CSM: il Plenum approva il nuovo Regolamento interno. Conferenza stampa del Vicepresidente Giovanni Legnini e dei Consiglieri Ercole Aprile e Renato Balduzzi

Buongiorno a tutti avete assistito alla ai lavori del plenum quindi conoscete già
Contenuti
Andamento dei lavori e quant'altro
è necessario sapere per
Valutare apprezzare sulla portata di questo
Riforma del Regolamento interno del Consiglio
Superiore della magistratura che costituisce come è stato detto lo Statuto
Del Consiglio
Il compendio del di tutte le regole di funzionamento del Consiglio è stato un lavoro molto lungo
Assente complesso meticoloso noi distribuiamo alcuni documenti
Dal quale potrete ricavare anche
Qualche dato storico oltre qualche
Numero
Che
Precisa i passaggi che sono state si sono rese necessarie
In questo lavoro che è durato un anno e mezzo
è passato per una risoluzione preliminare come è stato detto
E poi
Attraverso sessantasei seduto il minimo di Commissione sette al plenum
Oltre a quello
Qui oggi conclusivo
L'ho già fatto in plenum ma voglio farlo di fronte a voi lavoro che hanno fatto
I consiglieri
Aprile Balducci è stato un lavoro preciso puntuale e molto competente meticoloso finalizzato alla ricerca delle migliore soluzione possibile a fronte di diversità di opinioni articolata eccome
Si sono poi espresse anche durante anche durante il lavoro
Del plenum poi darò la parola loro
Affinché
Aggiungano ciò che ritengono
Cambiano molte regole
Il Regolamento diventa una fonte organica
Esaustiva i tratti che caratterizzano questa riforma interna con effetti astenermi rilevantissime
Sono quelli della trasparenza della conoscibilità leggibilità degli atti di un maggiore efficienza e di più collegialità erano le tre parole d'ordine trasparenza collegialità efficienza
Che avevano caratterizzato la impostazione iniziale da tutti condivisa
Anche se il risultato finale come avete visto non è stato da tutti pienamente condivisa dal settembre
Per larghissima parte apprezzata il voto è stato espresso in plenum un voto che ci soddisfa larga maggioranza
Con
Sette astensioni adesso si apre la sfida per l'attuazione
Voglio dirlo in modo esplicito nel correnti ciascuno dei magistrati togati
Consigliere superiore ha dato un contributo importante portando le correnti hanno strumenti oggi che potranno consentire
Di esprimere il meglio che la loro funzione abbandonando le peggiori pratiche
Soprattutto sulle nomine queste due norme o meglio queste due complessi di norme le più
Significative anche da un punto di vista dell'attenzione esterna diciamo così quelle relative alle nomine
Dei direttivi e dei semidirettivi alle nomine a pacchetto ne costituiscono una riprova ma non sono solo solo questa enorme l'intero Regolamento
E ispirato permeato appunto a questo questi principi di
Leggibilità
Delle idee che si esprimono dei voti che si esprimono dei comportamenti che si seguono nel
Delle decisioni consiliare
Voglio essere più esplicito su queste due norme principali nove
Introduciamo innovazioni rilevanti lo dico senza enfasi ma con decisione perché i lavori della quinta Commissione quelli quella che come sapete formulo la proposta al plenum
Saranno resi pubblici in via ordinaria attraverso la pubblicazione del resoconto sommario che già costituisce
Una
Traccia diciamo così
Del della dell'iter di formazione della volontà del
Della Commissione
Il plenum sono già pubblici pressoché l'intero procedimento sarà pubblico eh seppure in casi eccezionali
Con una semplice richiesta di due consiglieri su sei componenti la Commissione Commissione potrà essere disposta l'apertura
Al pubblico quindi anche alla stampa delle sedute
Del
Del dei lavori della quinta Commissione
Naturalmente stato questo della della pubblicità temperata come la
Felicemente qualificata del Consiglio ad aprile nel suo intervento è stato frutto anche di una composizione volontà diverse
E noi riteniamo che sia la
Costituisca essa la soluzione più equilibrata
Perché non c'è alcun dubbio che quei casi eccezionali in quei casi che voteranno l'apertura delle sedute rammenta saranno riferite con ogni probabilità alle nomine che più destano attenzione
E che hanno valore importante per gli uffici giudiziari per il sistema di giustizia poiché nomina pacchetto
Chi è stato dato una versione riduttiva ma
Non non c'è questa non c'è un riscontro questa versione deduttiva nomina pacchetto voi lo sapete bene erano più o meno queste
La Commissione nel
Nella segretezza dei lavori che connotava
Perché connotava appunto la Commissione stessa segretezza anche essa oggi
Non più vigente per le ragioni che vi ho detto riguardano anche la nomina pacchetto queste quelle relative alle due e due le disposizioni relative alla pubblicità degli atti proponevo Salis nove il plenum poteva dire sì o no
Poteva votare a favore poteva corpo dare conto naturalmente il fatto che il plenum disponesse il solo di una modalità di votazione imponeva induceva
Le varie componenti a trovare un accordo all'interno delle Commissioni è questo
Conteneva i limiti i problemi che suscitavano le scelte
Ma mano fatte
Storicamente da questo Consiglio
Il nuovo le nuove regole prevedono che
La lista che propone la Commissione e alle liste che propone la Commissione perché la Commissione terza potrà proporre anche più liste
Di maggioranza di minoranza saranno sottoposto alla votazione nome per nome e su ciascuno dei candidati
Facenti parte dalla graduatoria si potrà formulare si potranno formulare proposte alternative quindi ricorrendo al ballottaggio tra due ipotesi alternative
Questo significa che la nomina pacchetto non ci sono più
Significa una cosa molto semplice
Dopodiché si può voglio dire chi è stato critico attraverso verso la soluzione proponeva
Per esempio il ritorno in Commissione che ci vorrebbe prodotto un effetto contrario all'innovazione voluta quindi
La lettura del innovazione alla lettura molto semplice
Chiudo con un'altra considerazione politica sentiamo le domando perché abbiamo detto tutto se abbiamo il relatore quella domanda e ho detto tutto la considerazione che come ho già detto
I consiglieri la partecipazione ad un'interlocuzione con il presidente la Repubblica è stata costante in questi mesi fruttuosa
Voi sapete sul Regolamento il Regolamento interne all'unica materia non delegata al vice Presidente tutte le altre materie sono delegate
è stata fatta dal relatore da me personalmente durante questi mesi con lesto il risultato che avete ascoltato direttamente dalle parole del del Presidente della Repubblica che ringrazio
Fortemente per questa sua disponibilità non formale ma
Di sostanza che ha dato che conta è che accompagnato
I lavori stessi dopodiché dovremo abituarci noi per primi
E man mano anche voi a cambiare
Delle
Come si può dire una cosa alla Costituente sì di questo di questa istituzione che sarà che su perché che dovrà superare quella tratto di
Segretezza non il riserbo che è un valore non la riservatezza che è un valore anziché a volte molto spesso un obbligo
Indirizzando ci verso un rapporto con
I singoli magistrati innanzitutto
E poi anche con l'opinione pubblica e con le altre istituzioni
Più leggibile più trasparente anche queste norme sulla sulla qualità degli atti consiliari beninteso qualità che fino ad oggi è stata assolutamente garantita
Ma che ha consentito di conoscere fino in fondo ll nelle il contenuto della decisione solo agli addetti ai lavori diciamo così
Anche questo questa norma costituisce una
Una vera e propria una innovazione molto importante proprio questa ci consente di dire che naturalmente dipenderà molto come ha detto hanno detto i relatori in plenum
Dall'attuazione di queste norme alla quale noi lavoreremo
Con molta assiduità come abbiamo fatto per tutti gli strumenti di autoriforma cosiddetta
Che sono molteplici sulle ho ricordato in plenum il nuovo Testo Unico sulla Dirigenza che fece discutere
Anche su un anno fa
Norme re molto restrittive sui fuori ruolo sugli incarichi extragiudiziari questa proposta legislativa sui rapporti tra magistratura politica
E anche altre atti minori che confluiscono verso questo percorso per l'autoriforma
A quale mancano due del Regolamento i minori oltre al PAC quelli attuativi da regola quelli di contabilità del personale importanti ma più importante sì sì da un punto di vista del funzionamento esterno
Del Consiglio es molto meno
Per
Il rilievo esterno questo in sintesi il senso del lavoro che abbiamo compiuto siamo soddisfatti trenta settembre
Si comperano i due anni della consigliatura adesso i prossimi due anni li verificheremo migliorare complessivamente la vita
Le decisioni e la percezione dell'attività di questa importante istituzione importante per la giustizia importante per la vita democratica
Prego consigliere Presidente aprile che Presidente anche dalla Commissione pazzo diversi fornendo vicepresidente a
Rappresentato in maniera nel mille
Molto
Corretta quelli che sono gli aspetti più salienti di cui il
Iniziativa che è sfociata poi nell'approvazione della delibera oggi alla quale voi avete assistito per
Tentare di
A presentare nella maniera più efficace possibile il
Significato più profondo di quello che abbiamo fatto
Mi permetto di rappresentarvi per così dire un dato oggettivo
Che in qualche modo anche della legge otto diciamo di vita consiliare
Quando due anni fa io il Consigliere Balduzzi
Abbiamo iniziato in seconda Commissione questa nostra esperienza
Abbiamo provato un drammatico di pratiche che riguardano modifiche
Singole norme nel Regolamento
Molte delle quali riguardavano i temi degli istituti di cui abbiamo finora parlato
Che erano state aperte durante la precedente consiliatura due mila dieci due mila quattordici ed alcune persino aperte ancora pendenti fin dalla consigliatura due mila sei due mila dieci
Noi avevamo un'alternativa molto netta di fronte alla quale
Dovevamo un doverosamente una scelta
Posso proseguire quella strada
Quella di tentare di modificare il singole disposizioni strada però che l'esperienza degli ultimi otto anni aveva dimostrato non essere proficua
Non aveva dato i risultati sperati
Oppure quella di provare a riscrivere integralmente il Regolamento in maniera tale che tutte le modifiche
Di cui abbiamo discusso potessero essere inserito in un quadro generale ispirato a coerenza e sistematicità
Sapevamo che
Scegliendo questa seconda strada avremmo dovuto affrontare un impegno gravosissimo
In questo impegno noi siamo stati sostenuti dal vicepresidente e come ho avuto modo i dire anche durante la seduta del treno dal presidente la Repubblica che ha sposato questa idea
Che ha sostenuto rispose che in quella direzione sono stati compiuti e che ha condiviso le soluzioni finali che sono state elaborate dalla Commissione
Il vicepresidente Rimini ha rappresentato in maniera
Molto netta
La valenza di alcuni elementi di novità mi permetto di richiamare
Quello che e uno degli aspetti più salienti che
Immagino riscuota il vostro interesse la vostra attenzione che quella che quello della pubblicità delle Commissioni in particolare delle due principali Commissioni che si occupano di nomine all'interno del Consiglio Superiore
La quinta Commissione per la nomina e direttive e dei semidirettivi e la terza commissione fare le nomine di una serie di possibili avanti quali quelli dei magistrati che vengono assegnati alla Corte di Cassazione e alla procura generale
Pensate all'importanza che questa disposizione può avere
Nella misura in cui ad esempio l'audizione di candidati per l'assegnazione di un importante ruolo direttivo
Nel nord non sordina vento l'assegnazione di un posto
Importante quale può essere quello della
Di Procuratore della Repubblica di una grande città
O di Presidente di Tribunale di una città metropolitana l'audizione e quanto può essere importante che l'audizione dei candidati naturalmente dei candidati ritenuti dalla Commissione
Diciamo meritevoli di essere presi in considerazione in una
Fondata finale
Quando i importanza può avere il taglio di costanza di svolgere pubblicamente la presenza
Anche della stampa una un atto di questa valenza che vi assicuro per la quinta Commissione e per tutti i Consiglieri che partecipano a quelle attività e un atto
Che i cui risultati spesso indirizza
Indirizzano in maniera corretta le scelte di successive vengo successivamente regole esercita infine e concludo
Resta fermo restando la piena disponibilità a rispondere ad eventuali domande che dovessero esserci rivolte
Richiamo il passaggio finale del mio intervento
Mi è piaciuto non va
Per
Fare filosofia ma perché si tratta della vita concreta del consiglio
Richiamare un concetto che un concetto che alcuni studiosi hanno richiamato che quello
Dell'etica della responsabilità
Che è legata alla realizzazione di determinati fini
L'etica della responsabilità che ittica che i risultati si contrappone all'etica della legalità formale
E con l'invito che come Presidente della Commissione che ha elaborato questo testo che oggi
Ha trovato il consenso con l'approvazione dell'assemblea plenaria l'invito che ho fatto a me stesso tutti i consiglieri
E quello di provare abbonda
Fermarsi al rispetto della legalità formale la ricarica esteriore
Le norme che non abbiamo approvato sono norme importanti che vanno
Applicate e rispettate d'onda per il dato formale che esse trasmettono martedì il significato più intrinseco
Più profondo che ciascuna di quelle disposizioni può avere quindi per la valenza di quella disposizione
Può disposizioni post possono avere nell'esercizio dei compiti gravosi ma altrettanto delicati che ci vengono affidati dalla Carta costituzionale grazie
Il professor Balduzzi prego
Grazie
Va bene e so che l'intervento ce l'avete
Che
Abbiamo fatto appropriatore che abbiamo dedicato ma è la circostanza che da quarant'anni e
Ogni consigliatura cercava di fare questa cosa
Per dieci consigliatura ci sono l'ultimo
Revisione complessiva del Regolamento del settantasei porta la firma di Giovanni leone vicepresidente Giacinto Bosco
Chi se lo ricorda più no cioè quarant'anni però fu
Aggiungendo un costo se non ricordo male
Cinque volte Ministro cinque volte Ministro
Una volta sola ventinove infatti partirà la Repubblica Ceca
Io sono
Ove non è però però non fu mai Ministro della sanità quindi
Consacrati
No per dire che non è veramente cioè
Chan provato e ma questi si fermava perché qua lo che volevano cosa quello che volevo un'altra arrivare ad avere una maggioranza così ampio che abbiamo avuto oggi era impensabile stato impensabile ma anche la scorsa consigliatura ci propone
Ma
Non ce la fecero
Noi siamo partiti subito abbiamo avuto questa fortuna di partire subito in un contesto probabilmente diverso e adesso possiamo presentare un Regolamento cos'ripeto interno perché in realtà interno esterno non sia sulle sue norme circa immediatamente si riverberano su sui di amministrati del CSM cioè i magistrati
E e lo possiamo attuare noi questa è altra cosa importante e cioè l'ora cominciamo ad attuarlo interpretarlo ad attuarlo
Noi quelli che l'hanno fatto perché non ci l'altro rischio qual era di passare tutta la consiliatura a fare uno perché il nuovo Regolamento consegnarlo a quella successiva
Ma l'attuazione che la parte ovviamente come ha detto gran parte dei terreni più delicata non vedeva più quelli che l'avevano fatto quindi senza venire la conduzione di Enzo insomma la cognizione di tutte queste
Velocemente son passati stavo pensando e che all'inizio la legge non la Rigel cinquantotto audit dice in Consiglio può
Adottare un regolamento interno nel tempo il Regolamento è diventato veramente la la fonte base non adesso lo diciamo con con con chiarezza
E questo vale per le innovazioni più più forti le hanno già menzionate gli assistenti di studio o no un soffio Estero no anche dal punto di vista della capacità per i singoli consiglieri di essere aiutati a fare nel loro lavoro
Diciamo finalmente come si deve fare per risolvere la questione dell'articolo due no
La legge delle guarentigie
Tutte le settimane essi si discute si bisticcia
Su questo in Consiglio perché
Tra chi
La vede troppo poco garantista tra chi la vede troppo garantista come se CSM vorrei essere insabbiare oppure invece accanirsi c'è un problema
Di base cioè quella di capire i tempi dà certezza e lo facciamo
Sulla pubblicità in Commissione
è voi sapete meglio di noi che troppo pubblicità uccide la pubblicità perché se siamo tutti sempre sotto le i riflettori poi le decisioni vere vengono prese in un luogo che non si conosce però è anche vero che alcune da una di queste cose è utile che vengano cioè corre il rischio che audita in Commissione di venti anche questa un'occasione
Per la
Diciamo la parte meno interessante della magistratura di far vetrina ed è questo il rischio che vogliamo scongiurare cioè ecco perché abbiamo fatto quella quel
Soluzione di equilibrio e finisco per dire che per quanto mi riguarda sono stato molto lieto
Di vedere che
Sia
Primo Presidente il Procuratore generale
Sia soprattutto il Capo dello Stato accolto
Il senso di questo lavoro non poteva che essere così perché l'abbiamo in qualche modo ragionato a lungo anche con la presenza del pubblico ma il senso di un lavoro equilibrato nonché che serve per andare avanti
E
Non certo per dare spazio a quella versione meno meno nobile delle correnti non come come fare
Entrare le correnti aiutarle a farle diventare
Quello che realmente all'inizio dei lavori che poi nel tempo continuato a essere ma non
Sufficienza probabilmente con molte degenerazioni
Un
Uno stimolo perché il sistema giustizia vada meglio e non una una palla al piede del sistema giustizia questo è un po'il senso
Del nostro lavoro
Sono domande
Domando scondita
Abbiam parlato così tanto che penso
Grazie