Focus Europa - Commissione europea. Bilancio europeo e NEGO BOX. Quali novità, quali proposte "frugali" dalla presidenza irlandese del Consiglio europeo?

Sempre nello spazio con le istituzioni europee, con la rappresentanza della Commissione europea in Italia c'è in collegamento con noi Francesco Rossi, Salvemini consigliere per gli Affari economici, appunto della Commissione europea nel nostro Paese, ben ritrovato ben ritrovati a voi buona soprattutto a tutti e a Tim per appunto il PNRR italiano appunto ben trovati agli ascoltatori.
Siamo nel pieno di una trattativa importante, forse una delle più complesse decisive per il futuro dell'Unione europea. Parliamo del negoziato sul quadro finanziario pluriennale 2028 2034 in questi giorni e in particolare e ne parleremo alla presidenza irlandese del considera un po'sparigliato le carte e ha presentato una cosiddetta nuova nego box, un documento che prova a fare una mediazione che propone un drastico taglio di 141 miliardi di euro rispetto alle stime iniziali della Commissione e riduce il bilancio complessivo a 1.830 miliardi a prezzi correnti. È un'accelerazione che risponde ovviamente al pressing ed è un'annosa questione che ciclicamente torna al pressing dei cosiddetti Paesi frugali che poi sono i Paesi nordici in Europa, ma che chiaramente rischia di colpire i pilastri dell'innovazione e della competitività in un momento in cui, tra l'altro, ci sono altri Paesi che chiedono maggiori flessibilità e maggiore attenzione, tra cui ovviamente anche il nostro, L Italia, Francesco Rossi Salvemini o diciamo
Barbaramente sintetizzato, mandiamo insomma taglio. Deve fare un piccolo passo indietro, quindi per ricostruire il contesto. Dunque, il bilancio della Commissione europea sono della scuola dell'Unione europea. Si è nuovamente deciso su un orizzonte di sette anni questo perdere onori, diciamo periodo di medio termine per l'attuazione dei bilanci. Pensate che prima si discute ogni anno, quindi queste scene
Se avevano ogni ogni ogni estate ogni autunno, adesso, invece sono ormai diversi decenni che ha questa questo formato e nella proposta di presentata dal luglio 2025, la Commissione europea ha proposto quindi un bilancio per il prossimo settennato 2028 34. La cosa interessante è che non è soltanto un nuovo bilancio, quindi la nuova allocazione delle risorse, ma una, diciamo, una riforma proposta molto profonda di di di per rivedere l'architettura del sistema. Quindi, sì, quanti fondi allocati dove, ma anche come vengono spesi con grosse proposte di semplificazione, un grosso fondo per la competitività europeo che raccoglie tutte le insomma maggior parte dei fondi gestiti direttamente dall'Unione da degli Stati membri su una base di procedure competitive. Quindi le istituzioni, le imprese, le università, insomma che vi Expert presentano i progetti migliori in chiave di competitività declinata su quattro finestre. Possono accedere a più fondi e l'altra cosa. Semplificazione sui fondi spesi negli Stati membri in cui la proposta è che tutti i fondi, appunto che siano politiche di coesione.
Agricola o una molteplicità di altri. Gli Altea, attualmente 56 programmi vengono, diciamogli, convogliati in 12 programmi e per quanto riguarda i fondi spesi sugli Stati membri, vengono su tutti tutti i diversi canali vengono convogliati in un unico piano, viene chiamato Piano nazionale e regionale di partenariato che, appunto, è in nazionale e regionale, che però mette a sistema tutti tutte le diversi strumenti per creare sinergie. Ora che è successo, come dicevi tu? Ovviamente c'è la prima opposizione. Grosse tensioni con Consiglio e anche un poco in Parlamento, ma soprattutto nel momento in consiglio riguarda la dimensione complessiva di questo bilancio che la Commissione ha proposto. Un, diciamo circa 2000 miliardi di euro a prezzi correnti, che sembra tantissimo ma in realtà in percentuale del reddito nazionale lordo della dell'Unione Europea e poco più dell'1%, e in particolare aveva proposto un piccolissimo incremento dall'1 e 13% del del reddito nazionale lordo del PIL, fondamentalmente dell'Unione all'1,26 ma questo 0,1% di aggiunta era soltanto per poter ripagare i prestiti e Next Generation You che verranno a scadenza nei prossimi nei prossimi anni fino al 2058, quindi, fondamentalmente in termini netti era assolutamente stabile in termini percentuali del Pil, anche se le ambizioni dell'Unione Europea, ex o che sia, ci si aspetta dall'Unione europea, è sempre di più, perché ovviamente le sfide sfide geopolitiche che ci che ci che ci aspettano sono chiedono l'adozione su sempre più fronti è sempre più ambiziosa, quindi l'idea è fare
Era a fare di più con le stesse risorse da cui la riforma della governance. Ora il problema è che questo, con le stesse risorse, non è piaciuto a tutti gli Stati membri e, come dicevi tu, ci sono una parte del de de de de degli Stati dell'Unione europea che sono contrari a questo aumento in termini assoluto di di risorse. Quindi, ma va parità von,
In termini relativi, che sono i cosiddetti frugali, anche se qui i Paesi del Nord Europa che vorrebbero un bilancio più piccolo, anche se loro in realtà si Fest preferiscono farsi chiamare non frugali. Ma c'è stata una presa di posizione. Vogliono farsi chiamare modernizzatori, perché perché questi due fronti in realtà
Quindi si può dire, grosso modo nord Europa, questo gruppo di Stati membri, che sono sette otto, quindi una minoranza molto influenti mio possono immaginare, visto che poi sono loro che pagano in buona parte il bilancio sono i cosiddetti netti contributori e una grande maggioranza, invece sud est, che si fanno chiamare Amici della coesione, quindi siano. È una spaccatura che riflette da un lato la dimensione del bilancio, quindi i cosiddetti Amici della coesione vorrebbero più fondi vidi, un bilancio dell'Unione europea più ampio e con loro. Anche il Parlamento, che ha mandato una lettera a Koons alla Commissione europea chiedendo di ferro nel vicino una proposta ancora più ambiziosa. Quindi il 20% in più rispetto ai 2000 miliardi proposti e quindi da un lato di questi Stati amici della coesione, vorrebbero un bilancio più ampio e anche preservare e possibilmente anche aumentare. Diciamo le
I temi, i temi chiavi tradizionali storici, quelli anche più fondati nei truck adattabile al bilancio, ovvero la coesione e l'agricoltura, quindi alle richieste sia di mantenere inalterati i fondi, ma è anche il tipo di governance. Quindi mantenere gli strumenti separati, che sia vincolante il il fatto che siano gestiti direttamente dalle Regioni, che insomma quindi frequentemente mantenere il sistema così com'è per quegli aspetti eh eh secondo, questa è anche la posizione italiana, che viene considerata insomma un po'il capofila di questa di questo gruppo di amici della coesione, secondo cui il diciamo invece le nuove priorità, quindi la competitività dovrebbe essere finanziata con nuove con nuove risorse e quindi si è il punto che si può aumentare la spesa in compiti di rame. L'importante è non togliere nulla da quel dalle altre spese tradizionali, tra l'altro caso italiano particolare perché noi siamo l'unico,
Paesi che un netto contributore al bilancio europeo, che però chiede di avere comunque un bilancio più grande a con questi carico. Ha detto invece i Paesi frugali o modernizzatori dicono vogliamo un bilancio più più piccolo e però aumentare la parte, diciamo per la competitività e difesa a detrimento diversa distribuzione restringe diverse distribuire diversi qui l'esatto verso queste nuove priorità emergenti che esiste, ma che servono per mettere in un ruolo globale, rivi, rivedendo un po'razionalizzando la parte più tradizionale del suo gruppo del coesione. Quindi è un po'questa la divisione in campo a monte di questo c'è ancora discussione molto difficile sul
Sulla proposta della Commissione per nuove risorse proprie, perché l'idea era aumentare in termini assoluti il bilancio senza chiedere più soldi agli Stati membri, ma aggiungendo nuove risorse, che però sono sono 5 5 9 fortemente nuove, nuove forme di entrata che, ma insomma, stiamo approfondire adesso, ma che sono molto controversa, perché uno ad esempio riguarda un aumento della. Diciamo una tassa sulle enormi aziende, quello che stiamo parlando, se non sbaglio,
Più di 100 milioni di fatturato, quindi veramente pochissime aziende che avrebbero una Lamb Santa sul tax, che viene pagata per contribuire al bilancio. Una riattribuzione delle vendite dalle aste di per le emissioni di carbonio. Quindi il famoso ITS che a mio avviso anche quello sarebbe molto sensato, perché è un'esternalità negative riguardano tutti gli Stati membri, è una misura europea, quindi avrebbe senso che le entrate andassero almeno in una certa misura più rilevante all'Unione. È una tassa sui rifiuti elettronici smaltiti, una tassa sull'aggiustamento di carbonio alla frontiera, quindi l'idea che le nostre imprese sono sottoposte a vincoli ambientali stringenti. Le imprese estere che importano da noi che partono da noi dovrebbero pagare una tassa aggiuntiva al confine per per, per avere insomma un level playing field in termini di concorrenza. Comunque son tutte cose molto
Che piuttosto, diciamo dal punto c'erano, ci si stanno creando delle fratture molto nette tra Stati membri.
Che diventerà sempre più difficile. Insomma, sarà complesso ricomporre adesso, metà a ottobre ci sarà quindi sarà nei prossimi giorni. C'è un c'è il Consiglio europeo che vedrà tutti gli Stati membri discutere di questi temi e quindi e quindi magari potremmo aggiornarci alla prossima settimana per vedere se verranno fatti passi in avanti. L'obiettivo è chiudere a trovare un accordo politico entro quest'anno, quindi entro la fine del 2026, per poi procedere nel 2027 alla preparazione di tutti questi nuovi strumenti e poi cominciare il 1 gennaio 2028 in maniera, diciamo, con l'attuazione del bilancio. Certamente la strada è difficile, forse questo ciclo più del più del pass, più del Pil dei cicli precedenti età, però le sfide che ci aspettano sono come come europei sono sempre più imponenti, quindi diciamo la l'auspicio e il lavoro della commissione sarà per cercare che si trovi una mediazione per avere un bilancio
Che non sappiamo ancora immaginare esattamente come Mas sia sia sia nuovo e più insomma ancora più efficace, perché appunto le pressioni sull'Europa da tanti punti di vista aumentano solo la sicurezza sulla competitività, ovviamente sul tema innovazione, tra l'altro anche di queste cose si parlerà nel Consiglio europeo del 15 e 16 ottobre a Bruxelles. Intanto grazie e a Francesco Rossi Salvemini consigliere per gli affari economici, membro della task force sul PNRR e ovviamente della rappresentanza della Commissione europea in Italia alla prossima alla prossima grazie