Speciale Giustizia

Buonasera a tutti dato Rena Durso benvenuti all'ascolto dello speciale giustizia in questa prima puntata
Dello speciale giustizia del nuovo anno vogliamo continuare a proporvi alla terza ed ultima parte del convegno che si è tenuto
Il quindici e dicembre scorso a Palazzo dei Marescialli dal titolo del convegno era donne nelle istituzioni
I primi settant'anni noi questa sera vogliamo appunto proporvi nell'ultima tavola rotonda dal titolo il femminile in magistratura
Dalla due mila dieci le donne vincitrici del concorso sono oltre il sessanta per cento un primato dei numeri che si è tradotto negli anni nel sorpasso delle donne magistrato oggi sono lo ricordiamo quattro mila seicentonovantanove
Gli uomini quattro mila quattrocentosessantadue
Sono la maggioranza dei giudici il cinquantaquattro per cento ma meno presenti nelle funzioni requirenti procuratori donna
Sono infatti in media quattro su dieci ancora più evidente il Gatto nelle magistrature superiori solo dodici donne sono presidenti di sezione in Cassazione su cinquantatré posti sedici sono
Sostituti procuratori generali di Cassazione sul cinquantanove
Nessuna donna è avvocato generale non diversa la situazione delle Corti d'appello dove le Presidenti sono nove su venticinque solo due sono i i procuratori generali donne
E negli ultimi due anni sono stati fatti dei passi avanti ha rivendicato il dice Presidente del CSM Giovanni Legnini nel corso del convegno lo abbiamo sentito la scuola la settimana
Le donne dirigenti a seguito dell'ultima tornata di nomine rappresentano il venticinque virgola sei per cento degli incarichi direttivi
è il trentasette virgola quattro per cento dei semidirettivi un notevole incremento a fronte delle percentuali
Io visori e di pochi anni fa un risultato di cui il Consiglio Superiore della Magistratura è orgoglioso ha detto Legnini ma certo c'è ancora molto da fare la composizione del CSM delle Corti superiori in questo
Il Consiglio è stata eletta una sola donna
Dai magistrati una colpa di cui dobbiamo farci carico che va risarcita immediatamente ha detto da parte sua
Il primo Presidente della Corte di Cassazione Giovanni Canzio l'Anm dovrebbe farsi maggiormente carico del problema del riequilibrio di genere nella rappresentanza consigliare
E dunque noi questa sera appunto sentiremo nell'ultima parte di questo convegno poi nella seconda parte dello speciale giustizia vogliamo invece proporvi un procedimento disciplinare un'udienza della Sezione
Disciplinare che si è tenuta sempre a Palazzo dei Marescialli il venticinque
Novembre scorso il procedimento era a carico del dottor Antonio Nicastro Sostituto procuratore della Repubblica
A Siracusa che a cui è stata poi inflitta dalla Sezione disciplinare la sanzione della censura ma su questo ci torneremo dopo intanto iniziamo ad ascoltare la tavola rotonda dal titolo
Il femminile in magistratura moderata dalla giornalista Paolo Borrometi vi hanno preso parte Maria Gabriella Luccioli magistrato usata la prima donna nominata Presidente di Sezione della Corte di Cassazione
E poi sentiremo l'intervento di Paola Piras ciniche la segretaria generale del Consiglio superiore della magistratura e ancora di Carla Marina Lendaro Presidente dell'Associazione donne magistrato
Italiane e poi
Dell'unica componente togata attualmente del consiglio superiore della magistratura Maria Rosaria San Giorgio di unità per la Costituzione ma iniziamo ad ascoltare appunto Paolo
Borrometi che introduce questa tavola rotonda
Buonasera
Io sono molto
Onorato di
Poco tempo per moderare l'ultima tavola rotonda di questa bella giornata vorrei buonasera dottoressa vorrei intanto presentare gli ospiti di questa tavola rotonda
Con l'umile promessa di non parlare di Hillary Clinton corsi
Questi sgomberi diamo
Il
Il campo da equivoci e che
Allora io vorrei presentare
La Presidente la Presidente Gabriella
Lucio limiti
La
Dottoressa lei una rom la dottoressa Piccinini e ovviamente la consigliera San Giorgio
Presidente io vorrei iniziare proprio con lei Presidente Lucio dittatori possono particolarmente orgoglioso mi creda di Popper a bere il piacere di introdurla lei è stata una delle pioniere
Delle donne in magistratura oggi abbiamo sentito i rifornimenti
Al mille
Novecentosessantatré alla legge che ha dato la possibilità di entrare e ha rotto quel tetto di cristallo e lei e
Autrice di una bellissimo libro
Soprattutto
E comunque come prima cosa vorrei chiederle in un'unica domanda molto semplice ma molto difficile
Come eravamo e come siamo un excursus dall'ora ad oggi ma proprio dal cambiamento della società fino ad arrivare ovviamente alla legislazione nel rapporto uomo-donna ovviamente
La ringrazio di questa domanda pubblico nove mila nuovi spaziare su un tema così ampio come
Quello di come eravamo e come siamo
Lascio sullo sfondo ogni valutazione sui ritardi sulle assistenze che hanno ostacolato l'approvazione della legge numero
Sessantasei che nel
Mille novecentosessantatré che peraltro era stata sollecitata dalla nota sentenza
Della Corte Costituzionale numero trentatré del mille novecentosessanta
Metto solo in evidenza che nel sessantatré erano passati e ben quindici anni dall'entrata in vigore della Costituzione e si erano svolti sedici concorsi
Senza
Indebitamente che le donne fossero ammessi a parteciparvi
Io sono una delle otto donne che hanno vinto il primo concorso in magistratura
Con il concorso appunto bandito il
Cioè con il del decreto ministeriale che ci ha messo il ruolo cinque aprile mille novecentosessantacinque
A dire il vero per la precisione non si è trattato proprio del primo concorso aperta alle donne
Perché quando entrò in vigore la legge del sessantatré nel febbraio sessanta treni era stato già bandito e doveva ancora essere espletato un concorso senza che le donne vi fossero avesse e allora sì li aprirono i termini
Per consentire alle donne che finalmente avevano questa possibilità di partecipare e ciò che ci furono alcune donne che parteciparono ma nessuna donna superano gli esami scritti
Quindi il mio è stato il primo concorso in cui ci sono state otto donne vincitrici
E come eravamo e come siamo nel mio cammino professionale che è durato ben cinquant'anni dal sessantacinque al
Due mila quindici io ho attraversato cinquant'anni di storia italiana
Cinquant'anni che hanno visto delle enormi trasformazioni dal punto di vista della legislazione dal punto di vista sociale dal punto di vista economico dal punto di vista
Dei rapporti fra uomo e donna
Pensiamo soltanto che il TAR quando sono entrato in magistratura non esisteva il divorzio non esisteva l'interruzione volontaria della gravidanza
Non esisteva lo Statuto dei lavoratori in servizio sanitario nazionale
Non esiste non c'era la legge Basaglia non c'erano tante altre norme che hanno cambiato la fisionomia del nostro Paese esisteva invece il delitto d'onore ed esisteva il matrimonio riparatore
Come eravamo in magistratura per vari anni dopo quel primo concorso la percentuale delle donne vincitrici è stata molto modesta
Fino agli anni Ottanta non si sono superati il quindici venti per cento di donne vincitrici di concorso
Questa percentuale è via via e in modo molto deciso aumentata fino ai nostri giorni che vedono ormai da qualche tempo le donne vincitrici superiore in numero superiore al sessanta per cento
Quindi e la magistratura si sta rapidamente femminile Zandonà tanto che recentemente si è avuto il sorpasso e le donne voluta sono più del cinquantuno per cento dell'intero ordine giudiziario
E devo dire che a fronte di una così macroscopica trasformazione per genere del corpo gadget magistratura
Non mi risultano studi aggiornati dal punto di vista sociologico circa questo cambiamento straordinario nella composizione
Per genere dalla magistratura
Esperienza personale
Neanch'io come la dottoressa Corradini o ricordo di specifiche importanti discriminazioni o piuttosto il ricordo molto chiaro molto forte di un atteggiamento di
Dei sospetti torvi attenzione diffidente di attesta per una messa alla prova
Dia un atteggiamento paternalistico specie da parte dei colleghi più anziani che mal si conciliava con un principio di parità
E solo più tardi solo con il tempo capito che tutto questo costituirà fatto discriminatorio perché si richiedeva da venire
Un impegno
Uguale meno uguale ma forse maggiore di quello degli uomini
Con l'esigenza di non sbagliare mai l'esigenza di essere dimostrarmi disponibile come più degli uomini ad ogni esigenza dell'ufficio ad ogni necessità dell'ufficio
E questo è costituiva un fatto discriminatorio
Con il passare del tempo con l'acquisizione di una maggiore sicurezza disinvoltura e con una maggiore passione per questo lavoro che era ed è così bello
Ha cominciato ad avvertire io ma anche tante altre colleghe della mia generazione il mio ricordo va a questo punto Graziana Campanato la cui foto vediamo qui alle spalle
Che quel modello di giudice uomo sul quale abbiamo dovuto
Totalmente appiattire mi perché era l'unico modello che potesse darmi una legittimazione e un riconoscimento non bastava più perché non volendo che negava e non valorizzava il mio essere donna
E quindi la fatica
E mi impegno di inventare un nuovo modello di giudice che riflettesse rispecchiasse
Il mio essere donna in termini di sensibilità di valori di riferimento di linguaggio di rapporto con i vari utenti della giustizia
Si trattava insomma di realizzare una sintesi tra uguaglianza che dal punto di vista formale non era ovviamente in discussione e differenza differenze che non andava negata mandava riconosciuta ed è saltata
Andando avanti negli anni va ricordata l'importanza nel mille novecentonovantadue della costituzione del Comitato Pari opportunità presso
Il consiglio superiore alla magistratura
La costituzione di un prima si chiamava comitato di studio poi il Comitato pari opportunità la cui nascita si deve alla sollecitazione di Silvia Governatori che è presente qui oggi che messa in mora per il
Consiglio Superiore nel senso che doveva essere rispettata adempiuta alla prescrizione della legge del mio novantuno numero centoventicinque che imponeva la costituzione di pari opportunità in tutti gli ordini le istituzioni pubbliche
Alcuni anni più tardi
è importante questa data perché segna la istituzionalizzazione della problematica di genere
Alcuni anni più tardi nel due mila otto sono stati costituiti Comitati pari opportunità presso le varie corti d'appello e presso la Corte di Cassazione
Nel due mila sette è stata costituita una rete fra i vari comitati di lì opportunità azioni legali una rete che ha il compito di coordinare
E stabilire una interlocuzione costante fra tutte le fra tutti i comitati in modo da avevo un osservatorio privilegiato su tutte le tematiche vigente non solo nell'ambito del giudiziario
Allora la domanda che a che punto siamo
Io credo che siamo a metà del cammino
Perché per il percorso verso la parità non è stata fatto raggiunto
Se guardiamo alle percentuali di degli incarichi direttivi e dei semidirettivi che ci sono state fornite in termini di estrema attualità questa mattina dal vicepresidente Legnini vediamo che le donne che ricoprono incarichi direttivi sono il venticinque virgola sei per cento
E per i semidirettivi quasi il trentotto per cento
Va dato atto al questa consiliatura davvero incrementato notevolmente questa livelli di percentuale e però bisogna anche considerare che questo incremento è stato
Sollecitato determinato dal fatto che il Consiglio superiore ha dovuto in questi ultimi messi anni quest'anno ultimo procederà alla nomina di
Circa cinquecento fra direttivi e semidirettivi ovviamente questo ha
Prodotto una innalzamento delle percentuali però bisogna stare attenti a verificare che non si tratti di un fatto temporali mio
Ancora più grave ed è stato detto stamattina tante volte è la situazione per quanto riguarda la composizione del genere del
Consiglio superiori
Queste della presenza femminile al Consiglio Superiore una storia di
Assenza totale o scarsissima presenza consideriamo che solo nel mille novecentottantasei una donna per la prima volta è stata
Scusate passo dei tempi c'è stata
Eletta fra componenti togati
Elena Paciotti
Ci sono state consiliature del tutto prive di donne
E
Grazie
In questa consiliatura soltanto una donna ma togata è stata eletta Maria Rosaria San Giorgio
Questo ho fatto considerando che nel due mila quattordici quando è avvenuta l'elezione
Le donne elettrici erano circa quasi il cinquanta per cento stabili estrarre che anche le donne non votano tolta
E su questo forse qualche riflessione andrebbe fatta
Ecco Presidente io proprio su questo
Non ho finito il settore sì no no ma proprio su questo volevo chiederle proprio dalla sua esperienza
Ne ho visto grazie all'Ufficio studi che nel due mila quattordici per cento del percentuale la percentuale di donne vincitrici di concorso in magistratura e ha portato appunto solamente alla consigliera San Giorgio avessero eletta
Perché come mai per la sua esperienza le donne non votano le donne per una questione di fiducia una questione di
Invidia
Ma insomma bisognerebbe essere sociologi per dare delle risposte scientificamente valide quello che posso dire che questo è un fenomeno che si verifica non solo al nostro interno ma si verifica anche nella politica
In secondo luogo basta richiamare quello che ha detto stamattina il Presidente Canzio la NM non ha mai fatto una politica seria in favore delle promozioni delle donne al Consiglio superiore
Forse le candidature del dell'ultima tornata erano candidature deboli e se non c'è un una forte questo esperienza ce lo insegna una forte un forte sostegno da parte delle correnti
Non ci si fa
Che
A gli analisti concordano nel ritenere che una percentuale equilibrata di generi richiede una proporzione quaranta sessanta per cento quindi è facile capire quanto deve essere fa è stato
Arduo per la collega Sangiorgio sia pure affiancata dalle due componenti togati l'avvocato Balducci Casellati
Portare all'interno del dibattito consiliare una prospettiva di genere problematiche di genere perché se non c'è un'adeguata rappresentanza non c'è forza non c'è possibilità di dialogo
Però io vorrei
Non limitarmi al passato non nel tentare di guardare al futuro e
Perché non possiamo fermarci a considerare come la situazione dobbiamo cercare di
Questo qui la mia posizione del tutto diversa da quella della
Della una Mondello giornalista
La Lucia Annunziata
Cioè noi non possiamo smettere di richiedere
E di pretendere per cambiare le cose cioè ed il richiestissimo non va bene
è l'unica strumento che andiamo per cambiare le cose essendo al troviamo la forza di proporre soluzioni efficaci noi staremo sempre qui a lamentarci
E allora che cosa fare dicevo
La realtà italiana non è esaltante l'ultimo rapporto delle coppia negli istituti più forti gender quality pubblicato nel due mila quindici ha rilevato che l'Italia ha compiuto progressi significativi verso l'uguaglianza di genere
Ma resta al di sotto della media europea
E si trova dice rapporto ad affrontare ancora le sfide principali con una sottorappresentati a significativa dei doni decisionale
Inoltre il record Global gender gap del due mila sedici pubblicato paio di mesi fa nel ottobre due mila sedici
Evidenzia che l'Italia è scesa dal quarantunesimo al cinquantesimo posto nella classifica mondiale degli Stati nella realizzazione del principio di eguaglianza
Ed evidenzia che ci vorranno cento settanta anni perché in Italia si raggiungono effettiva parità
E è chiaro che non possiamo aspettare centosettanta anni
E quindi bisogna elaborare proposte concrete dirette al cambiamento
Qual è l'obiettiva l'obiettivo a mio avviso deve essere quello di individuare misure che evitino che la differenza di genere si risolva in una discriminazione
Ma anche che l'uguaglianza si riduca ad una mera uniformità e questo l'ha detto molto bene stamattina la se sapesse che attapirato
Provo quindi a formulare alcune proposte prima proposta una prima indicazione ci viene dall'Europa
Come sappiamo l'Europa apposto l'eguaglianza di genere che sancita nei suoi
Trattati nella Carta dei diritti al centro del dibattito politico
In questa prospettiva l'impropria negli struttura otto sorgente ricognitivo ha elaborato il cosiddetto indice dell'eguaglianza di genere
Ossia uno strumento di misurazione dei progressi compiuti in materia di quegli anziani in genere negli Stati dell'Unione capace di fornire una mappa globale delle differenze nei risultati tra donne e uomini
Si tratta di una indicatore sintetico che
Si ottiene integrando vari indicatori parziali che sono la cultura il il danaro e il lavoro il potere la salute eccetera
La mia proposta è di tentare di elaborare un indicatore analogo al nostro interno ovviamente un indicatore fatto di elementi diversi che rispecchino la specificità del nostro ordinamento
E che sia in grado di produrre la realtà dell'eguaglianza di genere punto nel nostro ordinamento
La sua applicazione dovrebbe consentire di valutare la sussistenza di una effettiva e non meramente formale parità di genere
E di adottare le opportune misure correttive sul piano normativo e sul piano organizzativo
Questo indice
Potrà potrebbe essere utilizzato a sostegno di processi decisionali basati su evidenze concrete
E potrà dare indicazioni sulle priorità da porsi per accelerare il cammino con verso la piena uguaglianza di genere nella magistratura
Seconda proposta
Occorre introdurre effettive azioni positive e misure di riequilibrio di genere del genere meno rappresentato nell'ambito dei criteri per l'assegnazione di incarichi direttivi e semidirettivi
Tenuto conto che quelle contenute nel recente testo unico approvato dal Consiglio superiore in questa consiliatura appaiono e sono risultate
Insufficiente
E su queste insufficienza ho colto stamattina con piacere l'accordo del
Presidente Canzio
Terza proposta
Occorre porre mano ad un'adeguata riforma del sistema elettorale del CSM che ponga rimedio a questa lunga quasi esclusione delle donne togata e nell'organo di autogoverno
E va a preso atto dell'assoluta inadeguatezza delle proposte contenute nella relazione Scotti sulla quale peraltro il Consiglio Superiore formulato alcuni rilievi che però a me sembrano ancora
Insufficienti
A mio avviso occorre giungerà al convincimento che le quote di risultato sono l'unico strumento idoneo a garantire la presenza delle donne
Nella misura prevista nello stesso provvedimento che preveda le quote di risultato
Come diceva Graziano Graziana Campanato in un recente convegno le quote di risultato
Non sono un sim un sintomo di debolezza delle donne ma sono un sintomo di inefficienza del sistema
Quarta e ultima proposta
Appare necessario avviare sul piano scientifico
In collaborazione con l'Accademia e con il foro un'analisi volta ad evidenziare il ruolo che la presenza delle donne e la prospettiva di genere
Hanno svolto sui contenuti della giurisdizione soprattutto ma non solo sui grandi temi di diritti fondamentali sulla bioetica e per quanto riguarda il settore penale sulla violenza all'interno
E fuori della famiglia
La professoressa carta abbia parlava stamattina di sguardo prudente delle donne nell'esercizio della giurisdizione
A me piace parlare più di svicolare che di sguardo prudente di coraggio delle donne
Nel proporre cambiamenti nella giurisdizione e nell'abbattere tanti stereotipi tanti pregiudizi che ancora inficiano momenti della giurisdizione
E in questa prospettiva negli Stati Uniti sono avanti insieme al conducono ricerche sul
Tema del gender Bari se del pregiudizio di genere fin dagli anni ottanta e ormai a me sembra che anche per noi questo sia un impegno inderogabile
Mi riferisco a una ricerca che metta finalmente il luce sei come la presenza delle donne abbia costituito
Un fattore di cambiamento nell'attività del giudicare nell'interpretazione nel linguaggio e nella resa complessiva del servizio giustizia grazie
Grazie
è bellissimo e sta remore ad ascoltare anche per l'esperienza e per la lungimiranza la Presidente Luccioli io vorrei chiedere alla dottoressa vive Accidini anche per il suo ruolo importantissimo
Al CSM prima parlando del convegno odierno belle e belle delle degli incarichi direttivi delle delle donne
E lei mi diceva una cosa interessante cioè che le donne arrivano agli incarichi direttivi e diventa hanno invisibili e allora le chiedo cosa intende e perché
Allora intanto ringrazio di avermi che riorganizzazione di questo convegno
E la sesta Commissione invitato a prendere la parola in questo consesso io sono l'ospite come segretario generale quindi portare via veramente pochissimi minuti
Perché è giusto che si esprimano inutile le persone invitate a questo convegno mi mi permetto
Di fare solo alcune previsti me considerazioni perché il mio ruolo è un ruolo di osservatrice di quello che accade all'interno del Consiglio Superiore della Magistratura
E riprendo per rispondere al giornalista riprendo
Un argomento molto interessante che
A portata avanti questa mattina la per il Rettore Severino
Quando ci ha detto che nel momento in cui
Si danno tutta il merito anonimo le donne hanno una vittoria esponenziale
Nel momento in cui si scende alle valutazioni discrezionali improvvisamente si verifica l'imbuto
Questo è ovviamente dovuto al fatto che la composizione degli organi che devono procedere alle scelte hanno una differenza di genere
Altrettanto esponenziale io non un
Non ho dubbi che questo sia accaduto
è altrettanto vero quello che diceva la Presidente Lucioli in questo momento
Cioè che gli appena rappresentato e cioè che la
Carenza di presenza del genere femminile in un organo come quello del Consiglio impedisce da un lato una scelta
Diciamo anonima
Così come quella del merito
Ma nello stesso tempo determina
Una situazione per voi è evidente che con enormi difficoltà sì riuscirà accadere
Un vice Presidente donna ad esempio
Non si è mai avuto un vice Presidente donna è lo stesso identico meccanismo FIT non se n'è parlato oggi oggi ce lo possiamo dire perché siamo rimasti pochi intimi qui c'è proprio
E se non c'è il vice Presidente particolarmente glielo diremo Nesi è vero o no cioè questa è la logica che muove
Questi organismi no che poi devono effettuare delle scelte
è vero anche che questo incremento esponenziale è stato determinato dall'elevatissimo numero di nomine che dovevano essere fatte per cui ad un certo punto
è evidente che la platea delle persone da prendere in considerazione tenuto conto della patto numero
Di donne che partecipano impone anche la scelta femminile queste
Di assoluta evidenza per tutti noi io quello che che ho detto parlando con il giornalista
E e questo non è sufficiente nominarle
Secondo me
Bisogna fare in modo che non diventino invisibili una volta dominante
C'è la invisibilità delle persone nominate
Donne
E tratterò vi è un'evidenza estrema pertanto io ho posto osservare
Questa mattina si è a lungo parlato del fatto che
Ci sono delle differenze no nei ruoli a seconda delle funzioni
Si è addirittura detto che forse
Storicamente la funzione requirente e la funzione inquirente non era una funzione particolarmente conforme alle donne voglia dire
Si tratta di un'affermazione
Forte io ho sempre fatto il Pubblico Ministero e non ho mai avuto
Problemi a parte la parentesi della Cassazione abbiamo nominato due donne procuratori generali presso le Corti d'appello e poi ne abbiamo parlato più cioè l'abbiamo nominate ma va invece abbiamo parlato più io allora penso
Che una degli strumenti che
Si hanno
Per e non rendere invisibili le donne che raggiungono
Poi di importanti
E quello di
Chiedere loro
Di rappresentare sempre in ogni circostanza
Quello che stanno facendo e come lo stanno facendo perché questo Pupulin crea
Una sorta di valore aggiunto nulla tipo nei confronti delle donne che
Iniziano a pensare di poter aspirare
Senza alcun tipo di ritrosia a determinati incarichi
Per cui il fenomeno che si è verificato oggi in cui abbiamo ampliato talmente la platea degli incarichi da assunta tarda a dare da da concedere e quindi per forza di cose
Abbiamo dovuto il Consiglio grazie all'intervento delle tre donne presenti hanno potuto nominare a incarichi direttivi delle donne delle donne
Potrà farsi che ci sarà sempre di più
Un acceso una ricca una richiesta di diventare e di svolgere incarichi direttivi non solo all'interno della magistratura ma io parlo anche di incarichi ad esempio relativi al fuori ruolo
Cioè nel sono diventate sono invisibili ad esempio delle figure femminili che stanno svolgendo presso il Ministero della giustizia
Degli incarichi spaventosi cioè di una difficoltà enorme essere a capo del personale dei Ministeri detti tutti gli uffici giudiziari
Essere a capo dell'ispettorato
E se era a capo di un ufficio magistrati
C'è
Il compito secondo me di del Consiglio il compito degli organismi che si occupano anche
Esiste soprattutto ti differenze di genere e quelle di fare uscire
Dall'angolo o dalla invisibilità le donne che svolgono funzioni importanti delle si pongono molto bene solo questo volevo dire
Accogliendo l'appello della dottoressa di vaccini ora capisco cosa intendeva dire vorrei chiedere invece alla dottoressa Lendaro anzi prima so che voleva aggiungere qualche numero o forse fare qualche esempio rispetto a ciò che era stato detto anche stamattina al Presidente vice Presidente
Siamo molto stanchi ormai tardi la sala sia un posto votata si son stati fatti tanti numeri sono state dette molte cose e si è parlato molto di disparità
Eppure proprio stamattina si sono viste plasticamente due esempi di discriminazioni
Il primo abbiamo vista ignara
Le medaglie alle Consigliere elette al Consiglio Superiore della Magistratura
Non è stato detto quante sono state e sono state ventitré
Sono state ventitré su quasi cinquecento consiliari meno del Cinquecento ed è il sì quattrocento e rotti quattrocentocinquanta
Meno del cinque per cento giusto no
E mi sembra una cosa mica da poco e tutto quel sito in quasi quarant'anni
Veramente poco
E poi ancora è stato detto dal Presidente Canzio agli uomini ma riprendono il potere traggo eccitano oppure benevolmente la arrugginiscono no
è uno di questi esempi è stato fatto o no parlando donne lui ma da un altro relatore dell'incarico prestigioso conferita Maria Rosaria
Sangiorgio
è lei che lo Statuto o benevolmente concordato da tutti i componenti uomini
Peccato però che Maria Rosaria
Avesse preso più di qualsivoglia sia altro candidato uomo perché ha preso due mila quattrocentoquarantacinque voti trasversalmente fra le varie correnti
Quindi le spettava quel posposta diciamolo pure ma non è soltanto subito
Prima di darglielo lì dentro un incarico alquanto secondario che se vorrà racconterà lei
A me non interessa a codesto io dico che non doveva esserle elargito doveva essere dato
Le spettava era un suo diritto
La storia delle donne è fatta di passi in avanti e passi indietro
Si è parlato oggi molto del finalmente la legge del quarantacinque si è parlato ancora molto
Delle maestre elementari e di quanto accadde poi con la sentenza da parte di Cassazione quanto accade ancora Mortara dopo si è parlato anche della legge del venticinque
è che non entra mai in vigore perché si sostituì Sindaco ammonta a testa e quindi le donne rimasero fuori
Ma non si è ricordato che prima dell'Unità d'Italia per esempio le donne votarono e votavano in modo di vario ovviamente per censo con tutte le particolarità che ci potevano essere in quell'epoca
Ad esempio in Lombardia tramite il tutore in Veneto in Toscana a potevano aumentare una procura oppure a presentare quando venne introdotto in Toscana queste una busta chiusa con l'indicazione di voto
E addirittura che nel più piccolo regno dita dico d'Italia perché fu dato dal
Dal re piemontese a quale riconoscimento al signorotto locale in Sardegna si nell'isola di Tavolara il più piccolo regno d'Europa
Che ospitò però la regina vittoria le donne votava sarde e allora passi avanti e passi indietro dal ci vollero circa cento anni prima che le donne in Italia abbiano potuto riprendere il voto
Sono state fatte molte citazioni e non è stata fatta una di queste citazioni mi piace farla si è parlato da si è fatto tutto un discorso stamattina costituzionale si è parlato di individuo
O asettico uomo sostanzialmente è stato chiarito poi soprattutto dalla professoressa cartario
Non si è
Parlato minimamente del fatto
Che
Se sono passati a cento anni oggi dalla storia delle maestre Senigaglia sono passati i duecentocinquanta anni dico duecentocinquanta anni altrove centosettanta duecento i cinquant'anni
Da quando Olimpo deduce nel mille settecentonovantuno o modificò la Dichiarazione dei diritti dell'uomo e dei cittadini in dichiarazione dei diritti della donna e del cittadina
Non vi tedio raccontandomi tutto quello che dice questo questo testo ma da ieri però potete cercare su internet dopo ex lege mi dico cosa scriveva il
Olimpia nella prefazione e di scena
Questa rivoluzione erano due anni dalla rivoluzione francese si è letto ancora stamattina che solo dopo il dottor la guerra le partigiane una nuova non una rivoluzione le donne hanno avuto il voto bene
Nel mille settecentonovantuno diceva il oriente questa rivoluzione Prefetto solo quando tutte le donne diventeranno pienamente consapevoli della loro deplorevole condizione
Dei diritti che hanno perso nella società
Olimpia trasformo ad esempio l'articolo uno della Dichiarazione dei diritti dell'uomo che dice gli uomini nascono e rimangono liberi nei diritti le distinzioni sociali non possono essere fondate che sull'utilità comune in
Le donne nascono libere e rimangono uguali all'uomo dei diritti
Le distinzioni sociali non possono essere fondate che sulla utilità comune e alla fine del testo nella postazione salto tutti gli articoli ma li potete trovare dissi ancora
Invito tutte le donne a superare tutte le barriere contro cui Cisco si scontrano e a riflettere che in loro potere superarle anche per il progresso della società ecco anche per il progresso della società
Discriminazioni ha detto si è sentito soldi non esistono non nascono non li abbiamo mai incontrate da qualcuna delle relatrici ma le discriminazioni vanno cercate scoperta individuate fatte emerge se noi non lo facciamo non le vediamo
Allora
Una sonora consigliera nell'organo togata nell'avere e inaccettabile comunque era sigilli anche SEA
Qua di vada due brave laiche non basta perché comunque inaccettabile non c'è una vicepresidente non c'è mai stata c'è stata solo una Presidente donna della MM
Troppe queste discriminazione di introdurre un meccanismo che forse non ci piace non ci proprio relativamente a questo meccanismo io intuisco faccio perché ho letto più volte su prese di posizione dei
è una forte e convinta sostenitrice delle quote però ha detto una cosa
Importante qualche tempo fa cioè
Vorrebbe le quote per un periodo ristretto magari dieci anni per inserire una consuetudine che cosa intende occorre cambiare questo nostro Paese
Fare cultura trasformarlo il Paese cambia già nella legislazione per le elezioni replica regionali ad esempio è cambiato sono stati introdotti meccanismi già rappresentanza del precedente Governo
Pari donne Ministero I ministri
Di questo nuovo Governo un terzo delle donne si è scesi un po'però esiste questa
Ecco dobbiamo trovare un modo o
Per riprendere meccanismi che sono stati collaudati magari non ci piacciono questi meccanismi
Secondo qualche collega addirittura CU umiliano ma così non è sono Trinity necessari per non aspettare centosettanta anni secondo quanto detto dalla Presidente luce o settant'anni quanto dice la Banca d'Italia ad esempio
O e allora introdurre come è stato fatto a pezzi nelle leggi pericoli per i consigli decidiate le società quotate per dieci anni
Ha portato dal due mila undici a quest'anno il passaggio dall'otto per cento delle donne nei Consigli dei CdA al ventitré per cento è un dato ben preciso
Nel Consiglio nazionale forense sono otto oggi le donne presenti al Consiglio nazionale forense ecco
Una appare in rappresentanza di genere significa un cambiamento nella nostra vita democratica nella
Un riconoscimento di quello che effettivamente l'importanza dell'organo di autogoverno
Non entro nel merito della perché troppo lungo onore tarda su quello che è stata la relazione Scotti le modifiche
Apportate che hanno introdotto il passaggio per entrambe le due parole tornate elettorali sia quella proporzionale che quella maggioritaria
Da presenza del doppio volto o da facoltativo a obbligatorio per l'altro genere
Dico solo che è stato un passo indietro un'altra volta perché nella precedente consiliatura
Lei Consigliere De Rosa casella
Che guarda e avevano proposto fino al due mila undici tutto guai essa e che poi al fine di quella consiliatura il Consigliere Nappi
Aveva portato ha ripreso e portato a termine prevedeva non solo alla doppia presenza di genere ma una quota del trenta per cento in un passo indietro adesso vediamo la politica che cosa vuol fare questo non vuol dire
Che noi riconosciamo un grande applauso per quanto con fatica portata avanti da Maria Rosaria che è anche socia dell'armi quindi ancora di più e dal assistita dal e qua dilata dalle due laiche ma non basta assolutamente non basta
Rubo ancora qualche altro minuto per dire meccanismi
Per gli incarichi direttivi e semidirettivi
Stamattina e anche oggi pomeriggio abbiamo sentito parlare di esclusione autoesclusione autostima
è tutto era possiamo dirlo non dirlo molto spesso le colleghe non si propongono il numero dei candidati donna per questi posti e comunque inferiore a quello degli uomini
Perché non lo fa il perché me emerge con chiarezza da un'inchiesta attraverso questionario fatto da questo stesso CSM nel due mila e quattro
Le donne vedo nell'incarico come servizio
Non sono alla ricerca del potere le donne non sono interessate a competere raccogliere Miraglia medagliette stendardi mirano
Ha riconoscimento della loro funzione una funzione che amano quella giurisdizionale
Come servizio allora se verrà modificato questo testo unico come noi auspichiamo Associazione donne magistrato
In senso di introdurre una valutazione di questi incarichi come incarichi di servizio temporanei
Che valutino principalmente la qualità del lavoro giurisdizionale estendiamo alle donne la possibilità di poter effettivamente le supportiamo quindi preparando re
Qua di bando re attraverso anche corsi come hanno fatto le avvocate come hanno fatto le imprenditrici di management
Attraverso la scuola la scuola spesso della magistratura introdotto corsi
Per la dirigenza introduciamo anche corsi di management introduciamo riprendiamoci ce ne sono due buonissima minano ATM ben il cui molte avvocate partecipare hanno partecipato
Impariamo a
Gestire incarichi di organizzazione o anche semplicemente di collaborazione negli uffici o anche ad aspirare
A incarichi direttivi o semidirettivi non sarà facile per le giovani non sarà facile perché le morte in media Introna trentun anni e otto mesi
Trentun anni otto mesi significa essere catapultati località molto spesso lontane dalla propria sede con famiglia e figli
A assoggettate ha un lavoro estenuante in sedi disagiate e quelle che nessuno vuole perché se no non vengono coperte
E al tempo stesso appendo rarità spaventosa e per poter ritrovare i propri affetti non hanno il tempo
Di ottenere deleghi e bandiere bandierine eccetera inoltre queste tele che adesso con il carrierismo bis che è seguito questo nuovo testo unico si sono frantumate in micro delegai
E le rendite modi benevolmente in taluni uffici dai capi degli uffici una cosa e per le a Roma una cosa è averle che ne so assomiglio perizia o ad Agrigento cambiano le condizioni cambiano i contesti
Ed ancora a dover permanere
Quattro anni per poter cominciare a pensare a spostarsi io non mi sposto poi in un'altra sede
Nella speranza di poter conseguire quelli quegli incarichi futuri e lo stesso se sono già in un'altra sede non mi sposto dal luogo di residenza per
Quattro anni
Ci sono a questo altre cose che possono essere aggiunte sono quelle dell'introduzione di un linguaggio di genere nella magistratura
Cioè linguaggio come è stato detto ad esempio dalla professoressa cartaria inquietante e significativo cioè perché evidenzia quello che ciascuno di noi e non è una superfetazione
Ed ancora controllo reale effettivo dell'applicazione delle circolari a cominciare da quella della maternità
Mi singoli uffici e da parte dei singoli capi degli uffici ed ancora o introduzioni di reali azioni positive di prezzo previsione nelle tabelle A e di quelli che sono turni modalità di
Sostituzione di ad esempio per il pulisci Ministeri che hanno bambini piccoli opera retrocessi o altro
Insomma scomparire le diversità scoprire le disparità combatterle e superarle grazie
Grazie
Dottoressa avendo
Dottoressa San Giorgio così a San Giorgio io inventato mi mi permetta una
Battuto che mila quattrocentoquarantacinque voti le donne sugli le sono state queste però
Era anche qualcuno in più per la verità tratta
Sono sono state coese subito vero
E questa sarebbe la prima cosa da chiedersi come diceva bene la Presidente Luccioli una riflessione andrebbe fatta sulla
Su questa circostanza che soltanto sulla mia persona c'è stata questa
Convergenza non so se dipende dalla fascia generazionale se dipende dal tipo di attività che svolgo certo una riflessione su questo andrebbe fatta
A proposito di riflessione
So che
Lei ovviamente tiene tantissimo al lavoro che affatto che avete fatto in questa consigliatura ci può dare anche lei
Qualche accenno proprio qualche dato alle quello che abbiamo fatto naturalmente nella prospettiva che ci interessa in questa sede ovviamente io
Non posso che partire dalla testo unico sulla dirigenza anche perché nel primo anno della mia attività mi sono occupata appunto di questo e perché
Il Testo Unico sulla Dirigenza e Stato ciò il primo degli atti di autoriforma del Consiglio Superiore che poi è stato seguito da una serie di altri reati tra cui
Il nuovo Regolamento interno
Io non sono così pessimista sulla testo unico
Come lo è stato in particolare il Presidente Canzio ma come anche delle colleghe qui hanno sottolineato
Perché non sono così pessimista certo ogni cosa è perfettibile e le soluzioni proposte dalle colleghe sono
Di risoluzioni da prendere in seria considerazione che
In un momento successivo potranno davvero formare oggetto di una nuova riflessione d'altronde già un anno e mezzo che è in vigore il testo unico
Qualche aggiustamento si potrebbe anche per cominciare a pensare di farlo
Io magari lo farei prima su qualche altra cosa nel senso che
Il nostro intento nel porre mano alla modifica della
Circolari sulla dirigenza è stato quello di rendere naturalmente più trasparente il percorso che porta il Consiglio superiore alle nomine negli uffici direttivi
E al tempo stesso di consentire ai colleghi di avere chiara idea
Della percorso professionale da svolgere al fine del conseguimento di certi incarichi affinché si abbia quella certezze quella prevedibilità che noi
Quando facciamo i giudici auspichiamo e che alla quale tendenzialmente
Rivolgiamo tutta la nostra attenzione
Ecco se così è
Forse si potrebbe
Il proseguire ancora meglio nella direzione di una motivazione dei provvedimenti delle delibere di nomina gli incarichi direttivi che di appunto in modo più compiuto forse delle scelte che vengono fatte scelte che
Non sempre sono condivise dall'esterno perché alle volte non se ne comprendono le vere ragioni questo è un il problema sarebbe molto più lungo richiederebbe addirittura un convegno ad hoc
Quello sulle fonti di conoscenza perché
E alle volte diventa difficile essendo quelli attuali le fonti di conoscenza sulla base
Delle quali effettuare le valutazioni nei confronti dei colleghi diventa difficile
E esternare in modo compiuto certe scelte che vengono operate tuttavia questa esternazione va fatta perché il provvedimento resista poi al giudice amministrativo che dico tra parentesi sia il benvenuto
Perché e in questo devo dire e questo è un merito dell'Associazione nazionale magistrati l'attività Consiliare deve essere
Sottoposta allora giudice amministrativo pensate che nella prima stesura della legge cinquantotto non era previsto il sindacato del giudice amministrativo sugli atti del Consiglio Superiore e fu proprio l'Associazione nazionale magistrati a chiedere questo controllo perché
Perché se è vero che il Consiglio superiore deve garantire l'indipendenza della magistratura
Al fine di garantire il principio di uguaglianza dei cittadini di fronte alla legge perché questa
La ragione dell'indipendenza della magistratura e non altra non è un nostro privilegio se così è altrettanto vero però
Che il giudice deve sentirsi indipendente ed autonomo dallo stesso Consiglio Superiore se il Consiglio sbaglia
E allora io ritengo che uno sforzo forse ancora maggiore può fare il Consiglio nella direzione della chiarezza di suoi delle sue delibere in questa materia
Per quanto riguarda invece più specificamente il discorso delle donne certo è un dato di fatto che in questi ultimi tempi sono aumentati sono aumentati molto le nomine di donne agli incarichi direttivi
E vero oppure come si è detto che questo e dipeso anche dal fatto che seduto procedere nel giro di due anni
A cinquecento nomine però il valore che noi abbiamo riportato è un valore percentuale quindi è aumentata percentualmente la quantità di donne che sono scese ad incarichi direttivi
Questo secondo me in parte di peso certo in una larga parte dipeso dal fatto era maggiore consapevolezza delle donne delle colleghe
Ma sicuramente e di peso anche da alcune disposizioni del testo unico in particolare
La estensione specialmente per gli uffici qui bisogna fare un po'di attenzione perché
è stata superata una distinzione secondo me correttamente tra gli uffici di medie e piccole dimensioni e quindi di grandi dimensioni mi riferisco ai tribunali
Ora mentre per gli uffici di grandi dimensioni è chiaro che non si può prescindere del tutto da esperienze pregresse direttiva o almeno semidirettive
Per gli uffici di piccole e medie dimensioni la modifica operata dal testo unico sulla dirigenza ha consentito a colleghe che non abbiano avuto esperienze precedenti semidirettive
Per la loro come diceva il Presidente Canzio o la donna non è immobile ma immobile
è vero la donna immobile molto più immobile dell'uomo ma quelle disposizioni hanno consentito proprio di poter prendere in considerazione esperienze di donne come tali immobili
E che quindi non hanno avuto la possibilità di spostarsi in sedi molto lontane per maturare esperienze
Semidirettive ma che tuttavia hanno nel loro lavoro nell'esercizio della loro attività
Manifestato perché si tratta sempre in termini di risultati ottenuti hanno manifestato capacità anzitutto naturalmente nell'attività giurisdizionale perché quella e sempre la
L'attività la cui valutazione e fondamentale cali di questa è stata un'altra novità del nostro testo unico e poi anche l'attività di tipo organizzativo
A attraverso cosa visto che parliamo di persone che non hanno avuto sugli incarichi semidirettivi
Ma per esempio attraverso l'attività di referente per la formazione decentrata di referente per l'informatica attraverso l'attività delle Commissioni flussi o conoscenze ordinamentali attraverso per esempio l'attività dei Consigli giudiziari
Queste sono attività che le donne ormai tendono a compiere abbastanza abitualmente
Perché oltretutto ringraziando il cielo
Le lezioni dei Consigli giudiziari sono un po'più generose verso le donne di quanto non sia stata l'ultima elezione al Consiglio superiore
Quindi secondo me ci sono sicuramente degli elementi positivi
Nel nuovo testo unico da valutare nella direzione di una ampliamento della platea delle donne titolari di incarichi direttivi fosse effettivamente nella come si è detto questa mattina
Ora occorrerebbe riflettere un po'più sugli requirenti perché Illy siamo ancora abbastanza in numero abbastanza esiguo
Poiché ripeto e naturalmente è tutto migliorabile e gli spunti che sono venuti da presidente rinuncio chiedere al Presidente lei è libero
Sono importanti e significativi
Direi poiché è stato già quindi non mi dilungo sulla
Attività del Consiglio Superiore in materia di normativa secondaria perché è stata già ricordata sono stati ricordati gli interventi della precedente consiliatura
E in cui le collega casella e dirò sacchi non dirò più Giovanna
è stata è stata un'attività veramente molto molto si attiva e peraltro si è conclusa con proprio quella richiesta
Di introduzione delle quote di risultato ma quella richiesta
Mi dispiace tantissimo cara Pina ma qui la richiesta ha portato all'elezione solo minima
Ecco quindi purtroppo la
Cioè
Però
In questa consigliatura devo dire che molto attivo e anche il Comitato pari opportunità
Forte anche della passione devo dire della collega che è già citato due Beghella Silvia Governatori che veramente dare il contributo prova del suo entusiasmo della sua passione oltre che Della sua competenza e da ultimo per esempio è stata prodotta una delibera del Comitato Pari opportunità che tende
Adesso vediamo poi che esito avrà essi riusciremo a farla inserire
Mi nella circolare del Consiglio sulla applicazione delle disposizioni articolo quarantadue bis del decreto legislativo centocinquantuno del due mila uno
E che riguarda l'assegnazione temporanea dei lavoratori dipendenti di amministrazioni pubbliche ed anche I magistrati quindi sotto il profilo proprio di quella valorizzazioni di quella in mobilità
E della donna chi Chiesa
Stavo dignità perché la donna possa svolgere
Il suo ruolo nella Società che al tempo stesso dare un contributo rilevante senza dover rinunciare alla sua professionalità e su questo versante devo dire che ci sono anche delle iniziative
Di alcuni Presidenti tribunali che sono molto interessanti per esempio verificato ultimamente ne abbiamo parlato anche con
Compiacimento in plenum che il Presidente Tribunale di vicenza
A introdotto il sistema della videoconferenza parliamo naturalmente di camere di consiglio civili in cui con le idee
Infine iniezioni possono essere poi comunque diciamo generalmente sono
In materia civile che consentono quindi alle colleghe ma intendiamoci questo riguarda anche i colleghi non è un discorso prettamente o perlomeno esclusivamente di genere
Di partecipare alle camere di consiglio naturalmente c'è un sistema molto sofisticato che evita dispersioni o fughe di notizie comunque di partecipare quindi di dare il proprio significativo contributo e svolgere la propria professione e contemporaneamente curare
La la propria famiglia e in questo in cui in tema di cura devo dire che
Non posso che ancora una volta col complimentarmi con Presidente Luccioli che fra l'altro è stata la mia prima Presidente in Cassazione
Perché alcune modifiche nelle circolari del Consiglio superiore sono stati determinati da una sentenza delle Sezioni riunite
Civili della Corte di Cassazione decisa da un collegio che era presieduto naturalmente dalla Presidente Lucioli e chi forse avrebbe avuto una decisione diversa
Se non fosse stato preceduto da lei al quale
Un ruolo di avere fatto parte anch'io
E quella sentenza che ha rappresentato una svolta nel sistema disciplinare dei magistrati
Perché per la prima volta esplicitamente compiutamente ha affermato il principio
Naturalmente era riferito alle donne ma no e poi ci siamo avvalsi di questo principio
Anche nei confronti degli altri colleghi perché era riferito
Ad una collega alla quale venivano addebitati alcuni ritardi prodotti nel periodo immediatamente successivo alla gravidanza in cui si è detto che la donna che esce dal periodo di gravidanze non può essere considerata
Sana perché è reduce da una malattia a una serie di vicende che si prolungano ben oltre la lo Stato di gravidanze dei primi mesi e quindi occorre che il capo dell'ufficio si preoccupi di offrire alla donna la possibilità di svolgere attenzione non un lavoro quantitativamente inferiore perché questo
Nessuno mai l'ha voluto ma un lavoro che abbia delle modalità diverse che sia più flessibile
E che ne consenta di
Non divenire diciamo la propria professionalità e al tempo stesso quindi dare un contributo valido all'ufficio e non mettere in ufficio in difficoltà si tratta di
Sensibilità che il capo dell'ufficio di voi di lì a dire e devo dire che subito dopo questa sentenza
Fu emessa una circolare del Consiglio Superiore che tenne
Conto anche di queste indicazioni provenienti da questa sentenze responsabilizzato in modo particolare i capi degli uffici che da quel momento in poi devo dire si sono effettivamente preoccupati maggiormente per lo meno limiti
Più di quanto non sia che non non fosse accaduto in precedenza si sono preoccupati di una organizzazione del lavoro che in qualche modo venga incontro alle esigenze delle donne
E se posso concludere assolutamente c'eravamo dati uno il termine delle diciassette quindi agli specifici siamo siamo perfetti e fa cose concrete volevo dire quello che è emerso d'acquisto
Dibattito di oggi che devo dire è stato davvero molto interessante anzi voglio ringraziare ancora una volta
Coloro che sono rimasti fino alla fine coloro che sono venuti anche
Questa mattina è emerso che ormai la limbo
è superata la linea di contrapposizione tra un uomo e donna ma occorre che si lavori in sinergia tra uomo e donna perché si abbiano risultati migliori ma perché si possa lavorare in sinergia occorre una politica e azioni veramente positive di pari opportunità
E qui devo dire devo riferirvi di un insegnamento che io ho ricevuto dal Presidente Mucciolo dettagli una volta che no voglio dire perché fu una cosa che mi fece capire è che chiede
Mi chiarire le idee a questo riguardo perché io dicevo ma in fondo
Io sono stata prima di entrare in magistratura io sono stata cinque anni Consigliere di Prefettura sto parlando di quaranta anni fa quasi quindi sto parlando delle del Ministero della polizia dell'epoca
Veramente del ministero gendarme quindi pensate in quale ambiente maschilista io
Ragazzina proprio che fossi capitata ma io dicevo però io non ho mai subito una discriminazione per il fatto di essere donna nome subita perché quello che ho e meritato ho avuto né più né meno di quello che ha meritato quando mi sono impegnata ho avuto di riconoscimenti quando non l'ho fatta non l'ho fatto non ne ho avuti
E la Presidente Luccioli mi disse una cosa che veramente mi illumino mi disse dice ma non è questo il punto
Il punto non è che tu abbia avuto la possibilità
Se utilizzando tutte le sue forze tutte le tue risorse sforzandosi forzando ti enormemente più degli uomini di conseguire dei risultati
Il punto è che tu non abbia avuto degli impedimenti nel percorso delle cioè delle situazioni che ti abbiano impedito di fare quello che fanno gli uomini incarichi
Attività extragiudiziaria e tutta una serie di cose chi la condizione della donna
Rende di Pizzi più difficili e allora il concetto e questo e
Lo sforzo di tutti e delle istituzioni prima di tutto deve essere quello di evitare questi ostacoli perché
Non c'è più una un vero pregiudizio nei confronti della donna
Lavoratrice e in particolare della donna magistrato e che però ci sono degli ostacoli che derivano dalla duplice e triplice ruolo che la società chiede alla donna multietnici e ruolo operatori Società chiedere non è quindi lo sforzo deve essere in questo senso e di
Concludo ricordando una intelligente affermazione l'osservazione di paure tirocini
La visibilità e la invisibilità
E qui e vengo al Consiglio
Abbiamo scambiamo ormai assodato che una donna al Consiglio e troppo poco anche se e accompagnata da due donne laiche degli appeso di Paola Balducci e di Elisabetta Casellati ma non nel consiglio è troppo poco
Occorrono più donne ma Napoli solo questo occorre che le donne non siano una volta elette messi nella condizione di non essere distribuiti
E allora devo dire che insomma
Mi sembra che il nostro scopo sarà stato completamente raggiunto nel momento in cui io non avrò bisogno come diceva Paola Balducci che non vedo più
Di essere a due sia le prima discesa stesse e Elisabetta io e Maria Rosaria non fossimo così aggressive non otterremo risultati io non sono aggressiva per natura quindi dire per ottenere dei risultati devo devo veramente sforzarmi ancora di più
Ma io vorrei che non fosse necessario questo vorrei che si entrasse in una Commissione del Consiglio come si entra in una camera di consiglio
E e il collega aprile che qui il Presidente della sesta Commissione che ringrazio ancora per l'organizzazione di questo
Di questo convegno mi capirà vorrei che si entrasse in una Commissione come si entra in una camera di consiglio che si discutesse e che insieme si arrivasse alla soluzione più giusta e migliore nell'interesse di tutti vi ringrazio
Grazie alla consigliera Sandor giorni aggiungo anche io ai ringraziamenti al Presidente Presidente aprire e grazie all'Ufficio studi e il CSM io ho letto questo bellissimo
Questo bellissimo dossi Air con lei numeri che penso possano aiutare per una presenza sempre più concreta e nelle donne c'è la concretezza lo vorrei sottolineare grazie buona sera a tutti
Ecco questa dunque è la terza ed ultima tavola rotonda che si è tenuta nell'ambito del convegno che si è svolto a Palazzo dei Marescialli il quindici
Dicembre scorso dal titolo donne nelle istituzioni i primi settant'anni la tavola rotonda
Dalla titolo il femminile in magistratura moderata dalla giornalista Paolo Borrometi vi hanno preso parte l'avete sentito Maria Gabriella Luccioli che
è stata la prima donna nominata Presidente di Sezione
Della Corte suprema di cassazione
C'era anche Paola Pirazzini che la segretaria generale del CE M. Carla Marina Lendaro che la Presidente dell'Associazione donne magistrato italiane
E Maria Rosaria San Giorgio che attualmente l'unica componente togata del consiglio superiore della magistratura per la corrente di Unicost
Ora come avevamo preannunciato invece vogliamo proporvi un'udienza della
Sezione disciplinare del CSM che si è tenuta a Palazzo dei Marescialli il venticinque novembre scorso il procedimento a carico del dottor Antonio Nicastro sostituto procuratore
A a Siracusa
In particolare al dottor Nicastro Stato contestata alla violazione una violazione dei termini in particolare ancora e l'ho messa scarcerazione di una persona
In custodia cautelare per trentasette giorni da dottor Nicastro nella sua a qualità di sostituto procuratore non ha chiesto al G.I.P. secondo
Non accusa della Procura Generale della Cassazione secondo il G.I.P.
Competente appunto l'avvenuto decorso Dei i termini sentiremo questa
Udienza presieduta dal consigliere Antonio leone consigliere laico del nuovo centro destra il relatore del procedimento era il Consigliere Luca Palamara di vita per me la Costituzione a rappresentare l'accusa Francesco Salzano Sostituto Procuratore
Il generale della corte di Cassazione mentre a difendere il dottor Nicastro che alla termine dell'udienza
A ricevuto che è stata inflitta la la sanzione della censura a difendere dicevamo già magistrato incolpato c'era Mariano Sciacca giudice presso il tribunale
Di Catania già componente anche negli del consiglio superiore della magistratura dignità per la Costituzione ma iniziamo dunque ad ascoltare questo procedimento a carico del dottor Antonio Nicastro
Buongiorno prego Saccomani è chiamato il procedimento numero centoventidue del due mila quindici nei confronti di Otranto Nicastro presente difeso dal dottor Mariano Sciacca anch'egli presente
Dottor Nicastro acconsente alla collegamento con Radio Radicale
Sì
Sì e se non attiviamo diamo la parola per la relazione al consigliere Palamara prego diciannove maggio del due mila sedici la procura generale esercita l'azione disciplinare nei confortanti del dottor Antonio Nicastro
In relazione agli articoli uno e due comma uno lettera a e g del decreto legislativo due mila sei numero centonove i fatti riguardano il procedimento penale pendente pendente presso la Procura della Repubblica di Siracusa
Otto mila centonovantadue barra due mila e undici di cui era titolare il dottor Nicastro e in particolar modo riguardano le vicende di Mohamed Walid passa Abdel
Nati l'Egitto il ventitré aprile del mille novecentonovantuno che nell'ambito di una come vedremo importante indagine nei confronti dell'immigrazione clandestina
Nei confronti del quale veniva emesso decreto di fermo eseguito rilancio il quattordici marzo del due mila dodici la fase della convalida del fermo veniva curata dalla
Procura della Repubblica di Civitavecchia competente per territorio il G.I.P. dici vecchia
Dispone ordinanza cautelare con successiva trasmissione degli atti ex articolo ventisette del Codice di procedura penale
La procura di Siracusa poi chiedeva al G.I.P. ordinanza di custodia cautelare che veniva
Emesse depositata il ventinove marzo del due mila dodici
La contestazione in particolar modo riguarda come detto le lettere a Egitto e per la violazione dei termini di cui all'articolo trecentotre del comma
Uno lettera e numero tre del Codice di procedura penale
Ed in particolar modo per omessa scarcerazione protrattasi dal tredici marzo al diciannove aprile del due mila tredici giorno della risposta scarcerazione su istanza di parte per complessivi trentasette giorni
Quindi in relazione alla disposto fermo del quattordici marzo del due mila e dodici la contestazione riguarda appunto il fatto che il dottor Nicastro alla sua qualità di sostituto procuratore della Repubblica non cedeva al G.I.P. competente
L'avvenuto decorso dei termini
Il dottor Nicastro è stato interrogato dal procuratore generale il ventisette gennaio del due mila sedici il sedici novembre del due mila sedici
A depositato un'ampia e articolata memoria nella quale
Sostanzialmente riconosce
I fatti così come contestati però evidenzia alcune situazioni
Degne di rilievo in particolar modo la situazione esistente presso il tribunale e presso la procura di Siracusa
Soprattutto legata alle vicende interne all'ufficio di Siracusa che portavano dottor Nicastro assumerà anche la qualità di facente funzioni
Il fenomeno epocale degli sbarchi dei migranti il ruolo da lui stesso rivestito nell'ambito delle contrasto all'immigrazione clandestina
Evidenziava come detto la complessità del procedimento in questione nato proprio dalla esigenza
Di
Procedere nei confronti degli scafisti e del traffico di immigrazione clandestina e soprattutto le particolari vicende che riguardavano le Mohamed a lì
Atteso che l'avvenuto fermo disposto nei confronti del Mohamed
Presso tribunale di altro circondario determinava quei disguidi legati pure I carichi di lavoro che impedivano appunto
Il corretto assolvimento dei termini di false
Grazie ci sono richieste istruttorie
Quindi possiamo passare la parola generale se il Presidente
Scusi considerazione sulla genesi di questo procedimento
Sul sulle giustificazioni fatto ovviamente contestato sulle giustificazioni fornite dal dottor Nicastro sulle conseguenze che esse potrebbero venire sulla definizione del procedimento sempre ovviamente secondo l'ufficio che rappresento la genesi come quello precedente rimane un'ispezione seguite presso
Il tribunale di Siracusa nella Procura della Repubblica di Siracusa quale sono state alcune situazioni sono state archiviate
Perché è stato individuato alcune cause giustificative di tutti notevole spessore riguardano situazioni marginali
è stato attribuito teatralità rilevanza parte rispetto a due situazioni una è quella in cui abbiamo pocanzi discusso l'altra quella riguardante il dottor Nicastro rifatto addebitato mi sembra che non lo contesti neanche
Il magistrato il dottor Nicastro cioè il ritardo nella tenuta scarcerazione
Siamo in presenza di un cittadino extracomunitario sottoposto a fermo il quattordici marzo due mila dodici
Presso altro circondario Civitavecchia piene messe poi applica non vi è un'applicazione a misure ex articolo ventisette Codice procedura Penale ventinove marzo due mila dodici
La scadenza del termine di custodia cautelare di un anno scadeva il tredici marzo del due mila tredici ex articoli senza articolo centotre comma uno lettera numero tre del Codice procedura penale
Il cittadino ex come è stato scarcerato diciannove aprile solo su sua domanda e non era detenuto per altra causa quindi questo fatto addebitato che non contesta neppure il dottor Nicastro
Prima di passare all'esame della giustificazione dire che non vi è dubbio neppure neppure questo contesta
Che il ruolo dell'attribuibilità diciamola così una sua competenza sulla avvenuta mancata scarcerazione richiesta di scuse sono la scarcerazione dal momento che
Il fascicolo pendeva nella fase di indagini preliminari ho richiamato poc'anzi
La copiose costante giurisprudenza sia delle Sezioni della Corte di Cassazione
Che di questa Sezione
Che attribuiscono la responsabilità omesso controllo della scadenza del termine custodiale sul magistrato che ha la disponibilità degli atti e in quel momento non v'è dubbio che gli atti gli atti erano nella disponibilità
Del dottor Nicastro quindi il fatto diciamo mi sembra
Ecco per così dire acclarato non mi sono contestazioni
Diciamo da neanche da parte su questo punto dell'incolpato
Le giustificazioni passo quindi al secondo passaggio diciamo della mia breve requisitoria che attiene alle giustificazioni del dottor Nicastro che le ha rese nel corso dell'interrogatorio
Ha poi ha prodotto una copiosa nel modo su queste giustificazioni abbiamo anche noi nel corso alla fase istruttoria acquisito il parere del Procuratore generale di Catania ricordo se non ricordo male
Cui era legato una relazione redatta dal Procuratore pubblica di Siracusa cui farò un brevissimo riferimento
Le giustificazioni attengono
Soprattutto alla circostanza del eccessivo carico di lavoro che grava sulla indiscutibile che grava sulla Repubblica ruolo vi Siracusa
Già di per sé è gravata da una notevole mole di lavoro aggravata sì di molto negli ultimi tempi a causa del flusso migratorio
Che aveva comportato notevole investigazioni conseguenti a questo
A questo flusso veramente notevole
Affermato nel corso intorno a Torino
Il dottor Nicastro che sono erano sul nel due mila solo nel due mila tredici uno sbarcati nel territorio di competenza oltre tredici mila migranti con settanta provvedimenti restrittivi la libertà personale
Nel due mila quattordici oltre quaranta mila vi sono stati molti
Decessi duecentocinquantatré i provvedimenti di sì di fermo nel due mila quindici oltre ventidue mila quindi le difficoltà di lavoro le comprendiamo ampiamente
E d'altronde a queste difficoltà fatto riferimento anche
Il Procuratore generale di Catania
E il Procuratore della Repubblica di
Di Siracusa i quali tutti hanno attestato l'enorme carico di lavoro gravante sulla Procura pubbliche Siracusa
Hanno fatto riferimento all'operazione Mare Nostrum cosiddetta che ha assunto afferma il Procuratore della Repubblica di Siracusa dimensioni epocali dato conto
Del diciamo del gruppo di lavoro coordinato dal dottor Nicastro che ho portato
A notevoli provvedimenti restrittivi oltre novanta novanta procedimentale soprattutto con settantadue richieste afferma il Procuratore della Repubblica nella nota allegata richieste di fermi ad arresti convalidate per il diritto di cui all'articolo dodici
Duecentottantasei novantotto dà conto il pubblico e pubblica che il dottor Nicastro coordina questo Gruppo non posso però fare a meno di indicare
E nella stessa relazione il procuratore o di Siracusa afferma che la condotta del dottor Nicastro e solo in parte giustificabile
In relazione al numero delle misure adottate e degli sbarchi di migranti nel periodo considerato afferma ancora
Dottor
Giordano
Che nessun altro magistrato pure affronto del carico di lavoro notevole nel periodo e mai incappato in analoga fattispecie
Nel corso del mentre dal dieci aprile due mila quattordici ha provveduto il dottor Giordano ad istituire ad impartire direttive circa il computo delle dei termini di custodia cautelare
E nel marzo del due mila e chi invece è stata adottato un applicativo che consente di allertare il PM titolare per evitare che si verificano conseguenze del genere quindi
Il parere del procuratore della Repubblica pure a fronte di giustificazione sicuramente indiscutibili quale enorme flusso di lavoro già di per sé che grava sulla Procura Repubblica aggravato si dalla propria operazione Mare Nostrum
Afferma però che solo in parte è giustificabile questa situazione che non se ne erano mai verificato in precedenza e degli sua proprio dopo questa
Situazione di ritardo nella scarcerazione ha provveduto a rendere ancora più
Incalzante il controllo da eseguire sul
Sugli sugli
Sui sulle scadenze delle misure cautelare
Ora questo rifà quindi a mio avviso le giustificazioni addotte oppure indiscutibili o mi rendo conto sicuramente del come ho già fatto pocanzi delle disse notevoli difficoltà di lavoro esistenti presso la procura di Siracusa però
Devo
Ritenere che queste
Ufficio ritiene questa giustificazione non possono comportare
Un assoluzione un'esclusione degli addebiti formulati sulla correttezza delle contestazioni ho già detto esse possono essere contestate entrambe
Questa è secondo questa grazia che lettera g non sono tra loro il rapporto di specialità questo secondo questa Sezione secondo le sezioni della Cassazione da ultimo affermate con la sentenza che ho poc'anzi richiamato due mila sedici un diciannove trecentodue
Questa ultima sentenza della Sezione Unica anche affermato che l'eventuale un'eventuale condanna successiva
Anche se in astratto coprisse il periodo di detenzione subito illegittimamente dal dalla dalla non comporterebbe una esclusione degli addebiti formulati
Quindi mi sembra che le giustificazioni addotte pur
Che di oppure
Ritengo sussistenti cioè
Mi rende
Per così dire non si può negare le enormi difficoltà di lavoro esistenti non possono comportare l'esclusione degli addebiti
Richiamo anche qui verrà copiosa giurisprudenza di questa Sezione e delle sezioni unite nel due mila quindici mila trenta ventuno esercitano affermato ma anche in quella ultima sentenza che ho citato il due mila sedici al nostro c'erano due che la
Che la vigilanza del magistrato che ha il fascino deve essere diuturno ciò che in una vigilanza di tutti deve visibile diuturno amente può essere un termine appropriato come inappropriato però dà il senso diciamo della
Della
Particolare
Vigilanza del particolare controllo del Magis del che immagino di sì che le sue libertà personale sulle scadenze di termini cautelari in presenza del
Della tutela della libertà personale che sappiamo è un bene primario
Che nel caso di specie trentasette giorni ricordo sono stati subiti dal dal cittadino extracomunitario in una situazione di detenzione in carcere non come quello precedente in situazione di detenzione domiciliare
Le giustificazioni il credito afferma questa decisione del due mila quindici delle sezioni trenta ventuno che non possono costituire esimente penali
Per la ritardata liberazione l'eccessivo carico di lavoro cui il magistrato è sottoposto l'unicità dell'episodio
L'occasionalità
La situazione di aderire per così dire sempre assolto con
In modo appropriato il proprio
Dovere quindi mi sembra che
Questa della situazione descritta le sezioni della vigilanza e di un
Ritorna costantemente in queste decisioni le sezioni che lo affermo anche con un'altra decisione
Depositata
Qualche mese fa sedici undici settecentotto anche qui afferma della
Che la vigilanza del magistrato titolare di una
Deve vigilare diuturno amente sulla situazione del scadenza delle custodie cautelari e non possono afferma quest'ulteriore decisione non possono assumere cause giustificazione anche quelle potenzialmente apprezzabili come esimenti
E qui lo passo all'ultimo
L'ultima cosa di cui volevo parlare a mio avviso
Non sussistono quindi proprio per la
Gravità della situazione carceraria subite dal detenuto trentasette giorni la circostanza che la scarcerazione solo dopo l'istanza di parte
E alla gravità della situazione non consente
Dirla consiglia di applicare l'esimente di cui
All'articolo tre bis non ripeterò quali sono le caratteristiche di queste si mente la sezione né ben cara conoscenza ritengo che in questo caso non ricorre questa ricorre a questa fattispecie
Passo alla determinazione della sanzione anche qui può essere contenuta nel minimo sono leggi per la ho già detto prima e l'ammonimento oggi la censura ai sensi articolo cinque comma due del decreto legislativo cento
Nove due mila sei può essere asset emessa una sanzione
Così assorbendo una lettera del tredici con dislocazione la sanzione della censura senza ovviamente il trasferimento d'ufficio
Grazie dottor Sciacca prego
Grazie presidente buongiorno
Io
Depositato avevo fatto chiaramente avere alla procura generale la memoria del dottor Nicastro in tempo utile per la sua
Per la sua lettura non arrivi percorro
Tutte le questioni legate al rapporto tra la lettera e la lettera g e quindi la questione relativa alla specialità che è perfettamente noto a questa Sezione avrei approfonditamente diciamo trattata anche dalle sezioni unite anche se ad avviso di questo difensore
Sì poi si dovrebbe predicare una rapporto di specialità fra le due lettere è vero che non contestiamo il fatto in quanto tale
Solamente va ribadito in questa sede comunque
Me lo faccio subito perché poi comunque l'oggetto delle difese l'oggetto principale delle nostre difese altro con la peculiarità sottolineato dal Consigliere relatore della vicenda processuale
La fase delle indagini preliminari che ha trattato il dottore Nicastro con il coinvolgimento della Procura di Civitavecchia trasmissione di fascicoli e quindi già in un contesto organizzativo di quel singolo procedimento particolarmente complesso
Secondo punto che mi permetto di sottolineare facendo chiaramente scusandomi preventivamente dell'eventuale errore
Ma credo che la scarcerazione sia stata richiesta direttamente dal dottore mica se non vi sia stata istanza di parte peraltro una volta che Abdellah è stato è stato scarcerato si è reso irreperibile
E si è totalmente disinteressato di questa vicenda parliamo di una operazione relativa sempre a fatti immigrazione clandestina che comma coinvolto ottantasette cittadini extracomunitari
Ho ritenuto mio dovere presenziare anche alla precedente presente recente procedimento proprio perché comunque il periodo storico è sempre quello le vicende diciamo sotto il profilo del l'essere con interessati procedimenti
E quindi nei confronti di cittadini extracomunitari dell'immigrazione ma che è clandestina
Lì ricomprende vada andavano considerati in unico contesto
Credo sia stato utile perché il fra virgolette il pericolo il rischio che questa Difesa sommessamente sottopone a questa sezione disciplinare Hoecke
Vengano sostanzialmente trattato Partata nella stessa identica maniera il Procuratore generale nella precedente requisitoria Fadda detto sostanzialmente le situazioni sono identiche ecco questa difesa invece
In modo sommesso ma molto deciso sottolinea come sono due situazioni assolutamente incomparabili
Tenterò per l'appunto di illustrare il perché la situazione del dottor Nicastro sia diciamo individuale che organizzativa all'interno della procura di Siracusa
Non è comparabile assolutamente alla situazione che viveva in quel momento l'ufficio G.I.P.
Poco fa il signor sostituto fotored generale faceva riferimento al fatto alla lettera del Procuratore Giordano che chiaramente preciso non era procuratore della Repubblica all'epoca dei fatti siamo fine due mila dodici inizi due mila tredici
Quando sottolineava che gli altri sostituti non hanno avuto problemi analoghi a quelli riscontrati dal dottor Nicastro come osso servano nella mia memoria
Rettore Nicastro aveva una posizione organizzativa assolutamente unica e peculiare c'era coordinatore del gruppo
Sul esperire ATI l'immigrazione clandestina
E alzando operato in una fase storica nella quale il procuratore capo era stato trasferito con procedimento cautelare del
Consiglio di questo Consiglio Superiore
E
Ulteriore dato che va sottolineato sempre diciamo per sotto per rilevare la non assimilabilità
Dell'ufficio G.I.P. l'ufficio di Procura mi consentirete questa banalità ma la Procura della Repubblica una e l'ufficio che viene immediatamente in modo più diretto aggredito da un fenomeno epocale qual è il fenomeno degli sbarchi che il territorio di Siracusa
Ha vissuto e sta continuando a vivere
Questo innanzitutto quindi per ripeto
Evitare il rischio di una
Identificazione assimilazione tra le due situazioni quello che noi abbiamo
Esposto in memoria e sostanzialmente quindi una riflessione sulla situazione assolutamente eccezionale
Peculiare che il dottor Nicastro dovuto affrontare esattamente nel periodo compreso tra il diciamo la fine del due mila dodici e il marzo aprile del due mila e tredici che per l'appunto il periodo temporale oggetto del fatto di incolpazione e abbiamo individuato tre distinti i dati il cui congiunto operare riteniamo concretizzi con clan questa situazione di assoluta eccezionalità
E cioè
La situazione di
Consentitemi questo
Questo riferimento forte di disastro organizzativo che nel proprio a fine due mila dodici cioè a pochissimi mesi poi dal fatto contestato
Colpisce la procura di Siracusa col cosiddetto caso Siracusa il procuratore capo della Repubblica trasferito d'ufficio un sostituto anziano pure lui colpito dal trasferimento d'ufficio
è quindi una situazione
Dite di disorganizzazione e poi di di saggio fra i colleghi assolutamente out evidente questo è il primo dato da considerare
Con a cascata tutta una serie di oneri ulteriori che ricadono sul dottore Nicastro come sostituto anziano di quelli di quella procura e di qui a breve dirò poi in cosa si è concretizzato quest'ulteriore aggrava il secondo elemento
L'esplosione di quello che il Procuratore generale di Catania confermato in questo anche dal popolo la Repubblica di Siracusa definisce la situazione epocale del dell'esplosione degli sbarchi
E terza cosa chiaramente la situazione organizzative lavorativa nella quale ha operato il dottore Nicastro una premessa di metodo che mi permetto sommessamente di sottoporre alla vostra
Attenzione proprio queste siccome il ruolo fondamentale direi no anche su questo profilo nomofilattico in prima istanza della Sezione disciplinare quello di fare giurisprudenza
Indicare criteri professionali e di unto logici che faccio ai quali tutti i magistrati italiani si possono riferire
Fondamentale però che per l'appunto a quei principi si faccia riferimento avendo riguardo alla peculiarità e alla in questo caso eccezionalità della situazione che l'incolpato si è dovuto ha dovuto affrontare vengo al primo punto il trasferimento d'ufficio
Del procuratore capo dottor Rossi e di un altro sostituto sostituto anziano pure della Procura
Che ha colpito la Procura della Repubblica esattamente in quel periodo
Caso Siracusa non è questa chiaramente come dire la non ma in questo caso approfondito però l'effetto finale è stato proprio l'allontanamento del Procuratore Capo subentra il procuratore aggiunto dottore Corselli come abbiamo documentato il procuratore aggiunto dottore Corselli sostanzialmente esattamente in quel periodo
è assente dall'ufficio per centotre giorni di cui cinquantaquattro nei mesi di novembre e dicembre due mila dodici sedici nei soli mesi di marzo e aprile due mila tredici
Da quando nel due mila dodici procuratore Rossi viene trasferito e il Procuratore Aggiunto Corselli sostanzialmente
Va e viene dall'ufficio per legittime ragioni di salute il sostituto anziano che sostanzialmente deve affrontare quindi non il suo carico di lavoro individuale
Ma
Mille compiti di coordinamento e di organizzazione della Procura della Repubblica di Siracusa è il dottore Nicastro
Questo per l'appunto e il
Uno dei punti fondamentali che distinguono totalmente la posizione del dottore incasso rispetto a quello degli altri sostituti che non hanno avuto lo stesso tipo di problemi
Si consideri che il nuovo Procuratore
Giordano arriva solo nel settembre del due mila tredici quindi a distanza di tantissimi mesi
Come svolge il dottore Nicastro
L'attività all'interno la Procura della Repubblica per il suo ruolo in generale per gestire il gruppo perché lui coordinava il gruppo sugli sbarchi in generale tutte le questioni che in assenza del dottore Corselli esattamente in quel periodo
Si ponevano le gestisce senza alcun esonero chiaramente dal lavoro e quindi sostanzialmente addossando sì ennesime responsabilità e delle signore
Quindi una situazione già questa assolutamente imprevedibile ed eccezionale conseguente al trasferimento del Procuratore Capo ed un sostituto e dall'assenza del facente funzioni vicarie
Vado tento di essere quanto più veloce possibile per non tediare questa Sezione andiamo poi all'all'ulteriore elemento
è la situazione per l'appunto che
Non io ma il Procuratore generale
Della di Catania e Procura della Repubblica definiscono in modo con parole assolutamente chiare il Procuratore della Repubblica definisce il problema degli sbarchi assunto in coincidenza con l'avvio dell'operazione nostre dimensioni epocali
Una vera e propria emergenza non solo nazionale ma certamente europea globale dall'eccezionale emergenza che viene anche sottolineata dalla nota del procuratore del generale dell'aprile del due mila e sedici dove parla di numero imprevisto e imprevedibile degli sbarchi e delle indagini ad esso connesse
Prima di andare per l'appunto ad noi abbiamo tenuto abbiamo tentato
Nella memoria di però individuare quando esplode il fenomeno degli sbarchi perché questa difesa non vuole sostenere
Solamente che l'imprevedibilità degli sbarchi sottopone l'ufficio a uno stress imprevedibile ma
Dati statistici alla mano
Abbiamo per tabulas dimostrato come
L'esplosione epocale degli sbarchi avviene esattamente in coincidenza con il periodo oggetto di incolpazione ce l'abbiamo preso tutte le serie statistiche degli anni precedenti al due mila dodici eh
Mettendo anche in chiaro la le percentuali di aumento tra il due mila e dodici del due mila e tredici ora li richiamerò sinteticamente per non annoiarvi ci sia questa esplosione
Quindi in crisi fin da questo punto di vista mi richiamo a quello che dicevo prima cioè
Qui e improprio in quei mesi che la Procura della Repubblica di Siracusa viene travolta allo scandalo del caso Siracusa e dall'esplosione contestuale invio degli sbarchi
Il dottor Nicastro coordina il gruppo
Coordina il gruppo dell'immigrazione in modo che potrebbe sembrare pedante abbiamo indicato tutti i compiti che questo coordinamento imponeva al dottore l'incasso
Io ne cito solamente due tenere i rapporti con la Poli con le polizie giudiziari interessate il Servizio centrale operativo della Polizia di Stato l'agenzia Frontex Europol e Marina militare Guardia di Finanza e Guardia costiera
E poi coordinare il Gruppo interforze IGT che quel G G.I.T. Ciccio è costituito proprio in relazione all'emergenza sbarchi di abbiamo anche depositato agli atti una relazione
Un punto che potrebbe sembrare un fuor d'opera e la lettera f formazione degli interpreti e degli ausiliari di PG
Tra le mille incombenze ma questo solo a titolo esemplificativo proprio perché la Sicilia come anche altre zone del territorio si sopra deve affrontare questa esplosione epocale
Sì esodo di apprestare nuovi interventi mai prima come dire non strutturati che richiedevano al coordinatore quindi ad esempio la formazione spiegare
All'interpreti quale tipo di approccio dare delle indicazioni anche di natura diciamo codicistiche processuale e via dicendo
Ma veniamo a noi in modo tale da chiudere anche questo punto che poi però il punto fondamentale
In quel periodo come dicevo prima si verifica questa esplosione degli sbarchi noi abbiamo messo a confronto
Numero di eventi in numero di clandestini in uno degli arrestati e denunciati e se queste improvvisi
Imbarcazioni esattamente tra il due mila e tre dodici del due mila tredici e cosa viene viene fuori che
Gli sbarchi proprio dal due mila dodici al due mila e tredici passano da undici sbarchi a centoquindici sbarchi con un aumento percentuale degli stessi del Novecento quarantacinque per cento
I clandestini coinvolti nello stesso periodo da ottocentoventi a tredici mila seicentonovantasette con un aumento percentuale del mille cinquecento per cento
Gli arresti gli arredi gli arrestati o denunciati da ottanta settantatré con un aumento percentuale degli stessi pari all'Ottocento dodici per cento
Non che le imbarcazioni sequestrate da quattro imbarcazioni a cinquantasei con un aumento percentuale del mille trecento trenta per cento
Se non individuiamo in questa esplosione statistica così lo abbiamo definito in memoria
In caso di assoluta inc eccezionalità imprevedibilità perché di questo si tratta alla luce di questa
Serie statistica
Non so cos'altro aggiungere e per questo dico infatti che
La a gravità perché questa difesa non lo non disconosce
Dei giorni ritardata scarcerazione però va confrontata con il tipo di
Situazione che l'ufficio di Siracusa e in particolar modo in particolar modo il dottore Di Castro a vissuto
Terzo punto che serva per l'appunto come dire inserito incastrato in questo in questo palazzo al
è la situazione organizzativa specifica del ruolo del dottor Nicastro
In termini di sopravvenienze parliamo di mille trecento procedimenti a modello noti modello ventuno mille trecento a modello
Quarantaquattro con una produttività che sono un essere rilevante ai nostri fini che però è comunque sia
Altamente significativa del tipo di impegno che il dottore Nicastro pur coordinando il gruppo immigrati
Eppure sostanzialmente facendo il facente funzioni proprio in quel periodo ha comunque garantito al cittadino italiano
In questo periodo come com'era organizzata la segreteria del dottor Nicastro
Segreteria del dottore incassi organizzata con un cancelliere che in quel periodo è stato assente per malattia per centoquaranta sette giorni è un ausiliario che è stato assente per duecentocinquanta giorni
A l'ho dimenticato un mi scuso in quel periodo la non domanda che l'ha fatto il signor Presidente Loquenzi cosa non era più organico dodici cioè presenti erano nove perché il dottore Musco come dicevo prima era stato trasferito e due sostituti erano andati in sede disagiata se non ricordo male alla Procura di Trapani
Quindi dicevo una situazione organizzativa del SIC ufficio anche questo assolutamente peculiare perché in uffici in cui effettivamente non come già
Nella precedente procedimento è stato detto non esisteva uno scadenzario di ufficio che poi è stato istituito solamente
A distanza di tempo con la nuova con l'arrivo del nuovo Procuratore della della Repubblica
Il diuturno controllo doveva essere realizzato esattamente con d'un assistente che sta che manca per duecentocinquanta giorni un cancelliere che manca per centoquarantasette giorni
Gestendo mille e trecento sopravvenienze coordinando il gruppo sull'immigrazione consentire facendo il vicario sostanzialmente il vicario della del procuratore della Repubblica assente
Mi avvio alla conclusione
La di utilità del controllo era assolutamente incontestabile che questa sia l'orientamento espresso dalla delle Sezioni riunite però la riflessione che è sommessamente sottopongo a questa Sezione disciplinare che proprio questa Sezione
Che a svolto una riflessione assolutamente da questo difensore condivisa
In relazione al ritardo nel deposito dei provvedimenti ha dato un senso alla giurisprudenza della precedente Sezione disciplinare alla giurisprudenza delle Sezioni della Cassazione nel valutare l'anno
Nel tentare di adeguare quel riferimento che ci proviene dalla dalla Corte europea alla situazione degli uffici alle situazioni professare i singoli magistrati
Qua ci troviamo ora davanti un'arma un nuovo a una nuova un nuovo scoli interpretativo perché se la diuturno vita deve essere intesa sganciando la
Da tutti i riferimenti che quotidianamente scandiscono il lavoro dei singoli magistrati in situazioni di eccezionalità ripete di imprevedibilità come quella che ho tentato di
Sottopormi rischiamo realmente di scivolare in un'area di vere e proprie responsabilità oggettiva
E quindi riteniamo da questo punto di vista che ricorra proprio il caso di quell'errore scusabile richiamato dal precedente difensore
Sulla insostenibilità della situazione della situazione organizzativa
Io ripeto mi richiamo anche a quanto attestato in modo molto puntuale sia dal procuratore della Repubblica sierosa e
Dal Procuratore generale che parlano di situazione di svolta epocale proprio in quel periodo e parlano di impossibilità del di prevedere sbarchi e quindi delle caratteristiche delle indagini connesse
Quindi
Chiaramente concludo chiedendo l'esclusione dell'addebito in estremo subordine nell'applicazione del
Tre bis considerando che si tratta di fatto isolato che non mi è stato alcun strepitus fori che il tutto si è verificato in quel cobra Mati contesto organizzativo che ho tentato di illustrare grazie Presidente
Il nome del popolo italiano visti gli articoli diciotto e diciannove del rimettere Ferrari ma sembra centonove
Dichiara il dottor Antonio Nicastro il responsabile degli illeciti disciplinari descritti e lo condanna alla sanzione della censura udienza è tolta
Ecco così l'avete sentito si è conclusa con la sanzione della censura per il dottor Antonio ogni caso solo Sostituto procuratore a Siracusa all'udienza della Sezione
Disciplinare del consiglio superiore della magistratura della venticinque novembre scorso del dottor
Nicastro era incolpato di una violazione dei termini in particolare di una omessa scarcerazione di una persona in custodia cautelare per trentasette giorni
Secondo ora accusa rappresentata dalla Sostituto Procuratore generale della Cassazione Francesco Salzano che appunto ne aveva chiesto la sanzione della
A censura il dottor Nicastro nella sua qualità di sostituto Procuratore non aveva ha chiesto all'Agip competente l'avvenuto decorso dei termini appunto di scarcerazione
E nell'udienza era preceduta dalla consigliere Antonio Leone e laico del nuovo
Centrodestra il relatore del procedimento era il Consigliere Lucca a Palamara consigliere togato di Unicost a rappresentare l'accusa l'abbiamo detto c'era
Il Sostituto Procuratore Generale la Corte di Cassazione Francesco Salzano mentre a difendere il magistrato incolpato il dottor Antonio Nicastro era Mariano Sciacca giudice presso il tribunale di Catania e già a componente del CSM e si conclude così anche per questa sera la puntata dello speciale e giustizia a tutti grazie per l'attenzione dal Lorena Durso con buon ascolto dei successivi i programmi di Radio Radicale