Europa. La direttiva UE 2024/1069 SLAPP

Ecco, adesso, sì, sì.
Non lo deve fare.
Se poi vediamo.
Allora, buongiorno, la direttiva UE 2024 1.069 Slapp contrastare le Slapp la protezione dei giornalisti, la tutela della partecipazione pubblica e della libertà di espressione. Noi stiamo replicando un corso che è stato già fatto a Bruxelles al Parlamento europeo e che è stato aggiornato ad esso in questa edizione italiana, perché è stata avviata una procedura d'infrazione da lui nei confronti dell'Italia per il mancato recepimento integrale della direttiva. Quindi riproponiamo questo corso e lo aggiorniamo. Abbiamo ottimi relatori perché c'è da capire come mai è iniziata una procedura d'infrazione. Il tema delle querele temerarie è ormai storico per i giornalisti e speriamo che in questa circostanza si riesca in qualche maniera ad avviare, diciamo and Affari, interessare le persone preposte e per una soluzione. Io direi, a questo punto di cominciare con il presidente dell'Ordine dei giornalisti del Lazio, Guido d'Ubaldo. Che ci dirà appunto
Il suo punto di vista.
Sì, buongiorno buongiorno a tutti.
Mi dispiace che non ci siano molti colleghi a questo corso che abbiamo organizzato con con grande impegno, con relatori che possono farci capire bene quello che sta succedendo su questo tema.
E però questo poi, dopo anni, affronteremo dopo questo problema io invece quello voglio dire e ringrazio tutti coloro che hanno accettato l'invito di far parte di questo corso di formazione e ringrazio il Presidente di più e Carlo Felice Corsetti con il quale eravamo stati anche a Bruxelles a marzo e proprio lì a marzo in quell'occasione,
Eravamo stati.
Allertati dal dirigente che si collega, dopo adempì let allertati, che ci sarebbe stato il rischio di questa procedura d'infrazione per l'Italia, il rischio non è stato.
Sventato la procedura d'infrazione con per l'Italia, così come per altri 13 Paesi c'è stata e questo dimostra ancora una volta la scarsa attenzione vorrei dire, da parte di questo Governo, sui temi che riguardano la libertà di informazione, questo perché.
Non c'è soltanto il problema delle delle querele temerarie, della mancata mancato recepimento del della della procedura anti Slapp che invece che è stato recepito soltanto per quanto riguarda le querele transform frontaliere.
Ma è un problema che riguarda anche altre altre situazioni che mettono a rischio la libertà di informazione in questo Paese, non a caso l'Italia è scesa al se non ricordo male, cinquantaseiesimo posto nella classifica delle libertà di stampa, di Giornalisti senza frontiere e questo è un altro campanello d'allarme.
Ma prima di ascoltare gli interventi dei relatori, mi preme dire che.
Questa storia è una storia che parte da lontano ed è una storia che pone l'Italia al primo posto nelle querele temerarie da parte dei dei governanti nei confronti dei giornalisti.
E sapete che c'è una una struttura all'Osservatorio di Ossigeno per l'informazione, che dice che queste querele temerarie per il 94% si rivolgo, si si risolvono a favore dei giornalisti?
Ma intanto quel giornalista che ha ricevuto quella querela.
Corre il rischio di vedersi mettere il bavaglio perché, in attesa della.
Della decisione del del giudice, intanto, quella querela temeraria lo mette nelle condizioni di non porta a poter portare avanti ancora alle sue inchieste, questo avviene soprattutto per i giornalisti non strutturati perché, mentre i giornalisti che lavorano per i grandi giornali per per le televisioni hanno ha un ufficio legale al quale potersi affidare,
Queste querele temerarie mettono il bavaglio ai giornalisti che guadagnano 7 euro e che sono sui luoghi
Dove impera la mafia, la corruzione e magari il potente di turno di un di un paese, un assessore con una querela temeraria spegne la luce dei riflettori su situazioni dove l'inchiesta potrebbe andare avanti.
Ma oltre a questo io vorrei dire un'altra cosa e vorrei lasciare il tema di questo corso così interessante ritengo che adesso andremo a sviluppare anche con la collega Anna Laura Bussa, che ringrazio per il suo impegno nella nell'aver organizzato insieme a me questo corso oggi a me dispiace vedere in in Aula qui credo non arriviamo a 30,
E mi dispiace e mi fa riflettere sul fatto che forse stiamo sbagliando qualcosa, perché io ho un box o posto molta attenzione alla formazione in questi anni durante la mia presidenza.
E l'ho fatto per mettere in condizioni i colleghi di evitare le sanzioni disciplinari, forse vedendo che qui tra 50 iscritti ce ne sono soltanto una trentina forse.
Forse abbiamo sbagliato qualcosa anch'io, sto sbagliando qualcosa e devo rivedere, diciamo, l'organizzazione della formazione, perché se non riesco a far capire ai colleghi che alla seconda sanzione disciplinare per inadempienza totale al secondo triennio può arrivare a una sospensione,
E allora significa che bisogna rivedere tutto
I colleghi non sanno che adesso partiranno le le sanzioni per il triennio 2 22 25, se ci sono e.
Colleghi che hanno fatto due trienni senza aver fatto neppure un credito, anche un corso di formazione si rischia la sospensione della sospensione secondo il contratto di lavoro prevede che ci sia una.
E perdita della giornata di lavoro durante i giorni di sospensione.
Forse questo non siamo riusciti a farlo capire abbastanza e forse dovremmo cambiare strategia per vedere in un corso come questo un corso di qualità che ritengo che stiamo organizzando questo corso di grande qualità.
E se ci sono così poche persone, forse stiamo sbagliando qualcosa, devo devo capire, devo riflettere su questo perché, se io ho mandato 20.000 newsletter a tutti gli iscritti, se l'ho messo sul sito, se ho provato a diffondere questo corso in tutti i modi e poi la la la, la risposta è questa significa che l'impegno che stiamo,
Mettendo forse non non arriva all'obiettivo, però sono convinto che faremo comunque un buon corso e vi auguro buon attenzione grazie.
Grazie, Guido, allora iniziamo con il primo relatore, Lucrezia, Ricchiuti, già parlamentare e saggista molto nota, quindi mi fermo qui, prego, dottoressa.
Intanto buongiorno a tutti, a tutti.
E volevo ringraziare in particolar modo e saltare in tutti i presenti i relatori presenti e il presidente, Guido d'Ubaldo d'Ubaldo e Anna Laura Bussa, che mi hanno invitato.
Attraverso il mio, il mio intervento farò una panoramica della definizione di querela temeraria del come si è giunti alla direttiva 1.069 e i suoi contenuti e di come è stata recepita nei vari paesini da quei pochi Paesi del dell'Unione europea recepita nei tempi.
E infine, io farò un confronto fra la legislazione in materia anti-Islam, app italiana e quella degli Stati Uniti.
Per ragioni di tempo farò solo una sintesi del del mio lavoro e per chi fosse poi interessato preparato un piccolo dossier che è molto più esaustivo rispetto al mio al mio intervento.
Iniziamo con le azioni temerarie, giudiziarie, temerarie o Slapp.
Che vengono chiamate comunemente in Italia querele temerarie sono denunce e querele, o citazioni in giudizio civile consapevolmente infondate e pretestuose, lo scopo principale di chi promuove la querela è quello di zittire, sfinire finanziariamente.
O condizionare l'attività della controparte che spesso è costituita da giornalisti, attivisti, blogger e esponenti politici o cittadini, i connotati principali delle querele temerarie sono la disparità di potere, vengono Promes promosse da potentati economici, da potentati, politici, da vip e dalle mafie,
Un'altra caratteristica è la sproporzione della richiesta risarcitoria, il risarcimento del danno addotto che viene chiesto in giudizio è sproporzionato e ingiustificato e ha come fine quello di incutere timore nella vittima e spingerla a ritirare le proprie dichiarazioni o di cessare le inchieste giornalistiche e l'altro connotato è l'effetto inibente.
Quindi le querele queste querele generano nei cronisti l'auto censura e inducono il querelato a non occuparsi di determinati temi per paura delle conseguenze economiche nel nostro ordinamento esistono degli strumenti per contrastare.
Le azioni giudiziarie, temerarie e parlo dell'articolo 96 del codice di procedura civile, quindi la richiesta di condanna per responsabilità aggravata se il giudice stabilisce che la querela temeraria che la denuncia è temeraria o la denuncia per calunnia calunnia all'articolo 30 368 del codice penale, se qualcuna qualcuno sporge una querela sapendo che la persona querelata è innocente perché ha detto e scritto il vero commette il reato il querelante commette il reato di calunnia più in generale,
Deve essere ricordato però l'articolo 21 della Costituzione, che prevede che tutti hanno diritto di manifestare liberamente il proprio pensiero con la parola, lo scritto e ogni altro mezzo di diffusione la stampa non può essere assoggettata a autorizzazione, censure.
La giurisprudenza consolidata della Corte costituzionale, di quella della Corte di Cassazione e dei giudici di merito riconoscono, sulla base dell'articolo 21 della Costituzione, l'esistenza di almeno tre diritti, il diritto di cronaca, il diritto di critica e il diritto a essere informati a questi diritti sono poi ricollegati il diritto del cronista a mantenere riservate le sue fonti, la figura del whistleblower, che peraltro oggi è disciplinata da una legge espressamente da una legge e i diritti di critica politica e sindacale,
è disposizione Ana disposizioni analoghe all'articolo 21 della nostra Costituzione le troviamo nella Convenzione europea dei diritti dell'uomo, all'articolo 10 e nella Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, la cosiddetta Carta di Nizza, all'articolo 11.
Anche la cronaca giornalistica, ai sensi del combinato disposto dell'articolo 51 del codice penale e 21 della nostra Costituzione, affinché la Punto la cronaca giornalistica non sia punibile per i reati contro l'onore e la reputazione che sono interessi, ricordo che sono costituzionalmente rilevanti, esistono dei requisiti a cui si devono attenere i giornalisti e che sono la verità dei fatti narrati.
L'interesse pubblico della notizia e l'intrinseca correttezza espositiva
L'Italia secondo case, quindi la coalizione europea anti Islam contro le Slapp è il Paese europeo con il maggior numero di querele temerarie e azioni legali abusive.
Rivolte a giornalisti, reporter e attivisti tra i Paesi monitorati in Europa, l'Italia detiene costantemente la maglia nera per numero di casi registrati, superando nazioni come la Romania, la Serbia, l'Ungheria e la Germania.
Molte delle azioni giudiziarie sono per diffamazione a mezzo stampa, spesso strumentalizzati, come dice strumentalizzate, come dicevo prima, da esponenti politici, enti aziendali o figure pubbliche, con l'intento di intimidire i cronisti o bloccare l'Inter, le le inchieste di interesse pubblico prima che arrivino in giudizio.
A differenza di altri ordinamenti, in Italia la diffamazione a mezzo stampa è storicamente g disciplinata in sede penale.
E questo aggrava ancora di più e il Potez.
Il potenziale effetto intimidatorio per i giornalisti che sono, per la maggior parte, come diceva prima anche il presidente, privi di le di scudi legali preventivi efficaci contro le richieste di risarcimento, lo sport sproporzionate in Europa, i Paesi in testa alla classifica per rispetto alla libertà di stampa sono la Norvegia, l'Estonia, i Paesi Bassi, la Svezia, la Danimarca, la Finlandia l'Irlanda,
Poi ci sono altri Paesi che vengono messi insomma nella fascia cosiddetta soddisfacente per quanto riguarda la libertà di stampa e sono la Svizzera, il Portogallo e la Repubblica Ceca.
Che come è stata fatta questa classifica, questa classifica ha guardato, c'è chi l'ha fatta sostanzialmente Chiesa.
Monitorato quali sono le tutele legali avanzate, cioè in questi paesi ci sono delle forti garanzie costituzionali per l'accesso a informazioni pubbliche e la protezione delle fonti giornalistiche. C'è una un, un un Idlib indipendenza editoriale e trasparenza, qui ci sono dei meriti. In questi paesi ci sono mercati editoriali trasparenti, con scarso condizionamento politico ed economico, e poi in questi paesi sono quasi assenti assenti le azioni legali intimidatorie, quindi ci sono in queste ore gli ordinamenti hanno delle protezioni stringenti contro le querele temerarie, le minacce Lega e le Slapp contro i cronisti
La direttiva 1.069 del 2024, chiamata appunto direttiva anti Slapp dell'Unione europea, è stata promossa dalla Commissione europea.
La causa è stata, diciamo, sostenuta con forza, dalla società civile, dalla rete dei giornalisti investigativi e dall'eurodeputato maltese David casa, a seguito dell'assassinio nel 2017 della giornalista Daphne Caruana Galizia, che è stata ricordo, uccisa con una bomba nella.
Messa nella sua macchina sotto casa.
E che è stata oggetto di decine e decine di querele temerarie di Slapp, e tanto che questa la la, la direttiva 1.069 viene chiamata anche direttiva Dafne o Dafne lo.
Dopo la proposta della Commissione europea nell'aprile del 2022, il testo finale è stato negoziato, approvato e cofirmato dal Parlamento europeo e dal Consiglio dell'Unione europea, poi è stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea nell'aprile del 2024 e gli Stati membri avevano tempo fino al 7 maggio 2026 per recepirla nei propri ordinamenti. La direttiva definisce quelle che sono le azioni legali strategiche tese a bloccare la partecipazione pubblica, partecipazione pubblica e stabilisce
Delle garanzie procedurali per difendere giornalisti, attivisti e difensori dei diritti umani, da querele e cause civili pretestuose l'obiettivo delle Slapp l'ho già detto non è vincere le cause, chi querela non ha l'interesse di vincere la causa in tribunale, ma vuole prosciugare le risorse finanziarie e sottolineo e dico emotive sottolineo emotive della vittima per costringerla al silenzio la direttiva, la direttiva poi introduce naturalmente dei meccanismi procedurali e specifici per neutralizzare questa strategia.
La direttiva si applica direttamente ai procedimenti civili con applicazioni transfrontaliere, ossia quando le parti sono domiciliate in Stati diversi e né in Stati diversi, cioè il querelante e il querelato abitano in fatti stanno risiedono in Stati diversi.
E l'Unione europea incoraggia però gli Stati membri ad applicare le stesse tutele alle cause puramente interne domestiche, ma perché solo alle cause civili, quindi, la direttiva 1.069 è limitata alla materia civile con implicazioni transfrontaliere.
Perché occorreva rispettare l'articolo 5 del Trattato sull'Unione Europea que che recita sostanzialmente contiene il diritto di attribuzione in ambito penale, i Trattati prevedono cooperazione tra gli Stati membri, ma non la cessione di sovranità, quindi non poteva legiferare in ambito penale e l'Unione europea, quindi l'UE può legiferare solo negli ambiti espressamente previsti dai Trattati. L'articolo 81 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea attribuisce a questa alla Unione europea la facoltà di armonizzare le procedure nazionali, specificatamente specificamente in materia civile e commerciale, con implicazioni transfrontaliere. Quindi, l'UE non possiede una competenza generale diretta per armonizzare il diritto penale dei singoli Stati membri.
Quindi, sebbene la direttiva copra solo la sfera civile, la Commissione europea ha affiancato al testo una raccomandazione, la 758 del 2022.
Che non vincolante in questo documento si invitano caldamente gli Stati membri a applicare le stesse tutele civili anche ai proceda me procedimenti puramente interni, cioè quelli domestici, non solo quelli transfrontalieri.
E a debole depenalizzare i reati di opinione come la di fiamma, la diffamazione o garantire che i procedimenti penali non vengano strumentalizzati, come querele bavaglio quindi spettava spetta al legislatore di ogni Stato recepire la direttiva ed eventualmente estendere le tutele contro le querele temerarie anche nell'ambito del diritto penale interno.
Quali sono i meccanismi di protezione per i giornalisti previsti dalla 1.079 le dirò solo per titoli perché poi il tempo è tiranno, c'è l'archiviazione o rigetto.
Sto parlando troppo.
Ci sono i collegamenti, allora sono il rigetto.
L'archiviazione o rigetto anticipato, l'inversione dell'onere della prova, la garanzia finanziaria, quindi è prevista una cauzione, però, sempre che il giudice lo voglia, quindi, può ordinare all'attore di versare una cauzione, la copertura totale delle spese legali, sanzioni dissuasive sempre ha facoltà del giudice e la protezione contro le sentenze esterne all'Unione europea.
Come sapete, la direttiva andava è stata recepita da alcuni Paesi, pochissimi e gli altri, la maggioranza non l'ha recepita nei tempi e quindi.
Volevo solo fare un riferimento ai Paesi che l'hanno recepita, quindi Paesi virtuosi come per esempio la Polonia, l'appello la Polonia ha approvato nel giugno del 2026 una legge anti Slapp completa quindi, a differenza delle tutele minime che prevede l'Unione europea, la legge polacca,
Estende ai meccanismi di ricette di rigetto anticipato anche ai casi interni, non solo a quelli transfrontalieri, ricordo che la maggioranza delle querele avviene all'interno dello Stato, non ne fra paesi fra sport transfrontalieri e il Belgio, il Belgio e un'altra nazione che ha diciamo recepito la direttiva e,
E in modo particolarmente avanzato.
E e f è stato segnalato come uno dei Paesi europei che ha l'approccio più garantista nei confronti della libertà di stampa, quindi dei giornalisti
E ha esteso il Belgio anche ai casi nazionali le querele, il legislatore belga ha stabilito che l'effetto intimidatorio sulle vittime è identico, sia che la lite coinvolga uno o più Stati membri que apre, ha innalzato le sanzioni, oltre al risarcimento del danno fino a 25.000 euro, ha previsto la copertura legale di tutte le spese e non in base al valore, come si fa in Italia il valore della causa, a volte neanche si
Il giudice non prevede neanche il rimborso delle spese e poi ha fatto una cosa che secondo me molto interessante, ha previsto un fondo di supporto unico di contatto, cioè ha formalmente incaricato l'Istituto federale per la protezione dei diritti umani di fungere da sportello unico nazionale per offrire assistenza legale.
Assistenza economica e assistenza psicologica alle vittime di Slapp
Naturalmente anche qui ci sono stati è stata favorevolmente.
Diciamo accolta dalla società civile in Belgio, anche se i giornalisti all'Associazione dei giornalisti in Belgio teme che le querele si sposteranno dalla sede civile in que a quella penale, anche la Romania ha esteso la normativa anti Slapp alle azioni giudiziarie nazionali, purtroppo, per esempio, Malta a ricevo ha recepito la direttiva ma è stata ri recepita a nei minimi termini e solo per le cause transfrontaliere.
Transfrontaliere.
La Spagna e la Grecia l'anno incardinata nei rispettivi parlamenti, ma non è stata ancora approvata, è stata approvata la direttiva in Francia, al anche qui, nei minimi termini e solo per le cause transfrontaliere, e lo stesso ha fatto la Germania.
Chiaf ha legiferato in modo un po'più, diciamo, completo, rispetto alla, alla Francia, e ha introdotto dei meccanismi per saltare allora.
Del del recepimento in Italia non parlo perché tanto parleranno altri, dobbiamo anche il collegamento.
Altri va be'salto, magari quella del se volete, non non parlo della delle querele temerarie negli Stati Uniti, perché altrimenti perdo troppo tempo è interessante perché le leggi, le leggi anti Slapp negli Stati Uniti sono leggi che tutelano in modo più diciamo completo il i giornalisti e quindi avrò forse l'Unione europea avrebbe dovuto legiferare con.
Le tutele che esistono negli Stati Uniti grazie per l'attenzione e scusate se ho parlato troppo grazie, ringrazio tantissimo Lucrezia Ricchiuti per il suo intervento introduttivo, ora abbiamo il collegamento.
Con Bruxelles con all'ENPI led, che rappresenta anche anche a marzo, nel corso che abbiamo fatto a Bruxelles e lei ne è il vicedirettore della Giustizia Direzione generale Giustizia e Affari interni presso il Consiglio dell'Unione europea di Bruxelles.
Dovendo già in collegamento, mi fa molto piacere, avremmo voluto averlo in presenza, non è stato possibile, però ringrazio molto per il suo intervento che adesso andrà a fare e gli chiedo di poterlo contingentare, incirca.
Cinque sei, sette minuti, se è possibile sette minuti, se ce la fa e Grazia Elena.
Se ci senti può intervenire.
Fatta
Non sente e allora non è stato.
No, ma non non ci sente, non sente che essa collegate.
Scusate, chiamatelo è.
Parla
Passiamo avanti gli origami gli dici di collegarsi.
Non va bene, eh scusate.
Sì, generale, intanto, colleghi, facciamo.
Ci sei.
E in collegamento.
Sì, sì, hai fatto
No, mi dice, quando posso cominciare si eccoci buongiorno, Alain, grazie del tuo intervento, avremmo voluto averti in presenza, ripeto quello che ho detto prima, ma probabilmente non mi hai sentito e mi fa molto piacere che sia presente, così come due, arrestato a marzo dove ci avevi già messo messo in in apprensione per quello,
Che sarebbe successo per l'Italia, la procedura di infrazione e ti ringrazio del tuo intervento che adesso andremo a fare e ti chiedo di poterlo contingentare in circa sette minuti, perché abbiamo molti degli autori, grazie tante, grazie.
Prego, prego.
Vai prego, prego, prego buongiorno.
Però spero che mi sentiate bene.
Sì, sì, sì, sì.
Mi sentiate se puoi alzare il volume, non so se possiamo farlo anche noi da qui, ma se tu puoi alzare anche due il volume.
Complicatissimo.
Okay cominciò ben ebbene, vai okay, Bongiorno boh.
Innanzitutto mi dispiace non poter essere lì con voi e non poter nemmeno comparire.
Forse sullo schermo non so no, ci sei ci sei, ti vediamo, noi ti vediamo eh.
Ah, come non sapete, non sono italiano.
Contro la vostra benevolenza, se ogni tanto dovessi un po'Mol trattare la lingua.
Ah oddio, lui poi compito di parlarvi della Direttiva conosciuta come direttiva anti Islam di 2020.
4 e però, prima di entrare nel merito del tema, permettetemi di presentarmi brevemente lo vicedirettore della Direzione giustizia presso il Consiglio dell'Unione Europea il nostro servizio si occupa di cooperazione giudiziaria in materie in materia civile e penale, ci occupiamo anche di protezione dei dati di giustizia, cioè dalla digitalizzazione dei sistemi giudiziari e della i versi purezza allora il Consiglio della dell'Unione europea rappresenta i governi degli Stati membri,
Al suo interno, i ministeri, i ministri nazionali, incontrando per negoziare e adottare la legislazione europea sulla base del lavoro preparatorio svolto dagli esperti dei vari Stati membri come Stati membri, Consiglieri o Nurcaro.
Nei quali lei questi gruppi di lavoro del Consiglio.
E un certo senso un esercito di intelligenza correttiva fra i Paesi membri, il consiglio, tuttavia, non decide da solo, dalla maggior parte dei casi la legislazione europea viene adottata insieme al Parlamento europeo e vi sarà un membro del Parlamento un po'più tardi nella sua competenza.
Credo.
E con il Parlamento che rappresenta i cittadini di alluvioni e appartamenti, Parlamento, cittadini, Consiglio, Stati membri e la Commissione europea, invece, ha un ruolo diverso con fondi della legislazione europea e vigila sull'applicazione del territorio, possiamo Quintieri riassumere il funzionamento del sistema istituzionale europeo in questo modo.
La Commissione propone la registrazione, il Parlamento europeo e il Consiglio, la negoziano e la adottano, entrambe le istituzioni devono concordare sul testo finale ed è proprio in questo quadro istituzionale.
È stata adottata dalla direttiva anti Islam.
Passiamo ora al tema centrale di oggi, quella direttiva.
Allora immaginate un una giornalista seduta al tavolo della sua cucina, detenere lavora fino a tarda notte e davanti a lei non ci sono soltanto appunti per un'inchiesta giornalistica, ma anche documenti legali, una causa poi un'altra e poi un'altra ancora e quando fu assassinata nel 2 1.000.
17 della giornalista investigativa maltese, Daphne Caruana Galizia affrontava 40 per le cause civili che veri e 5 procedimenti penali per diffamazione.
Molte di queste azioni legali non avevano come vero obiettivo quello di ottenere giustizia o risolvere una controversia, servivano piuttosto a esercitare pressione, intimidire e consumare cibo e risorse.
Questo fenomeno e odio, riconosciuto ufficialmente dall'Unione europea con il termine fratel ciclo più richiesto, le ipotesi pesce o Slapp azioni legali strategiche utilizzate per scoraggiare o limitare la partecipazione al dibattito pubblico.
Vediamo ora cosa sono l'Islam, l'Islam sono azioni legali intentate contro individui o organizzazioni a cosa della loro partecipazione al dibattito pubblico.
La partecipazione pubblica può includere, ad esempio, un articolo sul giornale, però anche un'inchiesta on line dichiarazioni Yuki, un programma in un programma televisivo, per esempio, secondo i considerando della direttiva anti Islam, le caratteristiche principali dell'Islam sono l'uso strategico delle azioni legali per scoraggiare la partecipazione pubblica un potenziale squilibrio di potere tra le parti,
Il fatto del del, che è l'obiettivo principale, non sia a vincere la causa, ma imporre.
Di porre oneri finanziari o un po'procedurale di slam possono colpire i giornalisti, però anche ONG, difensori dei diritti umani, questo il Blauer accademici, ricercatori e artisti, sindacati azzeccato.
Porti ai due interrati perduta, giornalisti hanno affrontato un numero alto.
E alcuni hanno persino ormai adulto, ha pagato con la vita per aver partecipato più pubblicamente, questo ha attirato l'attenzione dell'opinione pubblica, è diventato chiaro, serio, ditta una riposta da lui da rispondere a questa situazione la Commissione europea ha adottato una proposta di direttiva anti Islam,
Nel 2022 e il Parlamento europeo e il Consiglio dell'Unione europea hanno adottato la direttiva nell'aprile 2 vive 24 ed è entrata in vigore il 6 maggio 2024. Gli Stati membri avevano due anni per re Carla dal diritto nazionali, ossia fino al 7 maggio 2026,
E, come sapete, 14 Stati membri d'Italia
Non hanno rispettato tappe termine
Il 15 luglio scorso la Commissione ha avviato procedure di infrazione.
Inviando a questi Stati membri Lettere, costituzione in mora.
Dagli Stati avevano tempo fino al 15 settembre per rispondere e informare la Commissione sulle misure adottate, in caso contrario, proteggerò eventualmente essere oggetto.
Di un ricorso dinanzi alla Corte di giustizia dell'Unione europea.
Quali sono gli obiettivi principali di quella de la direttiva, l'obiettivo della direttiva è garantire che le persone?
Le organizzazioni che lavorano su questioni di interesse pubblico.
Come i diritti fondamentali, la lotta alla corruzione e alla protezione della razzia, eccetera, possano beneficiare della protezione e dell'Unione europea contro le azioni legali strategiche volte ad evitare la partecipazione pubblica alla direttiva, mira in particolare a proteggere i diritti fondamentali.
A fornire garanzie procedurali, a garantire che le vittime di SLA non siano gravate da cause manifestamente infondati o abusivi è evitare qualsiasi regressione delle protezioni nazionali esistenti.
Sì, consentendo agli Stati membri di mantenere standard più elevati.
Vediamo più nel dettaglio, direttiva.
Rapidamente la direttiva introduce diverse misure concrete, il rigetto anticipato delle cose è l'elemento centrale della direttiva irregolari possono rigettare la con le code manifestamente infondate il più presto possibile, conformemente alla legislazione nazionale, si tratta anche dell'onere della prova, spetta all'attore che ha proposto il ricorso,
Dimostrare che la sua domanda giudiziaria è fondata.
Beh, il convenuto chiesto un rigetto anticipato spetta all'attore motivare la domanda giudiziaria per permettere al giudice di valutare se è stato il sia manifestamente infondata.
Quella cosa è considerata abusiva, il ricorrente deve sostenere tutti i costi del procedimento, comprese la stesse le spese legali della contrappone della controparte, qualora la legislazione nazionale non consenta di coprire integralmente i costi, gli Stati membri devono garantire Cristiano disponibili altri strumenti per Asi avvenuta compensato da una compensazione adeguata.
La direttiva prevede anche loro una garanzia a finanziarla.
Che la i bianconeri possono richiedere al ricorrente.
Prevede anche sanzioni, Liberazione digestivi e porto importante importante risolvere rapida della controversia mediante curare, accelerate.
Quindi i tribunali devono trattare in modo rapido le domande dirigendo anticipato e religiose, le decisioni relative alla garanzia di razze Stati membri in un posto dove poter stabilire termini procedurali, ecco cosa Paul a 4 la direttiva non dei tre vetture, la protezione di già esistenti negli ordinamenti nazionali, la direttiva stabilisce norme minime,
Qual è l'impatto previsto dal complesso, la direttiva mira a rendere meno attraente il contenzioso strategico.
Ho detto che le garantisca procedurali previste dalla direttiva si applicano ai casi civili.
Però
Casi civili con implicazioni tratto a piedi quello che questo ente è importante, in realtà si applica l'ho soltanto ai casi civili con implicazioni per scontati ieri vorrei fare una un'osservazione sul concetto di implicazioni trans transnazionali o transfrontaliere, perché questo tema ha suscitato molte discussioni durante i negoziati sulla direttiva era anche anche a ancora oggi un punto di di cuccioli.
Dagli Stati membri
E anche in Italia.
In base al Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, la direttiva può applicarsi, cioè imporre agli stati membri di adottare una legislazione nazionale solo dei casi con implicazioni transnazionali Botta, aveva nella proposta iniziale della Commissione europea l'adozione di caso con implicazioni transnazionali, era stata adattata specificamente al fenomeno dell'Isla.
L'idea era di andare oltre la situazione, la situazione classica del perito civile internazionale in cui il Cara transfrontaliero deriva Sip semplici semplicemente dal fatto che una fa una delle parti non dei domiciliata dallo Stato, dal giudice ardito.
Nella sua proposta alla Commissione aveva quindi esteso l'ambito di applicazione della direttiva anche casi in cui entrambe le parti sono domiciliate nello stesso Stato membro del tribunale adito.
L'obiettivo era quello di coprire istituzione, situazioni di qui l'atto di partecipazione pubblica, forse irrilevante per più di uno Stato membro, oppure i casi in cui il ricorrente avesse avviato procedimenti paralleli o procedenti può precedenti in.
L'altro, stato membro del Parlamento europeo, ha proposto un'estensione ulteriore della definizione del suggerita dalla Commissione, in particolare ha incluso la seduta una, le situazioni in cui l'atto di partecipazione pubblica riguarda una questione di interesse pubblico accessibile tramite mezzi elettronici o comunque rilevanti in più di uno Stato membro e il Consiglio ha invece seguito l'approccio adottato in altri strumenti dell'unione del campo,
Da la cooperazione,
Le giudiziaria civile e a prefetto non introdurre una definizione specifica dei casi con implicazioni transnazionali dopo i negozi, i negoziati tra Parlamento europeo, Consiglio, la direttiva finale con cellule da definizione più vicina a quella tradizionale.
In pratica, la protezione della direttiva vale solo per i casi tra il fan tra le vie, non si applica invece se a entrambe le parti risiedono nello Stato nello stesso Stato membro e tutti gli altri elementi del ca.
Gonfaloni.
A questo punto si può dire naturalmente una domanda che cosa succede nelle situazioni di SLA puramente nazionale?
Affrontare queste situazioni la Commissione europea ha adottato una raccomandazione non vincolante destinata agli Stati membri con questa raccomandazione alla Commissione Europea ha rifiutato.
I governi a est e tutte le fabbriche ad est, la interne, l'obiettivo della raccomandazione è lo stesso della direttiva Breviglieri ad abuso del tour delle procedure giudiziarie per intimidire metterne a tacere Morris per le persone anziane.
La raccomandazione entità Stati membri a adatte adottare le stesse misure di tutela previste dalla direttiva Welkom per contrastare le SLA perché al libero a livello nazionale.
O che debbono trasporre la direttiva del nodo di tutto il possibile e lo.
Estendere queste tutte le anche ai puramente interne.
Perché è chiaro che l'immensa maggioranza dedicati è di natura nazionali.
Per questo motivo mi sembra importante che i governi non si limitino a trasporre la direttiva e a tutelare soltanto le azioni civili transfrontaliere degli Stati membri.
Percepissero la direttiva solo per i casi transfrontalieri, senza estendere tutte le ai procedimenti puramente nazionali, la maggior parte dei casi di Sla.
Rischierebbe to Kingdom beneficiare dello stesso livello di protezione rispetto ai casi transfrontalieri e, se così fosse, si vedono il rischio di discriminazione.
Questo sì.
E che i cittadini cause o a livello nazionale, per esempio, abbiamo per esempio.
I dati mirato, citato in giudizio di un'azienda o un politico di Reggio Calabria, avrebbero una tutela legale più debole rispetto a chi è coinvolto in casi colui dimensione transfrontaliera, pur essendo vittime dello stesso tipo di abuso.
Secondo le informazioni contenute nella comunicazione della Commissione europea, che si chiama relazione sullo stato di diritto, due inviti ai vertici di 26 la situa la situazione dello stato di diritto dell'Unione Europea europea, diversi Stati membri, Aldo, già esteso da lì, dichiara tali garanzie anche alle controversie puramente interne o stanno procedendo in tal senso.
Tra questi figurano peggio e la Slovenia.
Per sapere cosa dobbiamo andare a chiudere.
Mi sentirò i santi.
Attualmente, in fase di adozione o di preparazione, concludo il mio intervento in conclusione della direttiva anti Islam.
Rappresenta un passo importante della cooperazione giudiziaria europea e nella protezione delle persone che partecipano alla vita pubblica.
Introduce le garanzie procedurali meccanismi di rigetto anticipato delle cose.
Protezione contro i costi e strumenti per affrontare i casi transfrontalieri
Ora che la direttiva in vigore?
Spettava agli Stati membri attuarla dai rispettivi ordinamenti giuridici giù giù giuridici, assicurando che queste protezioni siano realmente efficaci di accessibili, vale la pena ricordare che, mentre l'unico argomento del regolamento si applica diretta in modo uniforme in tutti gli Stati membri, una direttiva stabilisce un obiettivo di raggiungere,
Lasciando però a ciascun Paese la libertà,
Di decidere come degrado del proprio sistema giuridico di statisti di Stati membri, un posto dove, adottando una legislazione nazionale anti Islam che copra anche le controversie puramente interne, ispirandosi alla raccomandazione della Commissione.
Vi ringrazio, grazie.
Grazie tanto per il tuo intervento, grazie per aver partecipato così come a Bruxelles a marzo, a questo corso di formazione, ora attiviamo subito, chiedo a generale se attiviamo il collegamento con Valentina Grippo, che non è potuta essere con noi perché impegnato all'estero,
Lei, una parlamentare deputata, vicepresidente della settima Commissione cultura, Tempo di collegarci e ci siamo.
Ecco, mentre avviene il collegamento alla merce, arrivata sì.
Ciò Valentina, buongiorno, prego, ti lascio la parola grazie.
Sì, sì, sì, sì, ti sentiamo, ti sentiamo, prego.
Ma?
Prova a vedere se poi alzare un po'il volume, proveremo a farlo anche noi.
Sì, sì, sì, sì, ringrazio sempre il generale Pier Vittorio Romano per l'assistenza tecnica, grazie.
Prego, puoi cominciare.
Va bene.
Proviamo senza video.
Tutto loro.
Lavoro.
Formazione.
È?
Sta soffrendo.
No, non ho sentito niente.
Dovranno prodotto svolte.
La app però volevo dare.
Un punto di vista che è quello del lavoro che stiamo facendo in Europa, infatti, come dicevo, partiamo in Marocco per l'osservazione.
Elettorale del del voto che sarà mercoledì, e il tema dell'informazione.
Anche qui è vera anche pezzetti, ma noi l'abbiamo detto più volte io, poiché iscritta all'Ordine del Lazio International, completata le minacce contro i giornalisti che assumono forme diverse, ci sono quelle estreme delle situazioni di guerra, nel 2025 sono stati uccisi nel mondo 129 giorni, mal di rischio, operatori dei media e il numero più alto.
Da oltre trent'anni di di monitoraggio e siamo molto allarmati, ovviamente, la situazione.
I dati di di Gaza dal dottor Claudio
Sei sono veramente intollerabile, sentivo perché operano in questo settore.
Ma anche nelle situazioni apparentemente ordinarie esistono strumenti capaci di mettere a tacere in forma.
Che è oggetto della mostra le stesse Ragnotti, non servono necessariamente un'arma, un arresto a un'aggressione fisica possono bastare.
Una richiesta di risarcimento sproporzionata, una serie di querele, la minaccia di un procedimento lungo e costoso.
Nel 2025, la piattaforma del Consiglio d'Europa
Per la sicurezza dei giornalisti.
E a voi, addetti del mestiere, vi invito davvero a a consultare costantemente, perché a tantissimi casi.
Esempi interessanti da analizzare.
Ha pubblicato 344 segnalazioni di gravi minacce alla libertà dei media.
29% in più rispetto a quelle del 2024.
Dal 2010 sono stati tutti che in Europa almeno 1.300 gatti di fluff.
Solo nel 2025.
Sono quasi 200 in 43 Paesi.
Eh eh.
Purtroppo non ho dato 2025, ma mi ricordo che nel 2024 l'Italia era il Paese europeo con il maggior numero di casi.
Poi serviva Germania, Serbia e Turchia.
Fra l'altro, dobbiamo sempre ricordarci che questi sono solo i casi che vengono identificati e denunciati, è evidente che il fenomeno reale è molto più ampio, anche perché è un elemento importante di cui abbiamo avuto modo di parlare.
E che, molto spesso l'effetto intimidatorio che produce prima ancora dell'inizio di un grottesco una lettera di diffida, una richiesta risarcitoria milionarie possono essere sufficienti per convincere un freelance una piccola testata, una spesa drone cancellarono articolo abbandonarmi ricchezza a far rinunciare on the, ma
E questo io penso che nella riflessione di oggi debba essere fondamentale.
Ovvero l'effetto raggelante delle Slapp non viene colpita.
Solo una singola persona.
Viene mandato un avvertimento.
A tutti coloro che potrebbero occuparsi di un tema e in qualche modo si crea.
Un congelamento del del lavoro di uomini, guardiano dell'opinione pubblica, che deve fare un giro pazzesco, e questo è il tema che più preoccupa di sentenze del Consiglio d'Europa e me come un.
Rapporteur generale per la tutela dei giapponesi, pensiamo al giornalismo investigativo, sulla corruzione, alla criminalità organizzata, ai abusi ambientali, alle condizioni dei lavoratori, alla gestione dei fondi pubblici che sono tipicamente gli argomenti oggetti Slapp,
Pensiamo agli attivisti e firmati insieme alle associazioni locali.
Ovviamente il giornalista deve godere di una.
Tutela rafforzata ancora rispetto a agli opinionisti e in generale però, per esempio,
C'è stato un caso molto importante, dove.
Greenpeace, condannata negli Stati Uniti a pagare 670 milioni di dollari.
Per delle proteste che erano state fatte e
Questa cosa ha scatenato una grande nel settore ospiti, ma troppo perché, evidentemente, se era una sproporzione?
Come voi sapete bene, il Consiglio d'Europa ha riconosciuto che le sue non sono semplicemente controversie private.
Ma una minaccia alla libertà di espressione e alla partecipazione democratica, nel gennaio 2024 l'assemblea ha approvato la risoluzione 2.531 la raccomandazione 2.267. Io sono intervenuta in entrambi i partiti, insistendo sulla necessità di una definizione comune a tutti i Paesi, fra cui l'Italia e gli strumenti che consentano di riconoscere e fermare tempestivamente le azioni a buon fine dall'inizio da quando insorgono.
Il 5 aprile 2024 il Comitato dei ministri del Consiglio d'Europa ha adottato a sua volta alla raccomandazione dove ha dato degli standard, perché la risoluzione delle raccomandazioni avevano degli elementi di generosità.
Dal 2024 è stato detto.
Gli Stati devono prevedere archiviazione anticipata delle azioni manifestatamente infondate
Il rimborso delle spese sostenute dalle vittime.
Sanzioni dissuasive.
Assistenza legale, economica e psicologica, formazione di magistrati, avvocati, tutte le cose che noi chiediamo oggi, la raccomandazione che ha firmato anche l'Italia.
Ci imporrebbe di fare una legge che prevede queste cose senza deroga.
E io, nel mio piccolo, ho cercato di trasferire al Parlamento italiano questa impostazione, ho presentato prima a febbraio 2024.
Peraltro, condividendone il contenuto.
Con l'ordine del Lazio con l'ordine razionale, la mozione 1 0 0 2 4 5 con quale la Camera ha approvato l'impegno a riformare la disciplina della diffamazione e a dare attuazione alla normativa europea in tema di Zlatko.
Devo dire che non ha che hanno bocciato un aspetto che per me è fondamentale.
Era il sostegno finanziario e legale per i giornalisti vittime di Slapp.
Perché evidentemente sia, soprattutto per fare i professionisti con minori tutele per i primi, la sua opera era era importante, però la maggioranza non ha sottoscritto questo questo aspetto però gli altri, quelli omicidio, ci siamo riusciti.
A farmi passare
E
Ho fatto una seconda opzione anestesisti specifico sulle Flachi.
E anche quello, però, ora siamo in attesa dell'esecuzione.
E l'ultima cosa abbiamo fatto di recente, un question time con il collega prenditori, ritrovo per sapere perché, nonostante ci sia questo impegno dal 2024 e si è accaduto sul posto erano scaduti tutti i termini usati sia dall'Europa sia dal Parlamento italiano.
Ancora non ne abbiamo
La norma terza che che recepisca questi principi.
È ovvio che, se si farà un reperimento minimale, limita solo come si sta facendo.
Alle sole controversie tra sei straniere, il grosso dei casi italiani ma questo è fuori di sé, ritengo, confesso.
Se si debba opporre, anzi, sono quest'estate Ikea che l'ordine City Express, che quest'opera.
Quindi, scusate, so che un po'di tempo, ma pensavo fosse utile all'inizio dei nostri lavori e ripercorrono un po'il il perimetro giudiziario è normativo.
È importante capire per tutti coloro che lo dico spesso che i colleghi che si occupano di questi argomenti.
E contrastare le Slapp non significa impedire l'accesso alla giustizia o a negare la tutela della reputazione sciovinista che a distinguere una domanda legittima dall'utilizzo abusivo del processo come strumento di intimidazione, difendere chi, in forma in dad dell'unità, significa difendere il diritto di tutti.
Noi.
Ah con.
Società.
Grazie.
Grazie Valentina, credo che abbiamo perso, ma abbiamo capito che aveva concluso il suo intervento giusto.
Perfetto, grazie tanto grazie per il tuo contributo presto grazie, allora adesso procediamo velocemente, gli abbiamo altre esigenze da parte dei nostri relatori, ma è collegata con noi sin dall'inizio anche a lei e a Bruxelles ed è Lucia Annunziata che europarlamentare,
Dopo i cellulari.
Ed è che a europarlamentare,
E adesso la colleghiamo, era con noi anche a marzo lanciò il grido d'allarme sulla sul pericolo dell'Italia per la procedura d'infrazione, che è arrivato adesso dal suo osservatorio, diciamo così privilegiato di Bruxelles ci fa sapere il suo punto di vista, grazie Lucia per essere con noi, grazie.
Sì, abbastanza bene, se hai modo di alzare un po'il volume, se no comunque ti ti ti ti sentiamo.
Meglio, meglio, sì, grazie.
Ci sentiamo meglio, così noi non ti preoccupare.
Ho conti no, ma ho messo i video in pausa ok?
Ah, ecco, va bene, va bene così non toccare più niente.
Sì, l'ho, vista l'ho vista grazie.
Sì, sì, alla pista, grazie grazie.
Voglio dire.
Una.
Io riesco a proiettarla, se me la manda il WhatsApp.
Papà
Intanto dei incomincia il tuo intervento, perché adesso cerchiamo la mail e te la vediamo di poterla utilizzare, prego.
No.
In Europa.
Ma?
Calma.
4.
Però.
Sì, ma.
Sì.
Ah ah
è una cosa.
Redazione.
Sì, la stiamo adesso, lo dobbiamo, non non so se riusciremo ad Anna insomma a vederlo adesso, qui però lo stiamo provando a fare, per cui adesso piena.
Dal punto di vista tecnico ci attiviamo, ti faccio sapere,
Partecipazione.
Oggi.
Come?
Però.
Ragione.
Sì, sì.
Di questi.
Italia.
Il suo lavoro.
L'Europa
La nostra mediazione, diciamo.
Un po'troppo montata a libertà di stampa, da una parte, e il governo italiano dall'altro.
Non so cosa avete capito perché.
Crea una grande eco, però io mi fermerei.
Così sono molto tecnico.
Abbastanza bene, siamo riusciti anche a riprodurre il documento che ci hai mandato,
Ma?
Fare
Ci risentiamo.
Volevo sapere se hai bisogno di altre cose, grazie a tutti grazie grazie tante grazie Lucia, gentilissima, grazie procediamo e adesso lascio la parola per presentare il prossimo relatore d'Anna Laura Bussa, ringrazio anche lui, naturalmente per essere con noi
Buongiorno a tutti noi, le lascio subito la parola all'onorevole Cafiero De Raho per il suo intervento su appunto quella è la direttiva e il modo in cui sta cerca e si sta cercando di recepirla in Italia, grazie.
Innanzitutto, grazie per avermi invitato.
È questo un tema al quale teniamo molto e teniamo molto, anche perché via via abbiamo potuto constatare come nei confronti della stampa vi sia sempre una maggiore attenzione tesa a impedirne la piena libertà, e questo ci sembra che non sia sfuggito al.
L'Europa che già in diverse occasioni lo ha evidenziato e partiamo già da quel rapporto sullo stato di diritto che la Commissione europea aveva evidenziato.
In cui esprimeva grande preoccupazione sul fronte della libertà di stampa, per le condizioni di lavoro precarie, per la protezione dei fondi giornalistiche, per la questione del segreto professionale, per le azioni legali strategiche locali tese a bloccare la partecipazione pubblica, e questo lo ha detto negli ultimi anni intervenendo proprio su una situazione generale del nostro Paese d'altro canto non v'è chi non veda come l'informazione oggi,
È particolarmente condizionata da una serie di interventi, ebbene.
Uno dei credo più gravi è quello della legge.
Cosiddetto bavaglio o che appunto intervenne sulla ordinanze di custodia cautelare e quella è una legge che sostanzialmente impedisce al giornalista di fare il proprio lavoro, perché perché dire che il giornalista debba sintetizzare gli elementi contenuti in un'intercettazione o che debba sintetizza gli elementi evidenziati in un dare un'ordinanza significa attribuirgli la responsabilità della sintesi,
E vi è stato qualche giornalista che ha evidenziato, come è stato citato a giudizio, per aver fatto la sintesi di una conversazione e la sintesi di un rapporto giudiziario, ed è stato querelato perché si è ritenuto che quella sintesi non fosse conforme ai contenuti.
Ebbene, quindi è grave, questo, mentre una volta, tra virgolette, si riportava ciò che era scritto nelle ordinanze e questo è il modo oggettivo di proporre Achilles al lettore quali sono i contenuti effettivi, senza interpretazioni personali, imporre al giornalista invece una sintesi significa già esporlo ad una responsabilità ma questo lo diciamo solo en passant perché poi la
E lo schema di decreto legislativo che attualmente è stato portato all'esame.
Del Senato e della Camera è uno schema che di per sé evidenzia come non vi sia alcuna attenzione per la libertà di informazione, nel senso che, pur essendo noto e da più parti, evidenziandosi come i giornalisti siano attaccati minacciati,
Essi stessi, oggetto di azioni giudiziarie, continua, che ne tendono a impedire.
L'ulteriore esplicazione abbiamo invece uno schema di decreto legislativo che non solo riporta in parte quello che è il contenuto della direttiva, ma in più restringe in più parti quello stesso contenuto, e questo è particolarmente grave.
E lo abbiamo detto personalmente sono stato firmatario della proposta di un parere alternativo a quello di maggioranza per quanto riguarda la Camera e la Commissione Giustizia, e proprio in considerazione di alcuni punti specifici che, a nostro avviso, non potevano passare.
E quali sono questi punti?
Prima di tutto.
La.
Norma che riguarda l'ambito di applicazione, che sembra far ricadere, come dire il, l'intervento legislativo esclusivamente su quelle cause nelle quali comunque i contraddittori le parti non abbiano domicilio in Italia, ma questo non è scritto da nessuna parte.
Voglio dire quel che è scritto e che la causa abbia un'implicazione transfrontaliere e qualcosa di ben diverso, anche l'interesse pubblico di come dire.
Riconoscibile in un altro Paese, potrebbe rendere qui.
Fattibile ed esercitabile, un'azione giudiziaria o altri potrebbero essere i presupposti e non è escluso dalla direttiva il fatto che entrambe le parti abbiano domicilio in Italia.
La direttiva parla di implicazioni transfrontaliere, quindi l'interpretazione sarebbe dovuta essere diversa e molto più ampia, ma è l'intero schema che va nella direzione di limitare al massimo la tutela dei giornalisti, e devo anche dire che, contro questa questo schema di decreto legislativo,
Abbiamo peraltro sostenuto che
L'articolo 3 della direttiva della direttiva e
Re testualmente recita gli Stati membri possono introdurre o mantenere disposizioni più favorevoli per proteggere le persone attive nella partecipazione pubblica da domande manifestamente infondate in materia civile, ti sta bloccare la partecipazione pubblica, comprese disposizioni nazionali, quindi comprese disposizioni nazionali, quindi istituire o mantenere,
Che istituiscono garanzie procedurali più efficaci in relazione al diritto alla libertà di espressione e di informazione. Quindi diciamo che, nel momento in cui il nostro Paese è stato chiamato a intervenire su questo tema, tenendo conto che il nostro è il Paese che presenta il più alto numero di giornalisti minacciati o giornalisti chiamati in causa per un risarcimento del danno o giornalisti querelati, è evidente che l'Italia ha più degli altri paesi l'esigenza di intervenire a tutela dei giornalisti, ma scusate, va be'o, in siete giornalista, e quindi siete parte interessata, però io da cittadino cosa dico da cittadino dico l'informazione è un diritto costituzionale ed è il diritto del cittadino. Proteggendo l'informazione, si proteggere la democrazia, si protegge il nostro Paese dalle intimidazioni, dai condizionamenti, si impedisce che cali il silenzio su determinati fatti, anche gravi, cosa che io sono un politico in questo momento, ma vi dico come cittadino è evidente che tanti fatti non emergono con la dovuta chiarezza, proprio perché vi è una stampa che molto spesso è condizionata, ma vedete anche l'uso dello spray Weir grafite di Paragon, la
Il Copasir è intervenuto dicendo sì, effettivamente, per quanto riguarda gli altri soggetti e la Mediterranea, e lì c'è stata un'intrusione, però è un'intrusione legittima per quanto riguarda invece il giornalista, qui non lo abbiamo potuto accertare perché il laboratorio che è intervenuto non ci ha dato una chiara risposta pur tuttavia aggiunge quando quello stesso laboratorio è andato davanti alla Commissione europea ha detto che c'è stata l'intrusione,
E allora voglio dire, prima di chiudere un'indagine di questo tipo, vogliamo dire e richiamare il laboratorio e spiegare perché hanno detto alla Commissione cosa diversa che al Copasir no, questo non lo dico per creare una polemica in questo momento per dire una stampa effettivamente libera avrebbe cominciato a fare su questo, ma una una guerra, una battaglia enorme, perché questa è una battaglia del cittadino, c'è o non c'è un'intrusione, questo so che esistono cioè dei fatti veramente gravi sui quali bisogna intervenire, allora lo schema di decreto legislativo, per tornare alla nostra
Il nostro tema è uno schema che avrebbe dovuto, proprio per le esigenze della informazione oggi, far in modo da riconoscere l'applicazione della normativa in relazione a tutte le cause, anche quelle nazionali, senza creare il doppio binario.
Eh, eh, eh eh, guardate, questo è ciò che è stato fatto, devo dirvi, da vari altri Paesi.
Infatti.
Belgio, Polonia, Francia e i Paesi Bassi hanno applicato la direttiva anche all'interno del loro paese per le cause nazionali e allora, se lo hanno fatto, altri l'avremmo potuto fare anche noi, soprattutto perché siamo il Paese che espone più di tutti gli altri giornalisti, azioni giudiziarie temerarie,
Eh e poi.
Vi sono altri altri punti sui quali vi è certamente da da da porre de delle domande serie, nel momento stesso in cui si applica una normativa che deve attuare la direttiva, ma non è pensabile che.
Si faccia un riferimento costante al nostro codice di procedura civile, perché se richiamiamo il nostro codice, è evidente che non abbiamo fatto niente di più per tutelare il giornalista.
Laddove?
Anche nell'istanza di rigetto anticipato delle domande manifestamente infondate, richiamiamo esclusivamente la normativa del Procedura civile beh, allora.
Io mi sarei aspettato che, poiché la nuova normativa vuole tutelare meglio e di più il giornalista avrebbe dovuto prevedere una norma specifica con una norma specifica proprio a tutela della posizione, e il giornalista che è la posizione è sicuramente più debole nelle azioni giudiziarie,
Perché pensiamo al
In genere, al contraddittore a colui che?
Presenta l'azione che instaura un'azione giudiziaria nei confronti del giornalista, ma in genere sono addirittura gruppi di potere e sono soggetti economicamente molto forti che partono con tre, quattro avvocati con studi ben attrezzati che sono in grado di approfondire qualunque aspetto e qualunque tema, e il giornalista deve invece addossarsi un costo solo già soltanto per la difesa.
Che non gli garantisce nessuno, e pensiamo a quelli che quei giornalisti che vengono pagati per l'articolo che scrivono e qui non hanno nemmeno un contratto di lavoro, i precari.
Ma come è pensabile che questi possono continuare a fare il loro lavoro nel momento stesso in cui subiscono una querela temeraria, ma è chiaro che vengono messi in croce e e non sono più in grado di essere liberi di esprimere la loro idea e invece la nostra Costituzione vorrebbe che il giornalista fosse tutelato sempre proprio perché l'informazione è un diritto del cittadino, ma io credo che un diritto del nostro Stato, nel nostro paese, della nostra democrazia, i pilastri si diceva di una democrazia fondata sullo Stato di diritto e una magistratura libera e indipendente, un'Autorità anti corruzione ugualmente indipendente e un giornalismo libero e indipendente laddove mancano tre condizioni di questo tipo, ma manca lo Stato di diritto e
Non entro in quella che potrebbe essere la critica politica, perché qui siamo.
A studiare un attimo l'enorme, ma è certo però che se si attacca alla magistratura e si tende a sottoporrà al potere politico e il giornalismo si fa di tutto per condizionarlo, ma qui cominciano a scricchiolare dei pilastri della nostra democrazia e vedete l'altro punto sul quale noi non eravamo per niente d'accordo.
E che l'azione giudiziaria di cui si parla è un'azione civile e commercia o commerciale.
Ebbene, è vero che la direttiva si esprime nello stesso termine, però è anche vero che la direttiva lasciava al paese che doveva appunto applicarla la possibilità di valutare quali erano le esigenze. E qui le esigenze che le querele temerarie, le querele, quindi quelle penali nei confronti dei giornalisti sono in numero esorbitante e allora non potete tener fuori il penale anche nel diritto penale. Nel procedere mento penale è necessario applicare delle regole di questo stesso tipo. Ciò è necessario che un Gip immediatamente valuti su richiesta del pubblico ministero, se quella querela è fondato o meno e chiude il procedimento nel più breve tempo possibile e che, se si va a giudizio, ci sia appunto la possibilità di una costituzione di parte civile che si possa svolgere negli stessi termini in cui si svolge nel processo civile. Quindi è escludere il penale. È un è un grave vulnus della norma, ma non per gli altri Paesi. Gli altri Paesi probabilmente non non sono anzi
Sicuramente non solo nel nostro stesso con noi invece ne abbiamo bisogno, ma ne abbiamo bisogno per difendere la libertà di stampa, per difendere voi giornalisti, se non si arriva a una difesa su tutti quanti i settori, ma è evidente che il giornalista ha esposto ma che senso ha parlare delle azioni giudiziarie, civili e non di quelle penali cioè allora posso fare la querela e,
Ah è attaccare il giornalista con la querela, poi all'interno del processo penale, mi costituisco, ebbe e allora non ho fatto la stessa cosa, che senso ha che se io veramente non riesco a capire come si distingua il civili dal penale in una materia come questa, quando le diffamazioni sono lo strumento più grave di attacco,
Ai giornalisti e poi vedete bianche l'altro aspetto della condanna alle spese,
Anche qui condanna alle spese di pubblicazione della sentenza e si dice che.
Qui il giudice può condannare al pagamento delle spese di cui al comma 2, l'articolo 13 dello schema di decreto legislativo oltre i limiti del tariffario forense.
Dice oltre i limiti del tariffario forense Solov, sussistono comprovate ragioni o comunque escluse le spese successive super eh, ma questo non lo dice la direttiva, la direttiva dice tutt'altra cosa.
La direttiva dice che il giornalista giornalista, o comunque chiunque svolga, deve essere.
Come dire?
No sanzionato, deve essere sostenuto, rimborsato o risarcito di tutte le spese che ha sostenuto tutte di rappresentanza, che ha sostenuto tutte, quindi, anche se ha avuto dei consulenze, degli avvocati, eccetera, con la sola esclusione dell'eccessività delle spese e l'eccessivi dai un termine sicuramente diverso che non ha nulla a che vedere col tariffario forense tariffario forense. E un'altra cosa, ma quindi anche qui c'è sostanzialmente la volontà di mantenere, nei limiti di indicazioni che non sono riportate dalla direttiva e la normativa sostanzialmente,
Modifica modifica in più punti quelli che sono il scusi dello schema di decreto legislativo modifica in più punti quelli che sono i contenuti della direttiva europea e tutto questo evidentemente non è tollerabile, eh non è tollerabile eh
Anche perché ora credo che già sia stato detto.
Noi abbiamo nell'ambito dei casi di azioni giudiziarie, abbiamo un un numero.
Elevatissimo e nell'ambito di quel numero elevatissimo. Solo il 9,4% riguarda casi che possono ritenersi che sono ritenuti transfrontalieri. Tutto il resto sono cause nazionali, ma allora che senso ha intervenire per le cause transfrontaliere? Si vuole veramente tutelare l'informazione o no, perché se lo si vuole tutelare, è evidente che la normativa deve essere applicata e riconosciuta e o ideata per tutti i giornalisti per tutte le cause, soprattutto per quelle nazionali, laddove peraltro l'Italia avrebbe più possibilità di intervenire proprio nell'ambito del del proprio rito. Ma vedete ultima sì, un'ultima cosa e
Concludo.
Noi abbiamo presentato appunto un parere.
Contrario a quello che è stato proposto dalla maggioranza proprio in relazione allo schema.
E perché dall'origine, abbiamo rilevato che non vi era nessun interesse a questa normativa, voi pensate che quando è stato?
Presentato il disegno di legge che riguardava le direttive europee.
Che meritavano attuazione, ce n'erano di tutti i tipi e di tutti i contenuti, tranne che la direttiva 1.069 2024, quella non c'era, pur essendo previsto per quella direttiva una scadenza aprile 2026 e
Ho presentato un emendamento su questo, naturalmente il mio emendamento è stato bocciato, poi loro lo hanno per conto loro, però Rain, rendendosi conto che non era possibile far scadere proprio quella direttiva, lo hanno inserito i dando luogo poi alla legge numero 36 del 2026 in cui fra le varie direttive,
C'è anche questa mai nel disegno di legge non era previsto.
Nel disegno di legge, avevano omesso la direttiva che riguardava i giornalisti.
E questo quindi è già un fatto che di per sé dimostra quanta poca attenzione o addirittura quanto sia, come dire anche contrario l'orientamento di una parte del nostro Paese che, perché devo ritenere che chi vota no i partiti politici, si faccia anche rappresentare la loro.
Nei confronti dei giornalisti, se per i giornalisti si era dimenticato di inserire la direttiva, evidentemente non me ne d'interesse e quando è stato sottolineato l'importanza della direttiva, si era detto che nemmeno poteva essere accolto l'emendamento, ma evidentemente poi, ripensandoci e cosa vi devo dire che anche ripensandoci allo schema di decreto legislativo io credo che siano attualmente fermi almeno spero perché è un decreto legislativo che di per sé,
Non soddisfa assolutamente e ha dei contenuti che in più punti.
Violano anche le indicazioni della direttiva europea, quindi è evidente che tutto questo probabilmente fa anche pensare alla nostra politica del governo e, sotto questo profilo, credo che.
Possiamo sperare ancora che vi sia certamente un ripensamento.
Devo dirvi che, per concludere.
Che
Cause transfrontaliere rappresentano veramente un'inezia rispetto all'interesse effettivo che vi è di tutela dei giornalisti, quindi far passare un decreto legislativo di questo tipo non affrontando il problema in toto veramente significa non rendersi conto di ciò che occorre è un ultimo punto.
Pensare anche ad una condanna seria nel caso in cui vi siano azioni temerarie nei confronti dei giornalisti.
Che venga addirittura moltiplicato a seconda delle condizioni economiche di chi esercita l'azione giudiziaria, per risarcire il giornalista che comunque ha subito un danno sarebbe stata anche un ottimo ulteriore, come dire in attenzione e un intervento importante perché nel momento in cui,
Chi?
Cita a giudizio il giornalista per un risarcimento del danno sulla notizia che ha pubblicato.
Eh eh eh, quella.
Quella sua citazione risulti infondata e cominciare a dire tu non solo devi dare al giornalista un risarcimento del danno che corrisponda a quello che tu hai chiesto quanto chiesto 1 milione di euro, allora tu devi pagarne 3 milioni di euro se sei ricco, se sei, se appartiene a un gruppo economico forte perché altrimenti non si riesce nemmeno a far comprendere come,
Colui che esercita un'azione temeraria debba essere bloccato, ma che senso ha, se non punisci se non sanzioni, colui che interviene nei confronti di un giornalista in modo forte, in modo da impedire in futuro di ripetere un'azione analoga e, così facendo, educare anche tutti gli altri che pensano di poter strumentalizzare la giustizia soltanto per impedire ai giornalisti di fare il proprio lavoro? Se tutto ciò non avviene, è evidente che la legge diventa inutile.
E sono carte, sono, sono leggi finte che non servono a niente, così come sono fatte, cioè o interveniamo bene proprio per dire beh, da questo momento chi fa una cosa del genere, chi tocca il giornalista, perché vuole impedire di lavorare.
Paga non 1 milioni di euro paga 10 milioni di euro. E allora sì, io capisco che sarebbe giusto. Non pensate che sono un po'esaltato sotto questo profilo, ma penso che piuttosto bisognerebbe far capire alla gente che una politica che non tutela il giornalista e una politica che non vuole un'informazione corretta non vuole un'informazione obiettiva, non vuole informare i cittadini, non vuole far comprendere ai cittadini che esistono determinati fatti che si vuole che non vengono pubblicati. Ecco perché bisognerebbe intervenire con leggi che siano realmente serie e che diano una garanzia A I giornalisti, naturalmente seri, che pubblicano dopo aver lavorato non calunnie, naturalmente, ai giornalisti seri che abbiano una tutela integrale, una tutela sulla quale possono contare. Io mi fermerei qui. Vi ringrazio per avermi invitato auguri per il vostro lavoro veramente grazie, siete voi, siete il perno della nostra democrazia. Se non ci fosse un giornalismo libero, non esisterebbe. D'altro canto, la storia ce lo insegna e tuttora credo l'attualità ce lo insegna. Senza il giornalismo libero non esiste democrazia. Grazie per il vostro lavoro.
Grazie.
Proseguiamo e adesso passiamo a il primo giornalista che interviene anche il senatore, per cui lui e diciamo nella via di mezzo tra i politici e i giornalisti ed è Walter Verini, senatore e segretario della seconda Commissione permanente, Giustizia, quindi proprio insieme a Cafiero De Raho, grazie, Walter prego, grazie ancora.
Arsenal all'onorevole Cafiero de lascia il posto al senatore.
Che il tavolo sicuramente più comodo
Non
Si affianchi grazie anche da parte mia per questo invito e per questa occasione.
Cercherò di di Cafiero De Raho Lorenza Ricchiuti, altri che sono intervenuti e voi stessi sapete a menadito, direi i contenuti della direttiva, lo stato dell'arte, le problematiche, gli aspetti come idee di grande significato e i limiti del più o meno mancato recepimento finora quindi non vi tedio, anche perché non lo saprei fare se certamente bene come,
Lo hanno fatto altri, pongo un po'alcune domande, una delle quali domande a tutti noi di riflessione.
Alcuna, una delle quali è questa.
Il lavoro è in una fase di stallo, nel senso che la Commissione Giustizia del Senato, dopo che la Camera ha licenziato una recepimento stitico della direttiva, anch'lo ha fatto anche la Commissione Giustizia del Senato, ma lo ha fatto nelle condizioni date non soltanto un numeriche ma proprio di,
Il contesto.
Aggiungo parlo per me come non posso dire autocritica, è una parola che non mi piace, però c'è da dire che su questo tema delle querele e della lotta contro le querele temerarie, insomma, sono anni anni anni che associazioni, ordine Fnsi, Articolo 21 ed altri singoli parlamentari si sono battuti però con governi diversi, non è stato possibile, e ancora prima ancora della direttiva anti Slapp, che l'Italia si dotasse di una moderna e democratica legislativi. Legislazione a tutela della libertà di informazione per una serie di motivi che in un convegno più approfondito, sarebbe anche il caso di approfondire, ma questo è
Però perché perché non si riesce a perché io penso, senza voler allargare troppo lo sguardo ma un pochetto, credo che sia utile, penso che ci siano due moti i due ipotesi di soluzione di una crisi, di una cosa che si chiama democrazia, la quale è in grave crisi in tutto il mondo ed è sotto attacco in tutto il mondo.
Da parte di ben identificate persone alle quali danno persone e naturalmente i sistemi, le quali danno una risposta alla crisi della democrazia, che è quella di restringerla, che quella di indebolirla io non so, non sono qui a cantare canzoni, che pure hanno appartenuta appartengono anche al mio vissuto familiare ma,
Non sono qui a cantare fischia il vento, tuttavia un certo allarme per una ipotesi di soluzione di uscita dalla crisi della democrazia, credo che sia giusto manifestarlo non solo in questa sede.
C'è chi i giornalisti e li uccide.
E li mette in carcere questo.
Vale nella Russia di Putin, vale nella Turchia di Erdogan, vale in Israele, nell'Israele di Netanyahu, Vale e negli Stati Uniti di Trump, solo l'8% dei cittadini del mondo vivono in sistemi che vengono definiti i democratici per gli standard riconosciuti, ma tra questi Sist tra questo 8% ci sono anche i cittadini di paesi come gli Stati Uniti e come Israele, che sono certamente Paesi democratici nel senso che votano e e spesso cambiano le maggioranze ma non mi riferisco per esempio,
Ai massacri di Gaza, ma quello che sta facendo in politica interna, il governo israeliano nei confronti dei magistrati nei confronti dei carcerati, la pena di morte nei confronti della Knesset rende quella percentuale dell'8% e se pensiamo a cosa fa Trump a rischio cioè di diminuzione sono meno dell'8% coloro che vivono e questo è il quadro in Italia abbiamo una destra che ha una sua ricetta più domestica,
Però c'è, c'è questa ricetta perché c'è un indebolimento del Parlamento quotidiano e non solo, c'è una fastidio fastidio per i controlli, la Corte dei Conti, l'indipendenza della magistratura, la quale ha 1.000 difetti, però, insomma, un conto è cercare di correggere gli odi, autore, Gianni, rigenerarlo, come chiede, Mattarella da da tempo. E un conto cercare di picchiare sull'indipendenza e l'autonomia della magistratura e i controlli della Corte dei Conti. L'elenco è lungo e il Parlamento che da tempo, non solo con questo Governo, però, erano di fatto votava solo le fiducie, spesso un bicameralismo, un monocameralismo, di fatto, però, è veramente. Siamo arrivati ormai a considerare il parlamento un passacarte e si va in questa direzione. La legge elettorale, che ha aspetti certamente inquietanti il giornalismo è uno di questi, per si vuole
Si pensa che, riducendo in qualche modo rendendo meno, non dico libera, ma insomma menu si libero di poter fare quello che deve fare il giornalismo, illuminare, illuminare ambiti opacità, scavare insomma il giornalismo, il giornalismo di inchiesta, innanzitutto beh, se questo viene a questo, si dà un colpo un call Pettino è meglio. I casi sono tanti e questo recepimento mancato non solo dell'Italia, anche se i casi sono diversi, che sono 13 13 i Paesi che hanno ricevuto le lettere di richiamo e l'avvio di procedure d'infrazione, tra cui la Spagna, la Germania in un solo Paese,
Anche la Francia è possibile e quindi non è che c'è solo l'Italia, va detto anche questo, però noi dobbiamo chiederci, secondo me tutti insieme, appunto in maniera problematica qui c'è Vincenzo Vita che ne sa certamente più di me, ma è capitato,
Negli anni 70, per esempio, che le più grandi riforme, le più grandi riforme che hanno segnato la civiltà di un Paese come il nostro, cito a memoria il divorzio, lo Statuto dei lavoratori, la 194 sui diritti alle alla autodeterminazione delle donne,
La legge Basaglia la riforma sanitaria, vennero fatte queste queste riforme quando non tutta la sinistra era al governo, quando la sinistra, come dire più robusta, stava all'opposizione.
Perché però si ottennero quei risultati perché le forze parlamentari un post della sinistra stavano al Governo un po'all'opposizione, ma seppero connettersi a qualcosa che oggi non c'è.
Non c'è cioè c'era, una società che si muoveva, che spingeva, che protestava, che che che scendeva non in piazza semplicemente ma che incideva oggi è cambiato il mondo, non si deve dare la colpa a nessuno di questo, però è evidente che bisognerà chiedersi anche che fare politica,
Giornalisti, forse che associazioni che si occupano della libertà di informazione, ma più in generale, chi rappresenta i cittadini, non solo i partiti, la cittadinanza attiva, che debbono secondo me dire, ma che fare per capire che difendere la direttiva anti Slapp cogliere l'occasione perché l'Italia si doti finalmente di una moderna legislazione di tutela della libertà di informazione fosse dovremmo capire il perché ancora non si riesce a allargare questa consapevolezza, perché se questa consapevolezza si allargasse, probabilmente anche la politica ne risentirebbe un po'pensate e mi avvio a finire che alcuni di noi hanno presentato tanti amici qui lo sanno negli anni e anche in questa legislatura delle proposte di legge
E per contrastare proprio le querele temerarie variamente modulate, pensate che quando si è arrivato e siamo ancora a richiedere le audizioni ne abbiamo fatto anche dei nomi abbiamo protestato anche l'altro giorno perché su quelle leggi a cui vorremmo poi eventualmente attaccare alcuni dei contenuti vorremmo provare provare a incidere, beh, qualcuno di,
No, non è un problema di di nomi, ma qualcuno della maggioranza ha presentato degli emendamenti per aumentare le sanzioni nei confronti dei giornalisti che.
Ipoteticamente, come se non fosse già regolamentato il reato di diffamazione a mezzo stampa, quindi l'aria che tira è questa, allora io dico noi dobbiamo quelle cose che dice Cafiero sono giustissime, proveremo a farle lavorando in salita, sappiamo allo, non basta enunciare e anche se si vincono le elezioni con lo vincessero le elezioni, coloro io me l'auguro che su questi temi si battono secondo me dalla parte giusta, che poi senza enfatizzare e la Costituzione italiana non sarà facile, lo stesso però sarà più facile se, insieme riusciremo a suscitare in qualche modo la consapevolezza e la mobilità su l'Unità
Anche del mondo dell'informazione, perché anche su questo in altre epoche era un mondo diverso e i giornalisti a difesa della libertà di informazione erano tutti uniti, tutti mobilitati andavano nelle scuole, facevamo le settimane autogestite, io che ero della Figc non facevo le occupazioni, facevo le settimane autogestite e insomma però c'era una una una spinta che connetteva,
Il sentire con poi trasferire nelle istituzioni questo è l'impegno che dobbiamo prenderci, chi sta dentro e chi sta fuori grazie.
E adesso chiamerei il senatore Filippo Sensi a fare anche lui la sua relazione sullo stato dell'arte di questa direttiva, grazie.
Buongiorno, buongiorno a tutti, ringrazio moltissimo la laurea guidano tutti quanti voi per questo per questo invito.
Io non ho grandi cose da aggiungere rispetto a tutto quello che è stato detto, la situazione la conoscete sapete, diciamo che oggi il il recepimento della direttiva diciamo così che è contenuto nel decreto lo schema di decreto, eccetera, deve essere pubblicato da essere pubblicato a breve.
Quindi diciamo, la politica è finito in questo momento di poter incidere su questo provvedimento,
Allora mi piacerebbe poter dire abbiamo fatto la battaglia, tutte queste cose qua lo possiamo dire figurare.
Però poi, di fatto, i punti che che De Raho, che Cafiero De Raho prima ha indicato i quattro punti e non solo non ce ne sono anche altri e anche quello che ha detto Walter.
Sta nel pagherò delle parole delle campagne elettorali, di quello che poi potremmo fare una volta che di quello che non abbiamo fatto e che invece ci impegniamo a fare, quindi diciamo su questo dobbiamo essere abbastanza onesti e sinceri, non ho la perizia la esperienza giuridica ovviamente di Cafiero De Raho per dire tutti i punti e il riconoscimento delle sentenze dei paesi terzi famosa questione fra l'altro dei transfrontalieri le San Siro misure sanzionatorie,
Va be'~hesitation, insomma, queste cose qua le le le le sapete meglio di me, quali sono i punti che non vanno di come è stata recepita la direttiva UE?
Però, insomma, sa, sappiamo dove siamo, ecco questo è il punto, lo sappiamo tutti, però diciamocelo, anche perché sennò poi facciamo un po'il gioco in cui noi facciamo i Fichi dicendo facciamo una battaglia e invece la battaglia c'è stata l'abbiamo persa se semmai l'abbiamo fatta e di fatto adesso stiamo che che che che verrà pubblicato dove il punto il punto del del della Slapp lo lo lo sappiamo punto delle querele temerarie è stato detto da tutti gli interventi che ho ascoltato e che ho sentito.
Sullo stato del giornalismo in Italia e sulla le sulle tentazioni, e non solo le tentazioni, le pressioni e le so, quello che conosciamo e che conoscete voi in prima fila c'è il tema della precarizzazione, che è il tema principale, secondo me, su cui agio,
La le querele temerarie, cioè è chiaro che se io vengo pagato tanto al pezzo, non ho nessuna, non c'ho la manleva, non so se ci sto, non ci sto, sono esposto al vento dell'ultimo cretino del Parlamento bipartisan perché adesso a me giustamente mi fa gioco dire no perché la destra è quello i fascisti e tutte queste cose ma by partisan perché su questa roba in Parlamento sono più o meno tutti d'accordo poi, adesso che verranno a dire no, marciava battaglia, ma non è così.
Quindi la precarizzazione, il primo punto di debolezza di fragilità che un punto Sist sistemico strutturale, legato a tante cose che mi insegnate voi, che non vi devo dire io ovviamente, però di che parliamo se io prendo e di fronte a quello che viene detto sul sito x e ti minaccia una querela di 1 miliardo e la prossima volta salti il capo redattore magari non ti chiamate ci pensi due volte tutto quello che sappiamo che il Pil,
Che è il primo punto, il primo, forse l'unico punto andiamo verso adesso, scusatemi, non la voglio buttare in politica, anzi figurarsi proprio Europlus al sono, insomma, è così.
Per adesso andiamo in campagna elettorale, quindi diciamo, siamo in un contesto che già è difficile per il Giornalismo, già è difficile per dare voci libere e indipendenti, tanto più se sono piccole e meno strutturate, ma su anche sulle grandi testate sapete la difficoltà, la pressione c'è un cambio di stagione editori,
No, di cui non sappiamo sappiamo, vediamo, capiremo, parliamo dei giornali, ma forse potremmo dirlo per per per tanti altri, diciamo media outlet, diciamo così, adesso vive in campagna elettorale, ci possiamo aspettare che di qui ai prossimi mesi non ci sarà più che una stretta dove posso stringere potere Parlamento, governo, quello che volevano,
Sarà così nelle trasmissioni nelle cose della mattina che intervisto che lo intervisto aspettiamo Pavia, cioè questo lo sappiamo, lo sappiamo la no, come come no, com'era Democracy da esentare Nels questo questo, ma ripeto, non sto facendo l'allarme della destra, che arriva, eccetera dico questo è quello che ragionevolmente ci possiamo aspettare questo contesto, quindi diciamo altro che le querele temerarie non entro nelle questioni e lei I, il digitale, la sostituzione etnica del lavoro giornalistico, la sostituzione etnica del lavoro giornalistico che viene fatto provate a fare una locandina, stamattina mi sono arrivate tre locandine di manifestazioni, quel che sono tutte fatte con l'intelligenza artificiale. Non c'è un cristiano che non si faccia ormai, non lo faccio da solo, ma lo fa mio figlio oppure me lo faccio io
C'è più un grafico e questo vale per per il lavoro giornalistico, vale per anche per il lavoro giornalistico, come sappiamo, quindi questo temiamo, accanto alle alle querele temerarie e al e al a questa specie di svuotamento per cui non non ci non re non sembrano restare neanche più l'ombra prima c'era qui Cafiero De Raho se ne fa ancora tanto ma si fa ancora tante inchieste e reporting su mafia, sulla legalità,
In che condizioni in che colpì il livello di agibilità?
Mi viene fatto di dire scusate questo riflesso da boomer che un tempo c'era un contesto diverso, oggi questo contesto è ancora più difficile, ancora più solitario, un tempo ad muoversi e fare inchiesta su la mafia, la camorra, eccetera era dentro un contesto, oggi siamo in un altro in un'altra stagione.
E abbiamo anche un'altra cosa posso dirle una cosa da scarsissimo giornalista, che sono stato pessimo figurarsi gli effetti delle inchieste, scusatemi se sto di razziando rispetto alla Slapp, però diciamo siccome sulla Slapp tanto sennò fra gli appunti e sono il più Pippa di tutti quei erano parla anche linfe, l'effetto delle inchieste smuovono qualcosa ancora, le inchieste cambiano qualcosa ancora oggi le inchieste e inchieste silenziate dalla minaccia, dalla pressione, dalla querela Doug, succede qualche cosa, poi ci sono degli effetti. Un tempo un'inchiesta faceva cadere un governo. Faceva questo quest'altro. Siamo ancora in questa condizione, in questo Environment, in questo ambiente melodie
Non entro sulle cose micio neanche entro sul fatto della propaganda della disinformazione delle fake news della io sono sempre accusato il semplice scemo di guerra.
Tra quindi figurati la guerra ibrida, eccetera, però.
Però è un test ed è un tema qui noi abbiamo un generale, c'è un altro generale.
Che
Credo per la Grecia, però su Twitter ci sono no account su Twitter su inizia l'Istituto degli account dei profili farlocchi, non riconosce non riconducibili a questo o quel leader politico andatevene a vedere ce n'è uno che di un noto generale diciamo così che è una specie di manifesto politico, è fatto con intelligenza artificiale non quelli romani, non quelli che si vedono le mani una roba di in cui che ne so c'è la madre che da la bambola al bambino arriva il generale e da un ceffone alla madre gli dice tieni, questa è la spada tutta questa roba.
Percola va è la propaganda, la cosa si è funzionale, la fa, quello la fa, quell'altro la fanno tutti, ma è una cosa che esiste, non possiamo fare film, non è una militarizzazione delle coscienze, è una cosa che esiste e dunque chiudo perché non la faccio lunga. Mi ero premurato prima con Walter che si mantenesse dentro una roba educata di pochi minuti e non non vogliono sbarazzare. Io penso che questa battaglia, se l'abbiamo combattuta l'abbiamo persa oggi possiamo impegnarci a dire la faremo domani voi magari sbadigli, erede di rete, ma con che faccia mi viene a parlare, tu che sei stato a Palazzo Chigi dov'eri dov'eri, quando stava al governo per le Slapp vale un po'per tutti quelli che erano al governo e vale anche per quelli di oggi. Ann andiamo verso, siamo in tempi di precarietà, per cui i giornalisti sono sotto scacco strutturalmente strutturalmente per un fatto economico e non solo di forza e potere in un contesto giornalistico dai dai profili molto incerti e
Hub ci siamo detti e andiamo verso la campagna elettorale dove questa roba sarà sempre più forte, dove questo tipo di minacce e di pressione sarà sempre più forte di risparmio, la democrazia, la libertà ai media che la nostra vita media.
Grazie al senatore Sensi, ad essa chiamerei della sua relazione Vittorio Di Trapani.
Eh va be'pensa il suo intervento grazie della Federazione nazionale della stampa.
Buongiorno sempre presente la correlazione vado in ansia da prestazione.
E allora innanzitutto grazie a io, non intendo sostituirmi a chi prima di me ha fatto meglio di me il lavoro, anche perché per mestiere lo fa, quindi mi riferisco a tecnici professori parlamentari europei, i parlamentari, quindi non è che mi metto a ripetere le cose già sentite su qual è lo stato dell'arte della discussione della riforma perché mi sembra chiaro che non c'è,
Ho un po'in scia invece rispetto agli ultimi appuntamenti, io credo che sia utile inserire questa discussione, un contesto, perché sennò non capiamo quello che sta avvenendo, allora il dato che abbiamo parlato molto del fatto che Slapp è ah è evidentemente un acronimo, ma è un acronimo evocativo perché è quello schiaffo che viene dato alla partecipazione pubblica per impedire la partecipazione pubblica, allora però vanno a giocare con i fumetti, io proverei a dire che le Slapp stanno in un contesto di S-Bahn, cioè sono pugni, ma questi pugni anche in questo caso sono un acronimo, cioè in realtà siamo di fronte a una strategia di bavaglio ai media
Che è ben più ampia delle Slapp.
E viene anche da più lontano, non è un fatto recente, su questo dobbiamo essere chiari.
Ma perché penso che sia una strategia, perché dobbiamo mettere in fila alcuni elementi, il primo lo abbiamo discusso stamattina e la direttiva anti Slapp, che chiaramente non è stata recepita e, semmai dovesse essere recepita per come si sta discutendo, è chiaro che tradisce la volontà di quel provvedimento europeo cioè di un'Europa che ancora tenta di difendere i diritti di libertà così come sono sono stati pensati nel contesto europeo.
Basti pensare che solo l'altro giorno perché ha ragione Filippo Sensi quando dice anche rispetto ad interventi che ancora ci sono e all'inizio si citava i dati di case che sono molto interessanti L Italia maglia nera per quel che riguarda le querele vorrei dire che ancora l'altro giorno il sottosegretario Mantovano rispetto ad un'inchiesta che è stata pubblicata su un settimanale l'Espresso non solo diceva querelo, mi difenderò, ma aggiunge attenzione.
Che io sono pronto a rivalermi anche su chi eventualmente dovesse riprendere quella inchiesta, quindi anzi, per essere più precisi, insiste più sulla seconda parte che sulla prima, cioè invece di esplicitare querelo, chi ha fatto quell'inchiesta e attenzione io.
Intendo rivalermi su chi riprende così il messaggio è chiaro a proposito di perché anche le inchieste non vengono riprese, ho dato un messaggio a chi volesse riprendere perché, mentre chi ha fatto l'inchiesta.
Mentre chi ha fatto l'inchiesta le carte ce li ha, sulla base delle quali documenta quello che sta dicendo, chi riprende ovviamente non a quella fonte, perché è una fonte riservata il giornalista che pubblica e quindi io mantovano mi rivolgo a chi eventualmente volesse riprendere mi sembra molto chiaro il messaggio e questo è capitolo Slapp ma lo dobbiamo mettere insieme all'altro capitolo che io diciamo mettere sotto il titolo ce lo chiede l'Europa
Frase ricorrente che poi dimentichiamo in base a quello che ci serve ce lo chiede l'Europa direttiva anti Slapp abbiamo detto di no, ma l'altro ce lo chiede, l'Europa è lo European Media Freedom Act.
Che è in vigore in tutti i Paesi europei da oltre un anno, l'Italia è chiaramente in violazione del Freedom Act e non mi pare che voglia adeguarsi alle norme, e cito due casi uno è stato toccato en passant, ma secondo me vale la pena ribadire, cioè l'articolo 5 sul servizio pubblico, l'autonomia e l'indipendenza della Rai servizio pubblico, chiaramente sia come fonte di nomina che come fonte di finanziamento. Siamo lontani dagli standard fissati dall'European Media Freedom, ma che ha anche la discussione. Si sta facendo
Rispetto all'eventuale riforma ci porta ancora più lontano, non è che ci avvicina, devo dire, peccato che la relazione sullo stato di diritto, pubblicato tutti gli anni alla Commissione europea, sostanzialmente eluda il problema, perché anche in questo caso gli equilibri politici interni alla Commissione europea rendono sostanzialmente vana quella relazione che era uno strumento pubblico di difesa per i cittadini europei e invece ora sta diventando uno strumento politico di discussione interna e quindi molto fragile, ma fatto sta che l'articolo 5, confrontato con le norme europee, siamo su pianeti diversi, ma l'altro elemento è quello dell'articolo 4, cioè la tutela delle fonti. Si citava prima
In Italia, da oltre un anno sappiamo che almeno tre giornalisti sono stati spiati con paragoni almeno tre.
E noi non sappiamo da chi e perché
Speriamo che la magistratura, le 2, procure Roma e Milano e se ne stanno occupando arrivino a qualche notizie.
Ma fatto sta che è possibile senza che questo desti scalpore.
Né in Italia né in Europa, che è l'altro elemento preoccupante, perché l'Europa non si preoccupa del fatto che in un Paese membro, anzi in un Paese fondatore dell'Unione europea si possano spiare giornalisti sempre perché ci sono quegli equilibri di cui si parlava prima.
Attenzione nel capitolo ce lo chiede l'Europa c'è un altro elemento che riguarda la diffamazione e poi, rispetto alle dichiarazioni, vorrei dire a Filippo Sensi e gli altri parlamentari una piccola Cosetta, ma è un gioco evidentemente.
Sulla diffamazione, perché nella relazione sullo stato di diritto guardate che si dice qualcosa anche sulla diffamazione, cioè che in Italia non si interviene sulla diffamazione così come viene chiesto, non solo nella direzione della deep della depenalizzazione ma non si interviene sostanzialmente per risolvere i problemi di fondo e qui dobbiamo ricordarlo nella legislazione italiana oggi ancora presente il carcere, anche se la Corte costituzionale ha detto che non è possibile e anzi dopo la sentenza della Corte costituzionale abbiamo almeno un caso di sentenza dove si prevedeva la reclusione, sapendo che non è più possibile. Allora in Parlamento si discute la cancellazione del carcere
Facendola passare come gentile concessione di gruppi democratici, la verità è che sono obbligate alla Corte Costituzionale, peccato però che poi introducono sanzioni fino a 50.000 euro e poi ci arriverò sul tema del precariato perché le cose sono collegate chiaramente quando tu metti una sanzione fino a 50.000 euro ai lo stesso effetto raggelante del carcere.
Non lo dico io, sono sempre, diciamo, le indicazioni europee che vanno in questo senso, cioè che anche le sanzioni pecuniarie e devono essere adeguate e congrue, sennò, hanno lo stesso effetto bavaglio, e allora, prima di fare un passaggio, un passaggio ancora oltre riprende un pezzetto quello che diceva Filippo Sensi rispetto alle dichiarazioni dove eravate di volta in volta al governo.
Allora io la direi così, però fatemela passare un po'come gioco, io direi che tutte le dichiarazioni che vengono fatte quando si è all'opposizione si registrano se poi, quando si è al governo, non si attua quella proposta, la penalità è salti un giro di dichiarazioni cioè al Giro dopo non sei autorizzato a dichiarare su quella materia.
Perché sennò è un gioco troppo facile, l'ho sentito sulla Rai, tutte le volte di volta in volta era l'urlo a chi aveva occupato la Rai, la Rai andava liberata, basta le mani sui partiti, diciamo il giorno dopo le elezioni, già le dichiarazioni erano cambiate e anzi sono state approvate delle norme perché questo poi lo dobbiamo dire guardate che le norme che rendono l'Italia lontana dall'articolo 5 del Freedom Act sono state approvate due, durante i governi di centrosinistra, in particolare che il governo Renzi che approvò quella legge che ci ha portati ancora più lontani
Da un sistema di autonomia e indipendenza, perché se oggi l'attuale governo può prendere l'intero possesso del servizio pubblico, lo può fare perché la fonte di nomina è stata decisa con la legge, Renzi il finanziamento, è stato deciso durante i governi di centrosinistra e anche vi dico di più l'assetto organizzativo i famosi generi che oggi consentono il controllo dell'approfondimento sono stati approvati non certo durante questo governo,
Chi governava l'azienda, il Paese in quel periodo fu avvertito da parte dei sindacati, di questo fummo accusati di essere dei conservatori, che non volevano cambiare nulla, poi basta aspettare un po'e si scoprono i danni di di alcuni provvedimenti, arrivo a conclusione perché nel contesto della strategia di bavaglio e poi non ci possiamo dimenticare altri provvedimenti che hanno utilizzato l'Europa strumentalizzando la introducendo norme che l'Europa non ci chiede, questo è il capitolo di quello che l'Europa invece non ci chiede.
E mi riferisco.
Ah, come sono intervenuti sul diritto di cronaca, la riforma Cartabia, l'emendamento Costa, utilizzando in maniera strumentale la direttiva sulla presunzione innocenza, introducendo limiti alla libertà di stampa, al diritto di cronaca che nella direttiva non sono previsti, non per mia dichiarazione è quello che ha dichiarato il commissario europeo competente a domanda specifica un'interrogazione parlamentare, cioè la direttiva sulla presunzione di innocenza introduce elementi, limitazioni per la libertà di stampa, no, la risposta è chiara, poche righe molto chiara, eppure,
Noi oggi abbiamo nelle grandi limitazioni perché queste cose si collega, non voglio fare un esempio per quel che riguarda le ordinanze di custodia cautelare.
Se tu mi dici che le ordinanze di custodia cautelare e io non posso pubblicarle né per stralci né per integrale, devo fare la sintesi, la sintesi è chiaramente aperta errori di interpretazione, no, questo diciamo, mi espone perché non posso neanche citare gli stralci, questo è ovvio che mi espone ancora di più a delle cause sia in sede civile che in sede penale.
Soprassiedo sul fatto che coloro che hanno fatto la campagna in favore del divieto di pubblicazione in queste ultime settimane hanno pubblicato ordinanze di custodia cautelare a man bassa, però a me fa piacere perché, avendo difeso l'idea che si poteva pubblicare se ci sono notizie di interesse pubblico io sono felice che abbiano cambiato idea peccato che l'hanno fatto dopo che hanno sostenuto l'approvazione di una legge che oggi è legge di questo Paese eppure sono state pubblicate ancora leggiamo ma paginate di ordinanze di custodia cautelare.
E questo ci espone perché è ovvio che la sintesi mi espone e qui chiudo su un elemento che appare tipicamente sindacale, ma non lo è.
E che il tema del precariato perché la relazione sullo stato di diritto guardate che introduce per la prima volta questo sì, un elemento che è il contesto pericoloso per la libertà di stampa in Italia ha visto l'ampliamento del precariato e anche il mancato rinnovo del contratto nazionale del lavoro che indebolisce evidentemente la categoria dei giornalisti perché io precario che oggi diamo anche dei dati per quel che riguarda,
Lavoratori autonomi e collaboratori siamo in una media tra 15.018 mila euro lordi all'anno, ma mi dite quale rischio io realmente ho voglia di prendermi quando io guadagno quelle cifre e magari il rischio 50.000 euro, se guadagno tra 15.018 mila euro cortesemente datemi il carcere in ogni 50.000 euro perché almeno non pago di tasca mia.
Ed è evidente, quindi, che il precariato spinto è parte di questa strategia di bavaglio ai media, perché per poter produrre e arrivare a uno stipendio dignitoso a 5 euro a pezzo, ma quale approfondimento volete che faccia sulle carte giudiziarie?
Ed è evidente che.
Quindi tutti coloro che utilizzano i precari in questo modo i collaboratori, pagandoli queste cifre è evidente, che partecipano a questa strategia è il mancato rinnovo del contratto nazionale, l'allontanamento delle persone dalle redazioni, grazie anche ai finanziamenti di tutti i governi che finanziavano per far uscire la gente dalla redazione perché così si potevano prendere i precari a due lire.
Ebbene, fanno parte di questo tipo di strategia che va contestata, concludo, dice, va be'che, cosa possiamo fare, continuare a dire che queste leggi non vanno bene e chiedere quelle che ci andrebbero bene e continuare a lottare e lo dico come sindacato vedo qui, Stefano Ferrante l'Associazione stampa romana in questa lotta collettiva e unitaria per chiedere dopo oltre 10 anni il rinnovo del contratto di lavoro perché è una questione di dignità,
Del lavoro, però vorrei, visto che questa è una platea di giornalisti, lanciare un appello a tutta la categoria, cioè se ci togliamo un pochettino il complesso per cui noi sui giornali delle cose nostre non parliamo perché siamo convinti che quello di cui stiamo parlando qui non riguarda la casta dei giornalisti ma riguarda il diritto dei cittadini a essere informati, allora perlomeno informiamoci del problema e invece noi non parliamo del problema, non parliamo del fatto che esiste uno strumento come la querela temeraria che ci imbavaglia, non discutiamo del fatto che non si vuole intervenire su questo tipo di provvedimento, così come non parliamo del precariato spinto qui. Capisco l'imbarazzo perché chi ne deve parlare? In alcuni casi
E anche quel giornale che poi utilizza quei precari a quelle cifre, quindi capisco che c'è un po'di imbarazzo, ma ho noi queste questioni, le portiamo ad essere realmente questioni aperte, di dibattito pubblico, per coinvolgere gli unici realmente interessati, cioè i cittadini o continueremo a tenere questo in seminari per 40 persone tutti interni alla categoria e continuerà ad apparire come una banale questione di casta o siamo in grado insieme di fare il salto e far capire che qui stiamo parlando Slapp?
Della partecipazione pubblica oppure avremo fallito io spero che questi seminari servano anche a dare l'impulso a ciascuno nei propri giornali, a dire si deve parlare di come trattiamo i precari e si deve parlare anche di come i politici, i grandi gruppi industriali e in molti casi la criminalità organizzata tenta di imbavagliare cioè attraverso una strategia legale al bavaglio cioè le Slapp grazie.
Grazie Vittorio Di Trapani, grazie e adesso passiamo a un giornalista che con le sue inchieste sicuramente ha avuto tanti tentativi di di far mettere.
O no?
Avete della Giunta, allora aspetta, facciamo un camion discreta, non c'eravate, no, no.
Non ce l'aveva detto Stefano, con questi sì, prego, prego, vai vai.
Vai.
Il discorso.
Nel senso che è stato detto quasi tutto quello che si poteva dire.
E lo farò.
Sì.
È stato detto quasi tutto quello che si poteva dire e con una consapevolezza precisione, puntualità tecnico, giuridica e politica che non rendono necessario un approfondimento di certi temi, però alcune cose.
Li dobbiamo lasciare ovunque come suggestione, guardando un po'l'insieme della vicenda che affronta l'informazione in questo momento storico.
E che cosa possiamo fare noi con la nostra piccola attività?
Quotidiana di sindacato dei giornalisti
È chiaro che tutto l'Occidente sta affrontando il tema di cosa sia oggi la democrazia.
In una democrazia che fa i conti con la revisione radicale dei suoi pilastri.
Su tutti il pilastro della partecipazione democratica e l'altro pilastro che è.
La libertà di stampa, d'informazione, perché senza un'opinione pubblica consapevole formata in onda una dialettica sana, non esiste una democrazia tale.
Ora.
Nel caso specifico, l'unione europea da alcune impartisce alcune.
Prescrizioni per consolidare.
Questo pilastro democratico lo fa con l'Enpa, che è questo.
Regolamento europeo immediatamente applicabile, quindi, non come una direttiva che stabilisce delle norme per l'autonomia della Rai in senso gestionale, per la qualità della sua governance Laudonio, l'autonomia dei cicli politici e l'autonomia del finanziamento, cioè,
Perché chi governa la Rai, non nel mondo, il momento non sia costretto a chiedere sistematicamente, e ogni anno una specie di viatico finanziario per fare quello che deve sottoposta, quindi è un ricatto.
E qui siamo in altissimo mare sulle Slapp Cafiero De Raho ha detto in modo molto chiaro, siamo lontani dalla soluzione del problema.
Eh.
Come dire, abbiamo minimizzato gli effetti, l'impatto di una indicazione che voleva essere sicuramente più virtuosa.
Però c'è l'altro caso tutto italiano, che è quello della nostra informazione, che è legata alla storia del nostro Paese nel dopoguerra, che è un Paese.
Che è stato segnato da una guerra fredda che ha reso l'informazione spesso un'informazione
Di parte parcellizzata, però, in un contesto pluralista,
Quello che è avvenuto negli ultimi 20 anni è stata la scomparsa.
Progressiva,
Del pluralismo informativo
I giornali dei partiti e dei sindacati oggi ci sono pochi grandi gruppi editoriali.
E delle linee che, salvo ovviamente.
Eccezioni sono riconducibili a due tre macro posizioni, non c'è più un'articolazione delle opinioni e non c'è più il racconto dei fatti e qui veniamo alla cosa più importante.
Cosa serve perché un'informazione sia efficace e fornisca davvero un servizio all'opinione pubblica, serve che l'opinione pubblica la percepisca come è necessaria e indispensabile e sempre che l'opinione pubblica sia disposta a finanziarla.
Finanziarla significa andare a comprare l'informazione nelle edicole on line.
Non finanziarla con i finanziamenti a pioggia pubblici, pur necessari che mettono nelle mani del decisore politico le leve dell'informazione completamente.
Ora.
Noi abbiamo la necessità di una riforma radicale della legge.
Professionale.
Perché il giornalismo oggi si declina in tanti modi e che non sono contemplati dalla nostra legge professionale.
Del contratto nazionale di lavoro che ormai applicato a una minoranza di colleghi, tra cui il sottoscritto, che hanno una certa anzianità per gli altri, vige il forfait, taglia tutto o peggio lo sfruttamento, visto che non c'è neppure l'equo compenso su cui pure la premier Meloni si è impegnata nella prima.
Conferenza quasi unica stampa di quest'anno.
È chiaro che c'è un disegno, come diceva di Trapani, c'è un disegno che vuole.
Mettere in una condizione di scarsa dignità i colleghi, le redazioni, dignità materiale.
Perché così si possono imporre maggiormente le scelte editoriali che seguono logiche, altre spesso che non sono appunto editoriali, ma interessi che gli interessi che sono altrove, dei proprietari dei delle testate, la cancellazione del luogo, nella redazione, come luogo del opera collettiva dell'ingegno quello era il giornale un luogo di dibattito di approfondimento, di formazione, oggi tutto questo è venuto meno,
I giornali sono Parodi generali in senso ampio e non solo i giornali tradizionali sono catene gerarchiche, sono luoghi di gestione dell'ordinario e anche di manipolazione.
Perché l'opinione pubblica?
Capisca che la democrazia ha un costo, che l'informazione è un costo.
Occorre un passo ulteriore.
Riconquistare una credibilità che in parte abbiamo perso.
Anche per responsabilità nostra.
Con la troppa propaganda.
Con l'idea di partecipare.
In modo improprio a certe vicende della vita democratica del Paese.
Con l'idea di essere anche un po'casta.
Si diceva della Rai libera dai partiti, ma è un po'come dire la la chiesa, senza i preti bisogna essere realisti.
Una tv di Stato dappertutto subisce le ingerenze della politica.
Il tema è come le subisce con quali anticorpi.
Con quali meccanismi, perché un conto è essere passacarte della politica, un conto è che il servizio pubblico garantisca, come era nella a volte l'impianto, a volte vituperata Prima Repubblica, le varie ispirazioni culturali, aree culturali del Paese.
Oggi per la politica, la Rai è come l'Ama e l'Atac, un posto dove prendere pezzi pezzettini.
Perché non si crede, non ci crede più nemmeno la politica e poi li dovremmo interrogarci, parliamo dei partiti, ma esistono ancora le partite sono comitati elettorali.
Sono cartonati perché il partito organizzato non esiste più,
Cosa ha preso il suo posto queste sono domande che bisogna farsi, perché sono l'essenza della democrazia.
Venendo a noi in questo ambito.
La dignità dei giornalisti può essere garantita soltanto garantendo delle giuste retribuzioni remunerazioni per chi ha un contratto di lavoro.
Bisogna rinnovare il contratto, è chiaro, fermo da troppi anni.
Bisogna recuperare l'inflazione e iniziare a scrivere delle regole nuove per un'informazione che non sta più dove stava 20 o 30 anni fa.
Per i cosiddetti collaboratori freelance, io li chiamo giornalisti, liberi professionisti perché permettono come i medici, gli avvocati.
Ma dovrebbero avere la stessa dignità.
E questa la possiamo dare solo in due modi, Da un lato prevedere un accesso alla professione rinnovato per le nuove generazioni, perché non sono più i tempi dei praticoni è cambiato molto.
E in secondo luogo, pagandoli giusto, la resistenza degli editori e diciamo la pigrizia dei governi nel dare applicazione all'equo compenso.
Testimonia che questo è un processo voluto, l'informazione dà fastidio, l'informazione è considerata dagli editori soltanto un luogo di intrattenimento, la televisione ha scoperto, per esempio, che anziché pagare le ballerine e i musicisti e gli acrobati che hanno delle qualità riconosciute vogliono i soldi possono chiamare dei politici e dei giornalisti auto muniti che vengono a parlare gratis in cambio di un po'di visibilità che monetizzano col libro.
La conduzione del convegno
Non sempre bene dalle parti mie gratis.
Io lavoro alla 7.
Altrove non lo so.
E questo, se ci pensate, fa già ridere, perché un giornalista non è che va in televisione perché è bello, va in televisione a rappresentare una propria posizione che è frutto delle sue conoscenze, si approfondimenti la sua storia professionale, è un po'come se l'idraulico venisse a casa sistemarci rubinetto se ne andasse con un caffè.
Dovrebbe essere pagato per stare lì, ma ancora di più andrebbero pagati pochi pochissimi lo sono alla Rai, in pochi Mediaset qualcheduno da noi, ma beat gli altri no.
A maggior ragione quelli che fanno le pagine dei giornali 5 euro 10 euro 8 euro 7 euro 50 euro, ma non avrà preso troppo.
E quando parliamo di Slapp, se non prevediamo un Fondo di tutela per i liberi professionisti e noi facciamo una legge monca perché sono loro oggi l'asse portante dell'informazione, anche perché i genitori?
Hanno de schizzato intere redazioni.
Convinti che ci sarebbe stata la magica informazioni di internet, che è tutta uguale a se stessa, cambia la grafica e notizie, salvo rare eccezioni, sono quelle perché poi, se si copiano a vicenda convinti, ci sarebbe stata la multipiattaforma, la gente non è andata più sui posti e ora che c'è l'intelligenza artificiale ci accorgiamo che la multipiattaforma la fa la macchina mentre l'inviato ancora per il momento non lo può fare nessuna macchina e dovremmo recuperare questo spazio.
Ora io la mia esperienza io ho continuato a lavorare tra l'altro.
Di di sindacalista mi dice che la nostra categoria, una categoria che ancora ama il suo lavoro e sa di svolgere una funzione importante.
Ma è una categoria profondamente.
Depressa ed è depressa, per intanto, per le ragioni materiali, occupazionale, precariato, lo sfruttamento.
La sorte ineluttabile dei continuista di ristrutturazione.
Dei dei giornali, perché per chi più chi lo sapranno tutti, ma insomma, si può andare a chiedere i soldi allo Stato per mandare in pensione gente a 62 anni con i conti strain ordine staccando cedole dandole agli azionisti per cui nelle agenzie nella carta stampata 62 anni è diventata l'età ordinaria non diciamo in giro i giornalisti ci hanno quota 87,
Questo va bene, se c'è una crisi, non va bene, se c'è, se c'è un e anche la retorica sui giovani è sbagliata, bisogna pagare bene i giornalisti, non c'è l'occupazione giovanile e la disoccupazione, c'è la di l'occupazione alla disoccupazione,
E se l'unico fondo che torna indietro all'editoria è quello per assumere i giovani come il problema c'è e non è quello dell'occupazione, come dire per fasce di età e l'occupazione tout-court,
Che cosa dobbiamo pretendere noi, secondo me, dobbiamo ricominciare con l'ordine, con il sindacato, ad andare nelle scuole i ragazzi si informano molto, ma non si informano dove ci siamo informati, noi darà da bambini e dei ragazzi.
E sanno che c'è un'informazione che è fatta dai colleghi coraggiosi che non hanno alcuna garanzia e che considerano il nostro mondo quello vecchio, con un mondo che va contro i loro interessi e distante dalle loro vite, e questo noi non dobbiamo consentirlo perché dietro questa falsa percezione c'è il rischio che il tracollo subisca la democrazia nel complesso grazie.
Se nel suo intervento Stefano Ferrante, adesso abbiamo un un giornalista che spesso ha corso il rischio di farsi mettere il bavaglio perché un giornalista d'inchiesta che ha illuminato con le sue inchieste dei luoghi bui del malaffare e del vicedirettore di Repubblica, Carlo Bonini, prego,
Allora, buongiorno a tutti e.
Cercherò di dire poche cose, anche perché molte delle cose che avrei voluto dire le ho ascoltate in questa interessantissima giornata di cui diciamo va dato merito.
Ah all'ordine.
Prova a dire due o tre cose, perché?
Penso diciamo che la situazione sia molto grave.
Ma penso che la partita non sia non sia finita.
La situazione è molto grave, in questo io lo dico vorrei dirlo con grande sincerità.
Sia Filippo Sensi sia senatore Verini.
Perché quello che oggi diciamo noi oggi misuriamo e figlio, diciamo, di un tradimento.
Di un tradimento e il tradimento che cosa che cosa mi riferisco il tradimento è stato quando diciamo una parte significativa del Paese, le forze politiche a cui faceva riferimento Guerini, ricordando giustamente la stagione delle grandi riforme negli anni 70 80, cioè quando diciamo la cultura socialista,
Cattolica.
Diciamo, figlia del comunismo del comunismo italiano.
Ha ritenuto di abbracciare in modo entusiasta.
Diciamo l'alba dei lei, dei populismi che hanno caratterizzato questi ultimi 15 20 anni di.
E di vita politica del Paese e cioè quando hanno abbracciato con entusiasmo la tesi, la disintermediazione.
Questo è stato il tradimento e questo è stato purtroppo l'inizio, diciamo l'inizio della.
Della, diciamo così, del l'erosione.
Della nostra centralità.
Io non dimentico e non lo dimentico perché, come dire, faccio questo mestiere da ormai, forse persino troppi anni, io non dimentico che diciamo ben prima di Meloni di mantovano di Salvini.
Diciamo parole non molto diverse.
Sul ruolo della stampa o sul modo di fare giornalismo sono state pronunciate, purtroppo purtroppo diciamo da leader del del centrosinistra, quando il centrosinistra dal governo.
è cominciato a lì l'idea che in qualche modo il giornalismo fosse superfluo, che la politica potesse parlare direttamente al Paese.
Lo dico anche all'eccellente Cafiero De Raho.
Che, diciamo, è oggi, in una formazione politica che è stata la prima con entusiasmo, diciamo ad additare al Paese i giornalisti come un pezzo del problema.
Come un pezzo della casta.
Ricorderete tutti, diciamo.
È l'idea che diciamo era chiunque provasse a mediare no era un ostacolo a alla verità, l'idea della politica in streaming, no, lo spettacolo della politica in streaming senza nessun tipo di mediazione.
Quindi io ripeto, credo che il diciamo questo lo dico.
Perché penso che da questo punto di vista, se davvero se davvero la cultura politica del paese, quella cultura politica del Paese e non diciamo non scommetto e non posso scommettere su una cultura politica illiberale, perché diciamo di fronte a un diciamo di fronte a una cultura politica liberale non mi aspetto evidentemente,
E che da quella parte possa arrivare, diciamo, una una svolta da questo punto di vista, ma mi aspetto invece che da quell'altra parte della cultura politica del Paese.
Questa questa svolta arrivi.
Vedremo.
Vedremo
Diciamo che, se posso dirvi anche qui i segnali non sono particolarmente incoraggianti, non mi è sembrato di ascoltare in questi mesi non diciamo sia pubblicamente, ma anche da conversazioni, diciamo informali con esponenti leader del cosiddetto campo largo che la questione diciamo dell'informazione come infrastruttura della democrazia sia al centro diciamo dell'orizzonte dei programmi di un eventuale futuro governo,
Il governo di centrosinistra, ma spero, da questo punto di vista, di sbagliarmi.
Detto questo, fatta questa premessa, io penso che quindi la responsabilità noi ci dobbiamo assumere una responsabilità.
E la responsabilità che esiste uno strumento.
Diciamo, è uno strumento a cui non si fa quasi mai riferimento, cioè la nostra Costituzione prevede un istituto che nel nostro Paese praticamente disertato, che diciamo solo le leggi di iniziativa popolare.
Non vogliono fare la riforma della professione.
Non vogliono, diciamo, la politica non è interessata a ridare, come dire, strumenti di garanzia, strumenti moderni che guardino al futuro di questa professione, beh, diamoci, li scriviamo, li scriviamo lì, mobilitiamo il Paese, mobilitiamo quel pezzo di Paese che crede ancora nel giornalismo come infrastruttura della democrazia e sfidiamo il Parlamento, sfidiamo, lo sfidiamo, lo vediamo se una legge di iniziativa popolare io credo che diciamo l'ordine al sindacato, a noi tutti non manchino gli strumenti per diciamo avviare un processo che porti in un tempo ragionevole,
Attirando, diciamo, mettendo intorno a un tavolo le diciamo le eccellenze, le eccellenze del Paese, parlo di giuslavoristi, parlo di costituzionalisti, parlo di colleghi evidentemente per mettere giù, diciamo, un testo che possa essere portato in Parlamento e vedere se il Parlamento, come dire lo metterei in discussione se lo infilerà in un cassetto.
E io penso che questo, per esempio, potrebbe essere, diciamo, qualcosa in grado di, diciamo riconnetterci a proposito di rapporto sentimentale con il pezzo il Paese, lo dico questo.
Perché che ci pensavo quando poi Guido, mi ha chiesto di partecipare a questa a questo seminario, perché la famosa direttiva anti Islam fa una premessa.
E la premessa è, come è stato ricordato, la morte l'assassinio di Daphne Caruana Galizia.
Ebbene, io io personalmente e il mio giornale sono stato tra coloro che, dopo la morte di Daphne Caruana Galizia, insieme ad altri colleghi di altre otto diverse testate europee.
Costituimmo un consorzio.
Si chiamava Forbidden Stories, con sede a Parigi.
Che avviò un'inchiesta durata quasi due anni sui mandanti e gli esecutori del di quell'omicidio, e fu un'inchiesta che ebbe, diciamo, raggiunse un obiettivo, non ultimo quello di indicare Yorgen Fenech come il mandante di quell'omicidio, circostanza poi accettata da un'inchiesta giudiziaria da un processo che, ahimè, purtroppo, a distanza di 10 anni si è incredibilmente chiuso con diciamo, una assoluzione di Fenech sulla base, diciamo, di una insufficienza della prova. Tenete presente che Fenech è stato indicato come il mandante da tutti e quattro gli esecutori materiali del dell'omicidio, ma non è questo che voglio dire, ma perché fu proprio diciamo quel diciamo quel Consorzio che portò all'attenzione allora dell'Europa e della Commissione europea il problema, perché fu il problema che ci riguardava. Ricordo allora queste lunghe discussioni a Parigi, dove il problema era capire quale dovesse essere considerato no, dove dovessimo radicare il luogo di pubblicazione dell'inchiesta che usciva su otto diverse testate europee per cercare di aggirare le giurisdizioni. Diciamo più sfavorevoli in materia di di libertà di stampa,
Nel caso specifico, la giurisdizione più sfavorevole era la giurisdizione inglese, che resta ad oggi la giurisdizione, diciamo così.
Belfagor, per chiunque faccia questo mestiere, dovete vi do una notizia che riguarda il mio Gruppo, oggi il mio gruppo Repubblica, le cause di diffamazione Slapp più complicate sono quelle che vengono radicate a Londra.
Normalmente questo avviene per tutti coloro che hanno o residenza a Londra, parliamo, diciamo quasi sempre, di grandi imprenditori, di e imprenditori che hanno società con sede legale a Londra, perché a Londra diciamo prima ancora i costi, i costi, le spese legali prima ancora che si arrivi a giudizio hanno diciamo entità hanno, diciamo ammontano a cifre spaventose,
Ben vi do un'idea un anno e mezzo di assistenza legale a Londra, in un diciamo in un processo, ripeto non ancora arrivato a giudizio costa mediamente tra i 200.300 mila euro solo di spese legali che capite da soli
Che oggi diciamo, noi parliamo di di Slapp, parliamo di Europa, ma esiste un Paese che è stato in Europa fino a che si è, diciamo, è uscito dall'Europa dove tuttora, se qualcuno vuole davvero intimidire o un gruppo editoriale anche un grande gruppo invito re editoriale si ha diciamo se riesce formalmente a costituire il presupposto per radicare la competenza vuoi sapere come dire che il foro del dell'attore è spesso il foro di residenza o il foro diciamo dove ha sede legale la società.
Naturalmente ripeto.
Dico tutto questo per dire che io credo e su questo ha ragione, ha ragione Di Trapani, io penso che sia necessario sia necessaria, diciamo sia necessaria una discontinuità.
E la discontinuità, io non riesco a non vederla se non diciamo in qualche modo, prendendo a prendendoci nelle mani il nostro, il nostro destino, provando appunto a spiegare al Paese e a far capire al Paese non solo che non siamo inerti ma che la questione che ci riguarda la questione che li riguarda io naturalmente come dire,
Mi auguro, ripeto, che nella prossima legislatura sieda, diciamo, siede a Montecitorio un giù, un Giustiniano, no, che sia in grado di mettere insieme, con il contributo dell'ordine del sindacato nel dei.
E del del del meglio della cultura politica del Paese, una riforma, una, diciamo, una che metà diciamo che mette in sicurezza, rimetta in sicurezza il giornalismo e gli dia gli dia un futuro.
Ma se così non dovesse essere, io diciamo, vorrei evitare di essere, diciamo, di assistere alla no alla COA alla fine per consunzione.
Aggiungo un altro tema che non è irrilevante, io credo che non se n'è parlato, diciamo, non si è accennato.
E se poi mi dispiace, non vedo più Cafiero, ma insomma, glielo dirò.
Magari diciamo quando, quando lo incontrerò, è un altro tema, è anche quello della giurisprudenza, perché non si parla di diffamazione, diciamo se.
Penale e il civile, anche qui ve lo dico per esperienza.
E si vedono cose nei tribunali, si vedono cose nei tribunali, soprattutto civili del nostro Paese, in materia di pronunce in materia di diffamazione, di risarcimento del danno, che sono spaventose, spaventose, allora a Roma esiste, diciamo no, noi siamo un Paese che non ha sezioni specializzate nei tribunali civili in materia diciamo di libertà io dico di libertà civili e libertà di stampa come libertà civili,
A Roma questa sera esiste, è stato, diciamo, il nuovo tribunale civile di Roma ha istituito una sezione delle libertà civili dove diciamo una parte, una parte del carico.
Delle diffamazioni viene viene trattata e dei segnali, diciamo, dei primi segnali, sì, si vedono nella giurisprudenza che il Tribunale civile di Roma comincia ad avere in materia di di diffamazione.
Ma diciamo che esiste il resto del Paese dove ripeto, andate al tribunale civile di una città di provincia italiana e provate a vedere che cosa succede, diciamo nelle cause, per diffamazione, proprio a leggere le motivazioni, provate, a leggere che cosa si si legge.
Tema di verità fattuale o di verità putativa, cioè siamo all'età della pietra, quindi esiste anche un tema, diciamo, di cultura, di cultura giuridica, non parliamo, dice io, non voglio immaginare che cosa succederà quando ci saranno le prime cause per diffamazione in cui avremo diciamo magari testi o elaborati giornalistici dove arriverà arriva la mano del redattore fino a un certo punto e poi comincia quella dell'intelligenza artificiale io diciamo, non non voglio immaginare tenendo presente che spesso la media dei giudici italiani non sa neanche come funziona una redazione,
Come funziona il meccanismo, diciamo, di controllo, di controllo, di un di un di un contenuto giornalistico, anche questo è un tema, io credo che anche questo deve riguardare ovviamente insieme a tutto il resto, che non ripeto che ho e che ho ascoltato quindi io diciamo,
Penso, diciamo, sottoscrivo veramente, sottoscrivo quello che i colleghi hanno detto prima prima di me e quindi non lo ripeto.
Sono consapevole, e diciamo e penso che il la grande diciamo la nostra grande debolezza oggi la nostra, i motivi della nostra crisi sono ovviamente da vedere da vedere e da da da cercare no, sia sotto l'aspetto, diciamo della.
Dell'anno della crisi, della nostra industria, della crisi, della nostra credibilità, eccetera, eccetera ma ripeto, io penso che si possa e si debba ripartire con un'iniziativa.
Che renda, diciamo e lo dico non a caso poi ci tengo a dirlo, visto che è l'ordine che che che ha promosso questa iniziativa, che diciamo Ciri e Rea restituisca, a questo punto, diciamo, un protagonismo civile, neanche politico, ma,
Ma civile, guardate che sulla libertà di stampa sta accadendo la stessa cosa che accade sulla libertà, diciamo solo anche sulla libertà di associazione.
Me ormai capita di verificare che otto italiani su 10 sono convinti che le manifestazioni vadano autorizzate.
Nessun italiano sa più che la libertà di riunione e la libertà di manifestazione o un diritto costituzionalmente garantito che conosce, quale unica eccezione, straordinari motivi di ordine pubblico, in forza dei quali l'autorità di pubblica sicurezza può chiedere che la manifestazione non si svolga, ma il principio è un principio come dire incomprimibile.
Lo dico perché diciamo è esattamente come è avvenuto e come avviene anche per quanto riguarda la tutela dell'articolo 21 è, diciamo, uno di quelli dei Comuni nel nello sgocciola mento no nel nel senso comune, diciamo, si sta cominciando a persino a percepire in modo diverso,
Diciamo il senso e la forza dei di quelle norme costituzionali che garantiscono, diciamo, la, la nostra, la nostra funzione.
Questo vi questo vi volevo dire io credo che sia una cosa da su cui ragionare, ve lo dico perché ricordo appunto, 10 anni fa, quando ritorno diciamo all'origine di questa discussione sulle Slapp, quando a Malta, un'isola interno, una piccola isola,
Riscoprì che era possibile come dire
Ed era possibile ricordare la morte di un giornalista, come dire, afferrando quello che diciamo quella giornalista aveva lasciato in eredità celle, diciamo la, la funzione che il giornalismo assolve la funzione primaria del giornalismo, assolve in una democrazia degna di questo nome.
Grazie grazie tanto a Carlo Bonini per questo suo intervento, questa sua riflessione importantissima e andiamo verso la conclusione, ora abbiamo l'intervento di Vincenzo Vita, già parlamentare animatore del dibattito sull'articolo 21 e ed è un un grande esperto di questioni di media, di giornali, di libertà, di informazione, grazie, Vincenzo.
Grazie a voi, per questa iniziativa che si è.
Caricata di molte intenzioni positive nel corso degli interventi, lo dico senza nessuna piaggeria in mattinata di livello, mi pare che, se posso rimettere per un attimo la giacca, insomma politica che ho avuto per qualche stagione della mia vita non breve.
Stia emergendo.
Magari anche attraverso l'iniziativa, suggerita or ora, di una legge di iniziativa popolare, ancorché andrebbe poi garantito.
Che l'iter delle leggi iniziò popolare sia serio perché ho visto pacate.
Però questo adesso ci porta in un altro seminario, no, ne venga fuori come un'esigenza implicita, poi si dirà conclude Di una piattaforma di punti da proporre nella e alla prossima campagna elettorale affinché.
Vi siano forse con quella clausola che veniva adombrata da Di Trapani, cioè non delle promesse incaute ma degli impegni che possono poi essere valutati perché?
Ormai diciamo la, la materia si è resa assai complessa, io sono molto breve perché sennò mica una loro proprio irreperibili e farebbe benissimo il punto, il punto è che.
Proprio per questa evocazione di una certa anzianità sull'argomento noi abbiamo.
L'unica legge organica nel campo dell'editoria che risale all'anno di grazia 1981
E questo mi permette di fare un flash così anche un po'notiziabilità.
Io allora ero un giovane, so molto giovane, già però mettevo il naso, insomma, su questa materia fu incaricato da più grandi di me, insomma usato un po'come il Messaggero per andare da Emma Bonino e Adele dagli età, perché i radicali non volevano approvare la legge sull'editoria e mi chiesero di andare a convincerle io figuriamoci era un giovane pieno di speranze e quindi acconsentii subito e trovai due giovani brillantissime persone che alla fine dissero va bene va bene come si usa in questi casi.
Però quella legge dell'81, quando non solo non c'era l'intelligenza artificiale, ma non c'era pressoché nulla del sistema mediatico crossmediale post mediatico che oggi viviamo.
Poi ci sono leggi professionale che è vecchia e i motivi sono stati evocati qui eh.
Ci sono leggi sbagliate, penso a quella sì, è vero, fatta da un centrosinistra attrazione Renzi con tutto il rispetto per le persone, come si dice nel 2015 sulla Rai che ha portato il controllo.
Al governo del servizio pubblico.
Facendo una scelta che non c'è una giurisprudenza di 40 anni aveva sempre negato, tra l'altro questa è una piccola informazione enorme, interloquì messaggi, è in corso la discussione sulla nuova proposta di riforma, sulla Rai c'è un testo della maggioranza, ci sono emendamenti delle opposizioni, emendamento unitaria di tutte tu campo larghissimo.
La novità è che i relatori hanno presentato due emendamenti sul canone ora ve la dico male, ma se qualcuno di voi mi chiedesse di fare un corsi, detto lo scriverei così, dopo il bollo arriva la promessa di togliere il canone.
Perché quando in un testo normativo si dice il canone o altre forme di finanziamento, come sa, chiunque è quello che prevale, diciamo ma detto questo, la legge sulla Rai e ancora.
Quella del 2015.
Che ci sta portando all'infrazione,
Che non ne arriva, perché è stato anche questo detto qui, perché sulla materia.
L'Europa di oggi no, adesso non voglio fare i comizi, non è proprio il caso.
A qualche benevolenza verso il governo italiano, per cui una verosimile lettera diciamo di richiamo perché l'Enpa articolo 5 qui ricordato, European Media Freedom Act fa a cazzotti, diciamo così, con il testo in vigore
E anche quello che adesso è in discussione della maggioranza non cambia la sostanza perché torna dalla finestra la maggioranza, anche se non si chiama più governo, ma insomma, non voglio tediarvi e poi ci sono campi dove addirittura siamo all'età della pietra, come si usa dire, è il caso per esempio qui evocato dell'intelligenza artificiale in cui le intelligenze artificiali che sono diverse,
Che sono attualmente normati da un testo molto fragile e ben poco si dice per esempio sul caso di scuola, che qui è stato ricordato adesso da te, da ultimo, e cioè come si fa a tutelare chi legge o chi fruisce di sistema radiotelevisivo,
Sul punto, cioè se un articolo o un servizio sono fatti con l'intelligenza artificiale, quantomeno ma proprio il minimo sindacale è di dirlo di scriverlo, cioè io devo sapere che quando vedo una a me è sempre piaciuto ben nato, quando io vedo un film documentario su Bennato devo sapere che una gran parte dell'intelligenza artificiale lo devono sapere.
Poi magari lo vedo lo stesso, però questo è un punto serio, se un articolo è fatto, l'intelligenza artificiale va messo in carcere, l'ex articolo è stato scritto da bar.
E veniamo al punto qui in discussione e a fortiori direbbero i giuristi, non si ha bisogno di Giustiniano
Abbiamo bisogno di una normativa che finalmente metta gli urla di addendi in fila perché l'attuale direttiva, peraltro non quella qui tanto discussa su cui Lucrezia Ricchiuti tutti che conosco da qualche tempo, ha fatto un ottimo lavoro di riassunto.
La direttiva, peraltro non ancora ripresa, diciamo nell'ordinamento italiano, perché noi siamo in infrazione.
E i ritardi non si contano, però è una direttiva fondamentalmente inservibile, perché se si limita l'ha detto Cafiero De Raho, assai meglio di quello che potrei dire io all'ambito civilistico e per di più con la caratteristica assolutamente dirimente e che deve essere transfrontaliera cioè vuol dire che io scrivo un articolo in cui dico che,
In Finlandia c'è questo deve succedere e allora una norma finalmente su querele temerarie, diffamazione a mezzo stampa, tutela del segreto professionale.
Ko contro le forme di spionaggio che oggi le tecnologie più evolute chiamiamole così pari Spider, permettono tranquillamente prima è stato ricordato tre giornalisti spiati, ma 3 è quello che forse si sa, ma chissà qual è il numero reale e chissà poi quasi quali sono gli esiti di questo spionaggio.
E quindi io dico che quello che oggi è me.
E se capisco bene, un po'dal tono di questa bella mattinata che ringrazio voi veramente per averla immaginata.
È di fare una proposta che finalmente superi queste un po'indecenti, diciamo arretratezze che nel caso specifico c'è bisogno che io vi dica cose che già sono state dette qui benissimo.
Rendono impraticabile il giornalismo di inchiesta, quello più difficile nelle zone, magari più a rischio, perché è evidente che l'assenza di una diciamo tutela perché la precariato, talmente diffuso da essere ormai prevalente rispetto al lavoro a tempo indeterminato, come è noto in tutti i conteggi,
L'assenza di tutele legali e una certa disinvoltura nell'utilizzo della curva temeraria, che è una forma di di censura ed è una forma di attacco alla libertà.
Di informazione è usato come fosse una normale attività da certi grandi gruppi, da certi poteri palesi o occulti e quindi.
Quello che scrivono diversi, voluta politologi, no, che siamo in una stagione che tende alla democratura con questa crasi.
Che consiste poi nel diminuire l'indipendenza dei contropoteri, quindi magistratura, giornalisti, formazione, si sta realizzando così attraverso queste armi, tra virgolette bianche, cioè Manganelli non fisicamente determinati qualche volta anche quello è, perché ci sono giornalisti che hanno preso anche botte e sono stati uccisi come è noto c'è un elenco ossigeno, informazione fa sempre un report molto preciso anche Articolo 21,
Che qui rappresento e c'è un quindi un vuoto da colmare, è un vero vuoto, che richiedono una normativa organica e richiede anche una, e finisco su questo anche una lectio.
Mi rimetto, come dire, la buona volontà.
Ah vous di voi, una lectio magistralis tra virgolette.
Al mondo politico, prima, quando mi è capitato di stare in Parlamento, si discuteva una delle tante volte e perché sono state varie legislature sulla diffamazione, il carcere per i giornalisti, gli interventi che io sentivo anche di persone, molto a modo diversificato, era l'idea che i giornalisti siano,
Un'élite ricca della società.
Che siano persone piene di privilegi, che guadagnino cifre enormi, e quindi quelle 50.000 euro di multa, oltre al risarcimento, erano considerate una cosina in fondo giusta.
Questo va chiarito, cioè anche che cos'è oggi questo lavoro così difficile, talvolta eroico, anche per chi lo fa in certe condizioni no, pazienza alcuna.
Alcuna enfasi post scriptum io mi occupai di della prima versione della legge sull'equo compenso fu una partita complessa, allora c'era Elsa Fornero ministra più danni che naturalmente si oppose poi alla fine, dopo un tira e molla, eravamo nel 2012.
Poi c'è stata una novella, voi ne sapete più di me variamente, però mi ha sempre colpito e questo è un monito anche a come scrivere questi testi, quindi altro che quelle transfrontaliere, quindi.
Che l'interpretazione poi diventa magica, qui te quel testo che poi non è stato applicato, poi c'è stata una nuova.
Fu scritto da chi di noi se ne occupò, insieme a Federazione della stampa, Ordine all'epoca in modo semplicissimo affinché si potesse applicare subito, quindi senza decreti attuativi, senza regolamenti che fanno quello che poi blocca i test, ancorché fosse così semplice non è mai stato applicato perché c'era una Commissione da fare con gli editori che i genitori disertarono e così via. Quindi questi testi,
La pulizia delle leggi si dice.
Questi testi vanno anche immaginati come testi molto semplici, chiari, scritti, con come dice una sintassi inequivoca, affinché poi non si aprano stagioni di interpretazione complessa che ci fanno, come dire puoi andare al al vuoto pneumatico, mi sono rivisto questo non so se posso dire,
Atti di un convegno della Fnsi dell'ottobre 2012 diffamazioni e diffamati, credo però sono riletto, eravamo allo stesso punto di oggi grazie.
Grazie a Vincenzo Vita ci avviamo alla conclusione che io affiderei alla collega Tesoriera e giornalista parlamentare, Anna Laura Bussa, con lascio solo qualche riflessione, io ritengo che questo corso di stare molto interessante ci abbia dato la possibilità di avere un'idea, un'idea completa di quello che sono i problemi e le insidie di questo mancato recepimento da parte dell'Italia della direttiva europea.
E ritengo che, rispetto alla delusione che vi avevo manifestato all'inizio di questo corso sulla sulla poca partecipazione, ritengo che i colleghi che hanno partecipato abbiano avuto una.
Una partecipazione da parte dei relatori abbiano ricevuto delle delle informazioni e dei punti di vista da parte dei relatori che sia stata molto esauriente, intanto, grazie dopo, lascio la parola, intanto aspettiamo le gole e affido alle conclusioni a o vuoi fare prima.
No, dico, c'è una persona, vuole fare una domanda, vorrei farla fare subito dopo.
No dell'incidente,
Va bene, allora facciamo, vuol fare una domanda aspetta, andiamo con chi ce l'ha, il microfono.
Buongiorno io una domanda, io sono iscritto all'Ordine da 21 anni e sono una vittima di Slapp sistematica, parliamo di una dozzina di querele, parliamo di essere stato sottoposto a indagini private da parte di ex agenti del Mossad, parliamo ad essere stato denunciato non solo per diffamazione, ma addirittura per Stocking, per aver osato scrivere tre articoli o 4 nei confronti di un grande industriale e anche di essere stato denunciato per calunnia di aver subito sequestro di tutti i miei beni di tutti i miei dispositivi informatici con
Addirittura un provvedimento che ha autorizzato la consegna di tutto il materiale che riguarda la mia vita professionale e privata associativa, perché sono anche il presidente di un'associazione che si occupa di persone con di tutela dei diritti delle persone con disabilità e il viceprocuratore del capo della Procura di Pescara aveva autorizzato che la controparte, il denunciante un industriale ricevesse la copia integrale di tutto ciò che riguardava la mia vita e questo è accaduto nel 2023.
E io ho il prossimo processo alla prossima udienza tra pochi giorni, il 30 settembre, e ho subito per un mi pare un anno e mezzo il sequestro di tutti i miei dispositivi informatici all'epoca mi ero rivolto sia all'ordine e sia a stampa romana per cercare aiuto perché io sono poi editore di me stesso e o su una su una testata che che vive senza pubblicità ma con l'obiettivo di informazione indipendente che effettivamente,
Ha dato fastidio a diversi soggetti e volevo sapere se in questo momento, nel 2026, al di là della Slapp che si è capito bene non servirà a nulla perché la Slapp è stata una bella idea, ma è stata uccisa già in fase di esame parlamentare in fase di esame politico in Europa perché è stato limitato il suo campo di applicazione alle sole questioni transfrontaliere che come si è ben visto sono inesistenti.
Ma volevo capire oggi nel 2026, se c'è qualche strumento concreto anche da parte dell'ordine o del sindacato per assistere le persone come me.
Grazie.
Grazie per la domanda di senz'altro, esistono consegna, fare nel senso che io non penso che questa cosa delle Slapp, come tu hai detto, sia morta finita, eccetera, perché credo che il testo si possa ancora migliorare e se tutti i giornalisti facessero muro, infatti mi piacerebbe molto.
Riuscire ad avere un'interlocuzione sia con i colleghi del sindacato che anche con Bonini, prima eh. Sì, è vero, le leggi, per esempio, di iniziativa popolare, il fatto di fare insomma azione anche nei confronti dei parlamentari e della politica per vedere approvare dei testi, delle riforme che abbiano davvero un senso siano davvero di aiuto e di conforto per la categoria sono fondamentali, ma tutto questo non sarà possibile fino a che i giornalisti non decideranno non solo di parlare di loro stessi, ma proprio di fare muro tra loro, cioè quando tutti gli organismi di categoria davvero insorgeranno e faranno muro per riuscire ad ottenere determinati risultati, allora si dovrebbero riuscire a ottenere dei risultati, perché fino a quando gli echi ipertrofici dei Verdi, i vari personaggi
E simpatie e antipatie
Non so come posso dire anche le propagande e oppure il furore ideologico riuscirà a dividerci, sarà difficile riuscire a portare a casa davvero un risultato egregio per quanto riguarda la tutela della categoria e della libertà di espressione e di informazione.
Detto questo, io sono certa che il testo cambierà e adesso, nelle mie conclusioni, vi spiegherò come pensavamo di intervenire, perché noi, come Ordine, vorremmo fare nostro quello che è una proposta di progetto di legge che ha portato avanti case di cui fa parte anche Articolo 21 proprio per cambiare e cercare di migliorare questo provvedimento di recepimento della direttiva vorrei correggere anche alcune informazioni precedentemente date, ma non è vero che tutti i Paesi hanno recepito questa direttiva. Competenza transfrontaliera
Ci sono stati dei Paesi che hanno recepito in maniera parziale questa direttiva, però ce ne sono stati molti che hanno fatto valere questa direttiva anche in senso interno.
E tra questi, appunto, ci sono vari Paesi, a cominciare anche dalla Spagna, sono stati i recepimenti sempre parziali, però.
Sulla valenza interna, invece, questo si è astenuto
Prima di tutto volevo ringraziare ovviamente tutti i relatori, sperando che, insomma, a cominciare dal lavoro.
Notevole svolto da Lucrezia Ricchiuti. Insomma, sia stato esaustivo su un tema così importante, perché ovviamente è fondamentale capire di cosa si sta parlando e di quali possono essere le nostre ragioni da far valere in tutte le sedi perché prima di tutto vorrei assicurarvi, vorrei fare delle precisazioni che farò a breve, ma vorrei assicurarvi anche su un punto. L'ordine dei giornalisti del Lazio continuerà a impegnarsi con tutte le sue forze affinché questa direttiva, di cui si è parlato sinora, venga recepita al più presto e nel modo migliore, con un testo serio e articolato e non con provvedimenti lacunosi e inconcludenti. Perché, come hanno già detto che alcuni relatori, benissimo prima di me, a cominciare da Cafiero, il diritto alla libertà di stampa è quello dei cittadini, ad essere informati vengano rispettati in modo pieno, non parziale e senza infingimenti di sorta
Volevo fare una precisazione. Va be'Bonini, non torna però. Insomma, volevo parlare di questo tradimento, di cui lui aveva accennato, e è vero, c'è stato un tradimento, ma da parte della politica tutta nei nostri confronti, perché il giornalista che fa bene il proprio lavoro e scomodo per tutti e io mi ricordo ancora vivo sono state al giornalista parlamentare e in particolare mi sono proprio occupata dell'attività di Commissioni e aula per qualche decennio o in quasi tutte le legislature ho visto nel cassetto delle Commissioni competenti, a cominciare dalla commissione Giustizia, il disegno di legge per depenalizzare la diffamazione e mai questa cosa è stata portata a termine, anzi addirittura un anno, una legislatura in cui si parla c'erano stati
Almeno due cicli di audizioni sul tema, poi, si era parlato a lungo, c'erano state varie proposte di legge su questo quindi c'era stato un disegno testo unificato, eccetera, nello stesso tempo in una legge che stava per passare in aula proprio senza che nessuno riuscisse a battere ciglio che era appunto insomma una legge per la quale era stata legata alla legata alla sede legislativa ma per altri motivi perché erano tutti d'accordo, si era arrivati addirittura a dire che, in caso di diffamazione nei confronti di politici e magistrati,
Il carcere sarebbe arrivato fino a 11 anni, ci siamo accorti di questa cosa che era stata inserita in un provvedimento, così ripeto, del tutto in apparenza innocuo, che era per l'aumento delle pene per i reati nei confronti dei pubblici amministratori.
Ci siamo accorti di questa cosa è successo l'inferno, abbiamo dato la notizia, abbiamo fatto la
Sen picchi.
All'Ansa notizia in B significa il proprio, il break, le interfacce notizie e per fortuna sono intervenuti i sindacati o ordine, eccetera, e alla fine questa norma è stata tolta, intervenire intervenne il capo del legislativo del ministero e la tozze, ecco, io parlo anche di questo, cioè i giornalisti non solo devono essere fare muro, preparati ma sapere e conoscere tutto. Io ripeto, questi corsi sono fondamentali per chi li ascolta, per chi li segue.
Anche Pirates, stabilire esattamente quello di cui siamo vittime e quello che ci interessa, perché è solo attraverso la conoscenza vera, approfondita che si può arrivare a combattere e a fronteggiare chi ci vuole tappare la bocca, e vi assicuro che sono moltissimi, perché ce ne sono tante di cose molte sono o sono emerse ma,
Per esempio, il Vincenzo Vita ha fatto cenno all'equo compenso, noi abbiamo delle leggi che entrano in contrasto tra di loro, delle tabelle sull'equo compenso che non vogliono assolutamente approvare l'ordine le ha fatte, ma il ministero dice che non è competenza sua approvarle bensì la Commissione presieduta da Barachini ma baracchini dice no, deve essere il ministero e nel frattempo, mentre noi continuiamo comunque a scendere in piazza e attirare l'attenzione su questo ci sono ancora colleghi che prendono 5 euro a pezzo o che sono costretti a chiedere.
Aiuto all'Ordine, per esempio per avere un parere di congruità su quello che loro richiedono. Sono tantissime le cose su cui la categoria dovrebbe intervenire e sarebbe bene che intervenisse, ripeto, facendo muro, perché fino a questo non ape, quando questo avverrà, noi saremo assolutamente alla mercé del più forte di di turno che decide di querelare. Lei, non so nemmeno come si chiama, ma insomma immagini o che insomma poi ne parleremo e per avere appunto, tutta la tutela che l'ordine il sindacato potrà garantire, ma ripeto anche collaboratori, persone che vengono chiamati e ripeto, proprio a sostituire i vari, i redattori ordinari che invece sono stati fatti fuori dalle redazioni, con prepensionamenti spaventosi a cui anche il sindacato ha detto sì, perché anche il sindacato ha abbandonato questa battaglia, perché quando si autorizzano prepensionamenti continui in quasi tutte le testate, facendo in modo che poi i giornali vengano retti da collaboratori oppure da agenzie di stampa che fanno le pagine nazionali di tutti i giornali locali e fanno i giornali con tre collaboratori. Allora, quando si consente tutto questo, è chiaro che sia a tutti più fragili e più vulnerabili. Quindi io volevo fare un tutt'altro intervento. Mi ero
Preparata la disamina di questo testo di case, che a noi piace molto e che chiede di gli interventi delle modifiche importanti a questo testo di a questo schema di decreto legislativo.
E però mi mi limito a dire che noi facciamo nostro questo, questo provvedimento, questa proposta che Chiesa ha presentato, che appunto il comitato che si batte contro le Slapp in Europa, di cui fa parte ripeto anche Articolo 21, la Fondazione a sostegno di Daphne Caruana eccetera e quindi noi facciamo nostro questo testo e facciamo appello alle forze politiche perché è vero, si diceva che noi siamo stati traditi da loro, però il Parlamento quello è e noi dobbiamo fare breccia all'interno del Parlamento affinché la politica ci ascolti.
Ripeto, e questo possiamo farlo solo ed esclusivamente marciando tutti uniti, compatti a cominciare dal sindacato, i vari Ordini, gli Ordini regionali, l'Ordine nazionale, ah, facendo anche un passo indietro, noi come persone, perché spesso antipatie personali e non ho nessuna remora a dirlo blocca no troppo spesso l'attività e la vita del sindacato e degli ordini e questo noi non dobbiamo più consentirlo adesso e vi anticipo questo che sarà il tema di una prossima campagna sulla quale vorremmo vedere tutti uniti e compatti come un sol uomo,
è quella che noi ci stiamo apprestando a fare e che riguarda la cancellazione, partiamo dall'Italia per arrivare in Europa e poi creare un movimento di opinione internazionale per arrivare alla cancellazione di una legge americana che è stata inserita circa 30 anni fa nel Telecommunications Act che ha consentito di fatto l'impunità dico l'impunità a tutte le piattaforme social cioè le famose big tech,
Ecco, arrivando a cancellare quella legge, il riconoscendo la responsabilità che ha, per esempio il direttore responsabile o l'editore anche alle piattaforme social noi faremo la battaglia delle battaglie, perché faremo in modo che anche parliamo anche di intelligenze artificiali, bene le intelligenze artificiali che stanno pescando.
Molte delle quali pescano a strascico sul web e continuano a far proprie quindi ad addestrarsi su quelle che sono fake news notizie false prodotte da profili falsi, provocati da algoritmi creati ad hoc per riscrivere la realtà, stanno letteralmente riscrivendo la storia, la storia, la verità, la realtà e mettendo sempre più in un angolo una professione come quella giornalistica che invece, proprio in un momento come questo dovrebbe essere assolutamente vitale, è fondamentale per garantire sì, il diritto al cittadino di essere informato, ma il cittadino a garantire un diritto ad essere informato. Secondo verità, cioè se i fondi esattamente quello che accade e non le menzogne che spesso si possano trovare sulle piattaforme social che agiscono in maniera, appunto, senza nessun tipo di controllo e senza
Il Cont cumuli in tutta l'impunità del caso, quindi questa è la prossima battaglia che noi ci accingiamo a fare come Ordine, stiamo cercando di preparare come Ordine del Lazio e stiamo cercando di preparare un testo di legge, un progetto di direttiva europea che presenteremo a breve e vorremmo che l'intera categoria, tutti gli organi di categoria fossero con noi sposassero questa cosa, abbiamo parlato anche con diversi partiti, ma anche con gli editori, che vengono appunto depredati sistematicamente anche dalle piattaforme per poi,
Vedere questi testi infarciti di foto e articoli fake, quindi questa sarà una battaglia, vediamo per esempio anche cominciando da qui, questo potrebbe essere un banco di prova se riusciremo ad armare e ad andare avanti tutti compatti e uniti per riuscire ad avere almeno non dico la salvezza della categoria ma insomma ancora la tutela di questo diritto che ha sempre più calpestato che è proprio quello della libertà di informazione grazie,
Grazie al lavoro.
Siamo alla conclusione, so che l'avvocato Trombetta del segretario di più e aveva bisogno di una domanda, volevo nessun intervento, la al collega come associazione più e con il presidente e il vicepresidente, noi stiamo individuando uno sportello a tutela di questa situazione a supporto, ossia del Consiglio dell'Ordine dei giornalisti del Lazio ossia della Federazione stampa, noi come associazione privatistica, però, ci stiamo pensando.
E la risposta alla sua indicazione, scusate, volevo aggiungere un'altra cosa affondamento, no, no, volevo aggiungere un'altra data fondamentale, noi avevamo invitato esponenti della maggioranza e del governo più volte dall'inizio dell'estate, ha declinato, li hanno tutti declinato l'invito ma non per tempo dandoci modo di trovare altre persone ieri sera quindi io credo che anche da qui si evinca una scarsa, uno scarso interesse alla questione ed è per questo che noi dobbiamo combattere e impegnarci ancora di più perché invece un tema come questo torni assolutamente alla ribalta.
Il riesca a suscitare anche l'interesse di questo governo e di questa maggioranza, grazie.
Grazie a tutti, grazie, arrivederci.