta il compito di convocarlo gli abbia provveduto il ministro per le regioni Carlo Vizzini
Ha detto che l'intervento del presidente della Repubblica rientra ortodossa mente nelle sue funzioni e pone correttamente un problema regolamentare ed uno di più vasta portata di carattere costituzionale quello specifico delle competenze del CSM
Non viene intaccata l'autonomia della magistratura ma viene precisato il concetto costituzionale che il Governo e presidente del Consiglio rispondono al Parlamento
Per il presidente dei deputati repubblicani Adolfo Battaglia il presidente con il tema vigente per la sua elezione un sistema aggiunto battaglia che privilegia le correnti politiche organizzate sulla qualità degli uomini
Su questo è atteso anzitutto il ministro della giustizia per il comunista Augusto Barbera
Fermo restando che a monte ci sono dichiarazioni gravi del Presidente del Consiglio fatte in sede di partito
La lettera di Cossiga è corretta ma bisogna fare attenzione al fatto che il CSM non è soggetto politico ma neppure organo meramente amministrativo altrimenti non si spiegherebbe la presidenza del CSM da parte del capo dello Stato
L'indipendente di sinistra Giovanni Ferrara ha detto che come costituzionalista e come parlamentare sono convinto che le dichiarazioni di Craxi in sede di partito siano censurabili ma è sicuro che non può essere né deve essere il CSM ricca secondo il senatore democristiano Claudio Vitalone i confini delle attività legittime del CSM sono stati assai spesso barricati sotto la spinta Arran arrembante di una componente sicuramente minoritaria ma fortemente politicizzate organizzata con lesione di diritti e invasione di sfere istituzionalmente riservate ad altri organi
In tale contesto la elezione del presidente Cossiga è stata atto non soltanto legittimo ma ha dovuto
Per restituire al Consiglio al suo il consiglio al suo modello originario respingendo il tentativo di trasformare questo organo in uno strumento di indirizzo politico e di pressione interamente estraneo al disegno costituzionale
Queste alcune delle dichiarazioni
E dei pari di che su questa vicenda si sono susseguiti vi vogliamo proporre ascolterete per prima la breve intervista con il professore Pietro Virga che è docente di diritto amministrativo all'università di Palermo
Sotto il profilo formale
La lettera inviata dal presidente Cossiga non poteva bloccare una convocazione che era pub regolarmente effettuata da parte delle vice presidente e su un oggetto determinata tuttavia sotto il profilo sostanziale va ha rilevato che Consiglio superiore della magistratura e organo di autogoverno della magistratura non è organo invece di tutela sindacale e pertanto l'evento gli eventuali attacchi che premi dello posti del Veneto l'opera
Però volevo Marco Polo quel compito che per
Ecco professor Virga nella sua lettera per altre tenente della Repubblica mi sembra ponesse anche il problema sotto il profilo proprio formale ebbene
La convocazione regolarmente aperta la public il quale ha tutti i poteri in attenta del Presidente campi quindi a meno che il povero merito ed ha provocato dal medesimo
Dente aveva tutti i poteri per poterlo fare
Ecco mi sembra troppo tempo
è ovvio che vada quello con la operazione dopo però potrebbe procedere ha capito e senta io volevo chiederle una valutazione proprio sull'ultima parte della sua prima risposta sulla tipo di comportamento che invecchi alla magistratura nel suo complesso a singoli magistrati riordinato questo il Prometeo per purtroppo
Però ricordi da un po'da quelli che sono mentre che i poteri di tutela invia un dubbio di autogoverno della magistratura proveniente proprio superiore a questo punto perché rito soprattutto al fine di consentire che tutti i pro era dei magistrati cioè promozioni trasferimenti nomine tenta di promulgate un organo e o tema nazione dello stesso ordine mentre questi compiti di tutela sindacale non so proprio speciali
Testualmente la ringrazio molto per questo perché
L'abbiamo in linea il senatore Donofrio e che tra l'altro docente di diritto pubblico all'università di Roma al quale anche a lui che via comparire sulla vicenda che vede coinvolti il Presidente della Repubblica il Presidente del Consiglio superiore della magistratura e Consiglio superiore spesso chiediamo subito un parere giuridico a al professor D'Onofrio paure
Beh come costituzione di ritengo che l'intervento di Cossiga che affranto ineccepibile
Tre ragioni di fondo la prima
Della Costituzione e la Repubblica è il presidente del Consiglio superiore della magistratura ora per tanto il costo Great degli ultimi vent'anni quindi un tempo non Bree
Che il Presidente della Repubblica fosse presidente del Consiglio superiore della magistratura per così dire in modo del tutto formale in modo distaccato in modo qua
Da rappresentare un orpello istituzionale non un effettivo presidente che la prima
E netta del significato del ruolo che la Costituzione gli afferma in quanto presidente del Consiglio superiore della magistratura e questo è un fatto che mi sembra importante ne scaturiscono due conseguenze da un lato la magistratura vede con per più alto delle istituzioni l'propria collocazione istituzionale perché avere come presidente di questo contesto il presidente La Repubblica &
La dignità costituzionale della magistratura
Ho però e in questo il secondo punto della lettera di Cossiga che mi sembra ineccepibile derivano col senta anche quindi dei poteri del Consiglio superiore che pretende la revoca dello ma non può essere istituzionalmente in conflitto con nessuno forse non c'è Trovato incontrato una volta con il Governo una volta col Parlamento una volta che so io con la corte costituzionale ma è inammissibile che lui porta presiedere un organo al Consiglio superiore il quale nato a pronunciarsi nell'esercizio dei suoi poteri sul governo sul Parlamento sulla Corte costituzionale queste il punto dei limiti che Cossiga rilevante o nel nel funzionamento del Consiglio superiore e mi trova consenziente in realtà
Intanto l'intervento di Cossiga è questa tutto sommato il tentativo di riporta
Tra le istituzioni ciascuna al suo posto noi abbiamo assistito in questi ultimi decenni molto spesso sconfina me
Tempio e dire partito radicale più di ogni altro l'invasione dei partiti nelle istituzioni perché i partiti hanno sconfinato spesso i in modo assolutamente improprio al di fuori del proprie funzioni politiche i sindacati hanno spesso assolto una funzione di supplenza del Parlamento hanno fatto qualche legislatori o hanno fatto altre volte gli amministratori lo sterzo avvenuto con la magistratura che spesso si è sostituito al legislatore e quindi abbia
Tanto di Rea
Stiamo ancora una parte di confusione istituzionale l'intervento di Cossiga come garante della Costituzione e almeno per quanto riguarda l'unico riportare ordine in questa situazione confusa topi che specificamente riguarda l'eventualità che il consiglio si pronunciasse su Craxi e questo è del tutto occasionale contingente non c'entra nulla questo presidente del Consiglio quello che è in gioco è la
Questione dei rapporti tra colpirlo superiore della magistratura e governo in quanto tale e Parlamento in quanto tale certa e anche il il problema delle competenze del Consiglio Superiore della Magistratura io questo volevo chiederlo professor D'Onofrio eh
Informalmente parte delle composti non solamente fa parte delle competenze del CSM il l'indire una per criticare o per rispondere a delle critiche rivolte ad alcuni magistrati o al corpo della magistratura
Questo è il punto più delicato che tutti sanno ci per me amo all'articolo centocinque della Costituzione il quale dice che spettano al Consiglio superiore della magistratura secondo le norme per l'ordinamento giudiziario io le assunzioni le assegnazioni e i trasferimenti le promozioni e provvedimenti disciplinari nei riguardi dei magistrati chiaramente non troviamo nulla che contento al Consiglio superiore di diventare l'
Organo attraverso il quale formalmente la magistratura Italia ANA e pone in dialogo o incontra
O con altri poteri dello Stato questo era il terzo punto che era
A diciamo nelle nelle mie prevede che non aveva esplicitato bisogna distinguere il diritto di critica nei confronti di chiunque nel nostro sistema dal capo dello Stato al presidente del Consiglio allegare
Le parlamentari che spetta a tutti i cittadini a titolo individuale o apportatore questo Papa
Di critica di manifestazione del pensiero quando questa critica la chi vuole per così dire avvertire dei panni istituzionali di un organo qualificato beh o questo organo ai
E ieri di interloquire l'organo che vuol criticare e allora è suo diritto parlo per esempio nulla vieta che in Parlamento alla Camera al Senato chiunque di noi presenti un'interrogazione o interpellanza con la quale critica il presidente del Consiglio granché per le affermazioni fatte in ordine una tendenza probanti
Con dalle Camere altro eh che i magistrati a titolo individuale o nelle loro associazioni l'Associazione nazionale magistrati esprimano critica o con
E dei diritti di critica di chiunque dello
Grazie come specifica categoria ma non possono immaginare di conferire al Consiglio superiore che altri compiti
Va dal trio fece una per così dire alla
Tanta istituzionale della magistratura in conflitto con altri poteri dello Stato
Questa è la soltanto dall'intervento Ricotti cambierebbero eccepibile ecco non si può dire che c'è stato in alcune occasioni ultimamente da parte del CSM un allontanarsi dalla propria funzione costituzionale pura e semplice abbia
Vi sono il giornale alcune reazioni degli stessi consiglieri alla lettera di Cossiga in cui si dice vogliono metterci Bava
E proprio a come chi
Tutta l'attuale situazione istituzionale nel nostro Paese
Io dico che i indagante non devono sostituirsi al legislatore o non devono sostituirsi ai partiti io dopo
Tanto che i dirigenti sindacali criticano questa mia affermazione perché ritengono che è per confinanti dalle punizioni di tanta dei lavoratori dipendenti rete indagati o
Per così dire
Cosa che non si possono ignorare così è un sindacalista accusa me come esponente di partito dirà
Parti della società civile prova
Io reagisco dicendo io come partito faccio quello che voglio secondo me è proprio a questo tipo di andazzo che il capo dello Stato ha voluto dare un segnale di volontà di correzione ne parliamo tanto di riforme istituzionali che certamente ci vogliono ma la prima del
Regole anche delle nuove regole non può non essere il rispetto delle regole vigenti ora tra le regole vigenti nonché il potere del Consiglio superiore indagare gli atti del presidente del consiglio anche riguardano la magistratura indaga tanto il controllo la critica la denuncia contro il capo del governo va fatta in Parlamento perché li possiamo noi trarre le conseguenze per esempio di dare la fiducia al governo
Potere di quel di critica di controllo e di giudizio finale in questo dentro il Consiglio superiore ma non più di altri organi ed era in un
A parte di instabilità istituzionale è andato occupando parte che non gli competono certi precisa l'Anas e la ringrazio molto valida
Dona guardarsi